航空应急救援体系对比

《飞机设计导论》期终报告院（系）名称题目名称各国航空应急救援体系对比学生姓名班级/学号成绩年月北京航空航天大学课程设计(论文)第2页各国航空应急救援体系对比定位与范围航空应急救援是应急救援的方式之一，特指采用航空技术手段和技术装备实施的一种应急救援。与其他应急救援方式比较，其独特之处在于使用的技术条件和组织管理。航空应急救援使用的装备有着很高的科技含量，实施救援的主体需要经过专门训练并贯彻专业化的救援原则。航空应急救援具备响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好、科技含量高的特点，具有其他应急救援手段无可比拟的优势，有着极其广阔的应用前景，得到了各国政府的高度重视，国际上通常把航空应急救援类型分为四类：自然灾害救援、事故灾害救援、公共卫生救援和公共安全事件救援。救援案例（1）通用航空在大雪灾中的应用。2008年1月，中国南方地区遭受了50年一遇的特大暴风雪灾，共造成21个省7786万人不同程度受灾，京广线中断达5天，大量的乡村公路无法通行，最高时有17个省停电，直接经济损失5690多万元。2月2日13时，中国空军某部派出6架直升机分赴四川宜宾长宁县地震灾区和达州万源雪灾区空投5500床棉被。2月3日15时，中国空军某部2架直升机成功向车田乡空投必需食品和挡寒棉衣。2月12日，电力部门特地租用直升机对一些高山峻岭和无人区的受灾线路进行特别巡视以收集准确的电网受损数据，为大规模的电网抢修打下基础。直升机在这次暴风雪救援飞行活动中初露锋芒。（2）通用航空在大地震中的应用。2008年5月12日，四川省汶川县发生了里氏八级大地震，8个重灾县100余乡镇通信、电力、供水完全中断，共造成约6.9万人遇难，1.8万人失踪（来自人民网统计结果）。地震造成山体滑坡，道路堵塞甚至毁损，救灾工作开展非常困难。这种情况下，除了直升机，基本没有其它交通工具可以抵达灾区，直升机因此成为此次抗震救灾的“攻坚部队”。震后3天，在四川广汉机场集结了30架直升机，成为我国航空史上最快最大规模的调机，共执行飞行救援任务523架•次，运入各类救援物资139.5吨，接出伤员和灾民1296人，为抗震救灾提供了有力的支撑，充分体现了民航直升机在这次救灾中的战斗力。上述2次重大灾害中，通用航空表现突出，为争取救援时间、减少受灾人员、降低经济损失提供了有力的保障。对比各国在航空应急救援体系北京航空航天大学课程设计(论文)第3页（一）美国已建立强大的航空救援力量美国由于航空工业及通用航空发达，航空器装备量大，因此，航空救援力量是世界上最强大的，其主要航空救援力量包括美国空军、海岸警卫队、民用航空巡逻队、各州航空救援力量及其他社会力量等。1.美国空军美国于1956年颁布的《全国搜索救援计划》中明确规定，美国空军为本土范围的陆上航空搜救执行机构，通过空军救援协调中心（AFRCC）协调政府、军方、各州搜救机构和拥有航空能力的企业、组织。美国空军有现役官兵330159名，68872名后各队员，装各了5573架有人驾驶飞机，180架无人机，216架直升机（2架贝尔AH一1S，2架HH—lH，20架UH一1H，4架TH—1H，15架HH—lN，44架UH一1N，20架CV一22，7架TH一53A，89架HH-一60G，13架MH一60G），除了2402架战斗机，182架轰炸机，360架攻击机外，其余3025架各类飞机和直升机基本上都可用于航空应急救援。除此之外，还可根据需要调用陆军5205架直升机，海军陆战队795架直升机，海军460架直升机的部分装备用于航空应急救援。2.美国海岸警卫队美国海岸警卫队是美国的一个特殊兵种，它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务，是美国的一支重要的救援力量。有现役官兵42000名，预备役官兵7500名，辅助人员29OOO名，民间雇员7700名。装备有213架飞机，其中运输和巡逻机68架，直升机145架。