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系统分析——目标、环境、结构及功能王国华系统分析系统分析方法由美国兰德公司提出。兰德公司认为，系统分析是一种研究方略，它能在不确定的情况下，确定问题的本质和起因，明确咨询目标（决策目的），找出各种可行方案，并通过一定标准（费用、有效度及风险）对这些方案进行比较，帮助决策者在复杂的问题和环境中作出科学抉择。系统分析的目的与基本要素目标可行方案费用模型效果准则结论系统分析的目的：为决策者决策服务系统分析的基本要素Page52-53系统分析的原则内部因素与外部因素相结合当前利益与长远利益相结合局部效益与总体效益相结合定性分析与定量分析相结合系统分析的内容和步骤内容系统目标分析、系统环境分析、系统结构分析和系统功能分析系统分析、评价与决策的步骤限定问题、确定目标、调查研究收集数据、提出备选方案和评价标准、备选方案评估和提出最可行方案、实施和反馈。流程图见下一部分。目标与问题目标与问题相联系。所谓问题，就是期望的现象和实际的现象之间所存在的差距。系统分析的起点就是明确问题。所谓目标，就是一个组织通过系统分析与决策及决策的实施所期望达到的未来状况和衡量状况的各种指标。系统目标的确定系统目标是决策者所期望达到的未来状况和衡量状况的各种指标，因此是由决策者确定的。同样的问题，倘若决策目标不同（或者说由不同决策者实施），系统分析和决策的结果会大不相同。系统总目标确定后可以根据一定规则进行分解形成目标体系（或集合），直至所有目标可以用一个或者几个可以度量的指标（对应于评价准则）来衡量。目标冲突与协调目标分解参照后面系统评价和系统决策部分内容。系统（子）目标之间可能存在多种关系相互独立互补关系冲突关系目标的协调根据不同情况可以采用多种不同方法解决，参照后面多维效用合并、权重、多目标决策及群决策等内容。注：教材Page58评定等级法虽然在简单、粗略分析情况下可以使用，但理论上是错误的。环境分析环境是系统存在的外部条件，即系统外对系统有影响、有作用的要素集合。环境要素的分析最可靠是从空间、时间、物质、能量、信息5个方面分析，因为五率最高定律反映了系统运动与环境影响的统一自然规律。系统与环境的区分是相对的。根据系统研究的目的，用假设性对系统和环境进行区分，假设性就是系统的边界。环境分析方法多元分析（多角度、多层次、多学科交叉）圈层分析作用分析（正负作用、正负效应）转化分析比较分析注：对于处于竞争性环境中的特定组织（如企业系统）可以采用SWOT分析方法进行环境分析，尤其是在战略分析与决策中。系统功能分析系统的功能是指系统接受物质、能量和信息并予以转换，产生另一种形态的物质、能量和信息的能力，或者说系统与外部环境相互作用的能力。系统功能所说明的是系统的外部状态和外部作用，是要素与结构的外在表现。如：企业的功能主要功能：提供产品和服务（对所有者：获取利润）从属功能：吸纳就业、缴纳税收等功能分析目的是与系统目标分析相关的系统结构分析系统的结构是指组成系统的各要素(子系统)之间在数量上的比例和空间或时间上的联系方式，即系统内诸要素相互依赖、相互作用的内在方式。系统的结构是系统保持整体性及具有一定功能的内在依据，系统结构说明的是系统的内部状态和内部作用。分析内容：要素集与要素相关性分析、层次性（等级性和多侧面性）分析、整体性（动态、稳定性）分析SWOT分析方法SWOT分析是哈佛商学院的K.J.安德鲁斯于1971年在其《公司战略概念》一书中首次提出的。这种方法在战略管理中得到了广泛的应用。SWOT分析法是把组织的优势（Strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）的分析结合在一起，以便发现组织可能发掘的细分市场。SWOT分析方法的基本思路SWOT分析方法提供四种战略利用外部机会来改进内部弱点的战略利用区域优势，避免或减轻外部威胁打击的战略直接克服内部弱点和避免外部威胁的战略。