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《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011概述•标准的主要技术内容是：•1.总则；•2.术语；•3.检查评定项目；•4.检查评分方法；•5.检查评定等级以及相关附录。标准修订的主要内容•1.增设“术语”章节；•2.增设“检查评定项目”章节；•3.将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；•4.将原“检查评分表”一章调整为附录；•5.将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；•6.删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”；•7.将“‘三宝’、‘四口’防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容；•8.新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”；•9.依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。•10.增加了强制性条文。标准的主要章节•1总则•2术语•3检查评定项目•3.1安全管理•3.2文明施工•3.3扣件式钢管脚手架•3.4门式钢管脚手架•3.5碗扣式钢管脚手架•3.6承插型盘扣式钢管脚手架•3.7满堂脚手架•3.8悬挑式脚手架•3.9附着式升降脚手架•3.10高处作业吊篮•3.11基坑工程•3.12模板支架3.13高处作业3.14施工用电3.15物料提升机3.16施工升降机3.17塔式起重机3.18起重吊装3.19施工机具4检查评分方法5检查评定等级附录A建筑施工安全检查评分汇总表附录B建筑施工安全分项检查评分表本标准用词说明引用标准名录附：条文说明课程提纲•安全管理•文明施工•脚手架•基坑工程•模板支架•高处作业•施工用电•施工机械部分1总则•1.0.1为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定本标准。•1.0.2本标准适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定。2术语•2.0.1保证项目Assuringitems检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。•2.0.2一般项目Generalitems检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。•2.0.3公示标牌Publicsigns在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。•2.0.4临边Temporaryedges施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。3检查评定项目3.1安全管理安全管理检查评定保证项目（1）安全生产责任制（2）施工组织设计及专项施工方案（3）安全技术交底（4）安全检查（5）安全教育（6）应急救援一般项目（7）分包单位安全管理（8）持证上岗（9）产安全事故处理（10）安全标志安全生产责任制1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应按规定配备专职安全员；5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。安全生产责任制老标准新标准未建立安全生产责任制，扣10分安全生产责任制未经责任人签字确认，扣3分未备有各工种安全技术操作规程，扣2～10分未按规定配备专职安全员，扣2～10分工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，扣5分未制定安全生产资金保障制度，扣5分未编制安全资金使用计划或未按计划实施，扣2～5分未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标，扣5分未进行安全责任目标分解，扣5分未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度，扣5分未按考核制度对管理人员定期考核，扣2～5分修改补充内容有5项：（1）安全生产责任制应经责任人签字确认。（2）未按规定配备专职安全员，取消了兼职的提法。（3）增加了建立安全资金保障制度。（4）增加了编制安全资金使用计划和实施。（5）管理人员责任制考核不合格，改为未按规定对管理人员定期考核。施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。施工组织设计及专项施工方案老标准（施工组织设计）新标准施工组织设计中无安全措施，扣10分施工组织设计未经审批，扣10分专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分安全措施不全面，扣2~4分安全措施无针对性，扣6~8分安全措施未落实，扣8分施工组织设计中未制定安全技术措施，扣10分危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案，扣10分未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证，扣10分施工组织设计、专项施工方案未经审批，扣10分安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算，扣2～8分未按施工组织设计、专项施工方案组织实施，扣2～10分修改补充内容有3项：（1）检查项目名称改为施工组织设计及专项施工方案，增加了按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证。（2）将安全措施不全面，无针对性两条改为安全技术措施，专项方案无针对性或缺少设计计算。（3）将安全措施未落实改为未按施工组织设计专项方案组织实施。安全技术交底1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。安全技术交底老标准（分部分项工程安全技术交底）新标准无书面安全技术交底，扣10分交底针对性不强，扣4~6分交底不全面，扣4分交底未履行签字手续，扣2~4分未进行书面安全技术交底，扣10分未按分部分项进行交底，扣5分交底内容不全面或针对性不强，扣2～5分交底未履行签字手续，扣4分修改内容有2项：（1）增加了按分部分项交底的要求。（2）将交底针对性不强、不全面合并为一条。安全检查1）工程项目部应建立安全检查制度；2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。安全检查老标准新标准无定期安全检查制度，扣5分安全检查无记录，扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施，扣2~6分对重大事故隐患改通知书所列项目未如期完成，扣5分未建立安全检查制度，扣10分未有安全检查记录，扣5分事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，扣2～6分对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查，扣5～10分修改内容有1项：（1）改为对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查。安全教育1）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。安全教育老标准新标准无安全教育制度，扣10分新入厂工人未进行三级安全教育，扣10分无具体安全教育内容，扣6~8分变换工种时未进行安全教育，扣10分每有一人不懂本工种安全技术操作规程，扣2分施工管理人员未按规定进行年度培训的，扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的，扣5分未建立安全教育培训制度，扣10分施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核，扣5分未明确具体安全教育培训内容，扣2～8分变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育，扣5分施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核，每人扣2分修改补充内容有2项：（1）将变换工种时未进行安全教育，改为变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育。（2）将施工管理人员和专职安全员未按规定进行年度培训考核两条合并为一条。应急救援1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。应急救援老标准新标准原标准没有未制定安全生产应急救援预案，扣10分未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣2～6分未定期进行应急救援演练，扣5分未配置应急救援器材和设备，扣5分本项内容为新增项。分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。分包单位安全管理老标准（班前安全活动）新标准未建立班前安全活动制度，扣10分班前安全活动无记录，扣2分分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣10分未签订安全生产协议书，扣5分分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全，扣2～6分分包单位未按规定建立安全机构或未配备专职安全员，扣2～6分本项内容为新增项目，原标准“班前安全活动”取消。持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。持证上岗老标准（特种作业持操作证上岗）新标准一人未经培训从事特种作业，扣4分一人未持操作证上岗，扣2分未经培训从事施工、安全管理和特种作业，每人扣5分项目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗，每人扣2分修改补充内容有2项：（1）原标准只考核特种作业人员，新标准增加了项目经理、安全员的培训。（2）增加了项目经理、安全员的持证上岗。生产安全事故处理1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；3）应依法为施工作业人员办理保险。生产安全事故处理老标准（工伤事故处理）新标准工伤事故未按规定报告，扣3~5分工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分未建立工伤事故档案，扣4分生产安全事故未按规定报告，扣10分生产安全事故未按规定进行调查分析、制定防范措施，扣10分未依法为施工作业人员办理保险，扣5分修改补充内容有3项：（1）生产安全事故按规定调查分析中，增加了制定防范措施的内容。（2）增加了按规定办理工伤保险的内容。（3）删除了建立工伤事故档案的内容。安全标志1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的