具体型号和装各量为：27架HC-130、35架Hu-25A、3架HC—144A、1架C一37A、1架c-143A、l架RG一8A运输机和巡逻机；35架HH一60J、102架HH一65、8架MH一68（A109E）直升机。3.民用航空巡逻队民用空中巡逻队（CAP）是美国空军的一支辅助力量，主要用于空中搜索救援服务，宇航教育和学员培训等，有57OOO名学员或志愿者，l600多个地区性机构遍布美国各州。拥有535架轻型飞机（cesslna172和Cessna182居多，还包括Gippsland的GA8、Cessna206、Maule的MT-235等），并且志愿者拥有的4300架各类飞机也可参加搜索救援服务。4.各州的航空救援力量北京航空航天大学课程设计(论文)第4页美国各州除了有空军、海岸警卫队，民用航空巡逻队驻扎的空中救援力量外，还拥有自己的空中搜救队伍。如弗吉尼亚警察航空队就拥有4架Bell407、l架BK117、2架BO105直升机和4架Cessnal82固定翼飞机。5.其他社会航空救援力量其他的航空救援力量包括大型医院配备的直升机，大企业拥有的飞机，私人飞机等。由于美国通用航空产业十分发达，大量的个人、企业都拥有包括直升机在内的各种通用飞机，仅纽约市民用直升机保有量就超过2000架。这也是一支非常强大的航空救援力量。（二）俄罗斯航空救援体系日趋完善1986年前苏联发生切尔诺贝利核电站事故。1989年后，前苏联政府成立了“国家紧急事务委员会”。之后，这个委员会被移交到俄罗斯政府部门，并改名为“俄联邦民防、应急和减灾部”，简称“紧急情况部”（EMERC0M）。1994年，俄罗斯联邦立法机关通过了联邦共同体应急管理法案，以抵御联邦共同体领士范围内发生的自然灾害和技术性灾害（或者灾难）。“紧急情况部”转变为俄罗斯联邦政府直属部门，具有民防性，对突发事件和自然灾害有应急救援的职责，并且建立了俄罗斯联邦预防和消除紧急情况的统一国家体系（UEPRSS）。俄罗斯航空部门配合解决重大紧急灾害。紧急情况部下属的空中机动救援中心就是专门配合救灾工作的航空部门。该中心设有搜寻救援大队、工程技术大队、通讯情报大队、运输大队和物资保障大队，共计400多人。同时可调配军队和民航等方面的空中救援力量。俄罗斯航空救援力量主要有以下几部分组成。1.中央空中机动营救小组这些机动小组配置航空器材，包括直升机和运输机（如伊尔一76和安—74等），这些小组还参加联合国人道主义的行动。2.民防部队这些部队包括驻扎在全国各地的军队的师或团，配有一定的飞行器。3.搜索和营救服务队。服务队装备有卡一32A防火和空中救援直升机，BE一200CH水陆两栖飞机等。4.空军、海军等航空力量北京航空航天大学课程设计(论文)第5页俄罗斯的空军、海军都装备有大量的运输机、直升机、侦察机等。遇到重大灾害，可以调用这些航空力量进行救援。（三）瑞士构建以航空救援队为核心的航空救援体系瑞士航空救援队（Rega）是瑞士最大的航空救援组织，成立于1952年。Rega的目的是帮助那些遇到了严重困难并需要帮助的人，并且不因他们的外貌、经济状况、种族、信仰、阶级或政治倾向等差异而区别对待。Rega通过他们的工作帮助，保护其他人的生命和健康不受损害。1.布点状态Rega在全国范围内布置有10个自已运营的直升机基地和3个由合作伙伴运营的直升机基地。直升机基地的分布原则为在良好的飞行条件下，可以在15分钟之内到达除Valais州之外的全国任何一个地点。Rega的3架救护飞机驻扎在Rega总部的苏黎世Kloten机场。他们的任务是将在国外受伤或者重病的公民接回国。他们的喷气式救护飞机还用于人道主义援助，一年内能执行几千次任务。2.主要航空装备Rega拥有13架直升机（8架A109K2和5架ECl45）和3架救护用喷气式飞机CL-604“挑战者”。所有的飞机都配有当的先进的医疗设备，被称为飞行特护室。13架救援直升机停泊在遍布全国的10个基地，阿古斯塔公司的K109K2和欧洲直升机公司的ECl45都经过了专门的设计，用来运送病人并提供医疗救护。