它迫使战略管理者既产生不同的发展战略，也可以产生收缩战略。SWOT分析——战略决策过程评估组织当前战略态势第一步：评估组织当前的形式，提出决策问题：评估组织当前战略态势（使命、目标、战略与政策），提出决策问题。一个领导者如果不善于正确的提出应该决策的问题，就等于不知道自己的战略谋划应该从哪里入手，谋划些什么，向什么方向努力。可以说，这样的领导者不明白战略决策的真正内涵。分析组织的外部环境第二步：分析组织的外部环境，找到显示出机会与威胁的战略因素。将组织看作一个开放系统，对组织外部的环境中会对组织的发展产生重要影响的诸多因素进行识别、分析和判断，从而找出外部环境中对组织的发展和竞争优势的形成有利的因素（即会）和不利的因素（威胁），使决策者能够在制定战略决策是考虑到这些因素，统筹全局，运筹帷幄。外部因素分析总结表外部因素分析总结表（ExternalFactorsAnalysisSummary，EFAS）是对外部因素进行组合的一种方法。EFAS将外部因素分为机会与威胁两类。生成一张EFAS表的步骤：在第一栏（外部因素）中列出组织面临的8~10个最重要的机会和威胁。在第二栏（权重）给每个因素进行赋权，所有因素的权重之和应该等于1。外部因素分析总结表EFAS生成EFAS表的步骤在第三栏（评分）给每个因素在5分（很好）和1分（很差）之间评分，评分的依据是组织当前对该因素的应对程度。每一次评分都是判断组织当前处理一个外部因素的优劣程度。在第四栏（加权分），把第二栏的权重于第三栏的评分相乘，得到每个因素的加权分。加权分的总和在5.0（很好）和1.0（很差）之间，一般水平为3.0。生成EFAS表的步骤在第五栏（说明）中指出为什么选择这一因素，权重如何确定以及评分的依据。最后把第四栏所有的外部因素的加权分相加，得到该组织的总加权分。总加权分可以反映该组织相应外部环境中当前与未来因素的优劣。可以比较该组织于同一产业其他组织的总加权分。一个在产业处于平均水平的公司，其总加权分一般是3.0。分析组织的内部环境第三步：分析组织的内部环境：找到决定组织优势与劣势的战略因素。通过对外部环境的分析，可以发现组织正在和将要面对的环境中有些什么样的机会以及威胁，使组织意识到应当做些什么。在进行外部环境分析的同时，也需要对组织内部环境进行剖析，找到组织的优势和劣势，一些关键优势和劣势，极有可能决定组织能否抓住机会，规避威胁。可以使用内部因素分析总结表（InternalFactorsAnalysisSummary，IFAS）对组织的内部因素进行组合，它将内部因素分为优势和劣势两类。内部因素分析总结表IFASSWOT分析方法以上为第一阶段，后面为第二个阶段。第四步：使用SWOT方法综合分析战略因素。可先将EFAS表和IFAS表合并成战略因素分析总结表（SFAS）。制作SFAS表的具体步骤：在第一栏（战略因素）中列出最重要的EFAS和IFAS因素。每个因素之后指出它是优势（S）、劣势（W）、机会（O）还是威胁（T）在第二栏（权重）列出所有这些外部和内部因素的权重，所有因素的权重之和应该等于1。战略因素分析总结表SFAS制作SFAS表的步骤在第三栏（评分）根据管理层如何应对这些因素评分。在第四栏（加权分），把第二栏的权重于第三栏的评分相乘，得到每个因素的加权分。在第五栏（耐久性）中标示出每个因素的影响时限，短期、中期以及长期。在第六栏（说明）中指出为什么选择这一因素，权重如何确定以及评分的依据。总结评估并选择最佳战略方案第五步：总结、评估并选择最佳战略方案。主要按照第四步的分析进行，分析组织的战略因素，制定各种战略方案，并评估出最佳的战略方案。有效的战略能够最大程度的利用组织的内部优势和外部环境机会，同时将组织的劣势和威胁降低至最小限度。战略方案的选择，是战略决策过程的关键阶段。以上为第三个阶段。