为了完成没有平坦地面可以降落的任务，直升机上装配了救援用绞车和50／90米长的绞索。这些直升机用于执行救援任务和运送病人转院。Rega装备的3架加拿大的CL一604“挑战者”每架飞机可以运送最多6名躺在担架上的病人（或3名重伤患者）。这种双发喷气式飞机的航程为6200千米，可以将病人从远离瑞士的地方接回国。3.运作方式Rega是独立的、非赢利性的民营基金会，受瑞士联邦政府监督，不从各级国家政府机关接受资金。Rega每年能收到180万瑞士法郎的捐助。这些捐助可以满足Rega每年开销的一半，保险公司则提供Rega执行救援任务剩下的部分资金。Rega的最高主管部门是基金会委员会，由15名成员组成，负责对经营方针进行决北京航空航天大学课程设计(论文)第6页策，确保基金会的原则不动摇。另外还设有一个最高管理小组，由3名成员组成，负责处理日常事务。Rega的总部、喷气机场和指挥中心在苏黎世Kloten机场。任何遭受事故或重病的人都可以拨打Rega的紧急号码1414进行求救，不论是白天或是晚上。发出求救警报的人不用承担任何费用。指挥中心通过全国范围内的34个固定站和无线电网络来帮助组织和协调救援任务。行动协调者负责判断是否需要派遣直升机，但是这个决定需要与其他提供救援服务的合作者进行商议，如警察、消防或瑞士登山协会。直升机上除了飞行员和护理人员外，还配有一名医生。救援直升机和急诊医生可以帮助解决以下问题：在交通不便的地区发生事故、数人受到重伤、重伤患者失去意识、背部受伤、四肢受伤严重、大面积烧伤、致命性的疾病如心肌梗塞等。（四）其他发达国家的航空救援力量除了美国、俄罗斯和瑞士外，法国、英国澳大利亚、意大利、德国、加拿大等国也都建立了较完善的航空救援力量。1.法国经济救援主要由海岸警卫队承担国拥有世界最发达的国家空中医疗救援网络，法国版图上任何一点离最近的救援站的距离不超过10分钟的直升机航程。2.澳大利亚建立直升机搜救服务队-澳大利亚Westpac生命搜救直升机服务队是一个志愿组织，它将澳大利亚划分为NewSouthWales，Victona，Tasmania，SouthAustria，WesternAustralia，Queensland6个区域，共装备有11架直升机（1架贝尔206，1架贝尔412，3架BK117，3架AS350，l架ECl35，1架AS365N2，1架SA365C1）和2架固定翼飞机（1架CESSNA7和1架P68一B）。3.意大利建立海岸警卫队应对搜救任务意大利海岸警卫队隶属意大利海军，主要执行搜索救援任务，海上执法，海上资源保护，海上安全导航，渔业管理等，拥有21架航空装备，其中9架AB412和2架AWl39直升机用于搜索和救援，7架P.166和3架ATR42固定翼飞机用于海上巡逻。4.德国有多个组织参与救援工作除为海上救援提供支援外，德国空军在装备BellUH-lD时也提供陆上救援服务。但随着UH一1D被NH90替代后，由于NH90较大，很难在城市中着陆，因此这部分救援北京航空航天大学课程设计(论文)第7页工作转而由德国边防警察承担。此外，一些民间的救援组织也承担一部分搜救任务，如德国红十字会、德国汽车俱乐部（ADAC）和德国空中救护中心（DRF）。DRF拥有救护直升机50多架，救护喷气机4架，在德国、意大利和澳大利亚建有42个空中急救基地，德国本土有28个基地。DRF约有700名医生、400名护士、200名飞行员和100名技术人员。DRF装备的机型主要有ECl35、B0105CBS、BKl17B2、ECl45、Bell412HP、MD900、A109、Lear35A、Beech200.5.加拿大应急救援主要由空军和海岸警卫队承担加拿大应急救援主要由加拿大空军和海岸警卫队承担，在执行过程中与各省／市政府及私营组织合作完成。加拿大空军救援中队包括103搜救中队，装备有CH-149直升机（EHl01的加拿大军方编号）；413运输及救援中队，装备