战略方案的实施第六步：战略实施和战略决策的制定是同一个问题的两个方面，一个好的战略会因为糟糕的实施而给组织带来灾难。因此，在实施过程开始前，战略决策者应该考虑三个问题：由谁来实施战略决策？必做的事情有哪些？战略实施人员应该怎样做必须做的事情？评估及控制所执行的战略第七步：评估及控制所执行的战略：通过反馈系统控制行为，以确保最小程度的偏离原战略。在战略决策实施过程中，及时、准确地把实施过程中出现的各种矛盾或新问题反馈给决策制定者及执行者，从而根据客观实际情况及时对原来的战略方案进行相应的调整与修改。以上完成了战略决策形成的最后一个阶段。SWOT分析方法的应用举例：安徽省经济发展战略以SWOT分析方法为基础，结合安徽省的实际情况，分析目前安徽经济发展过程中所存在的优势和劣势，国家宏观经济形势和政策给安徽经济发展所带来的机会和威胁，并在此基础上总结安徽省充分利用自身优势，抓住机遇，以求取得长足发展的具体战略思路。S优势分析安徽省经济发展的优势主要体现在其良好的经济地缘环境、资源、科教优势上。1、地缘优势。2、资源优势。3、科技教育优势。W劣势分析在安徽省经济发展过程中，需要克服的不足主要集中在观念、人才、产业结构等方面。1、观念仍需要进一步更新。2、人才外流的现象比较严重。3、产业结构有待进一步升级。O机会分析1、西部开发给安徽省带来了多方面的机遇。一是承东启西的区位机遇二是西部开发的市场机遇三是发展中西部的政策机遇四是基础设施建设的投资机遇2、长三角经济的蓬勃发展也将为安徽省经济发展带来机遇。T威胁分析与东部发达地区的差距在不断拉大，特别是与自己邻近的长三角地区距离明显拉大，这将影响安徽与长三角地区的融合。各地区加大了对自身旅游资源的宣传攻势，在旅游市场上对客源的争夺日趋激烈，这将加大安徽发展旅游经济的难度。利用SWOT分析方法构建安徽经济发展的具体战略制定发展战略按照SWOT分析的思路，在制定地区经济发展战略时，必须使其优势和劣势与外部环境的机会和威胁相适应，以使地区经济得到快速的发展。SO战略1：解放思想，主动融入到长三角经济圈中SO战略2：积极抓住西部开发的机遇制定发展战略WO战略：强力推行人才兴皖战略ST战略：做好城市经营工作，争取更多客源，最根本的问题是要解决旅游资源的特色问题WT战略：优化产业结构，缩小与东部地区经济发展的差距系统评价与决策方法概述王国华评估决策过程目标准则体系基本概念方法系统评估与决策决策是一个动态系统的反馈过程。决策过程通常随问题的性质、决策目标要求以及决策者偏好的不同而相异。一般要解决三个方面的问题：需要作出什么样的决策？怎样来作出决策？所作决策的后果怎样？系统评估与决策的一般过程决策的五个阶段提出决策问题阶段确定决策目标阶段拟定备选方案阶段选择行动方案阶段决策实施和反馈阶段提出决策问题所谓问题，就是期望的现象和实际的现象之间所存在的差距。差距反映的还只是现象。只有进一步查明产生差距的真正原因，才能订立具体的决策、目标和制定行动方案。决策过程的起点就是发现需要作出决策的问题。确定决策目标决策目标，就是一个组织通过决策及决策的实施所期望达到的未来状况和衡量状况的各种指标。同样的决策问题，倘若决策目标不同，决策会大不相同。全面考虑各方面的需求、估计实现条件，是衡量决策目标是否合理的重要方面。拟定备选方案没有选择就没有决策。理论上说，在时间允许的情况下，方案越多，可供比较鉴别的范围也就越大，因而选择出的方案也就更加优越。拟定出多种在原则上有区别的备选方案。可行性论证是拟定备选方案阶段一项十分重要的工作内容。选择行动方案决策过程的关键阶段。合理的选择标准：是否符合决策目标就是行动方案好坏的标准。通常有：“最优”标准与“满意”标准科学的选择方法要对各个可行方案的利弊进行深入的分析、比较，并在此基础上进行综合的判断。决策实施与反馈决策是否合理正确，是否能达到预期的目标，还需要通过行动方案的实施加以检验。