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第七章经济决策概述7.1经济决策的基本概念7.2经济决策的分类7.3经济决策的一般程序7.4经济决策与经济预测的关系7.1经济决策的基本概念一、决策的概念•决策的定义仍没有统一的说法•狭义决策派：中国经济学家于光远，“决策就是做出决定”，决策是对若干行动方案的决断或选择；•广义决策派：美国经济学家西蒙(H．A．Simon)，“管理就是决策”，从管理的角度揭示了决策的含义，强调决策在管理中的地位。•决策概念：为了实现特定的目标，根据客观的可能性，在占有一定信息和经验的基础上，借助一定的工具、技巧和方法，对影响未来目标实现的诸因素进行准确的计算和判断选优后，对未来行动做出决定。•概念理解1.决策是一个过程发现问题—提出决策目标—预测（决策依据）—多方案选择—实施方案—反馈2.决策是由既有分工又有协作的群体共同努力完成的决策组织者或领导者决策参与者决策执行者3.决策是多种要素构成的综合统一体（1）决策者和决策组织（2）决策体制（3）决策对象（4）决策信息（5）决策的理论和方法二、决策的作用1.决策的功能可以表达为：目标决策行动结果2.决策的作用体现在：•起着由决策目标到结果的中间媒介作用•提供有事实根据的最优行动方案，起着避免盲目性、减少风险性的导向效应•决策在市场、经济、管理等诸多领域中有广泛的用途三、经济决策的概念与基本原则1.经济决策的概念•决策应用在经济领域就构成了经济决策•经济决策是以经济理论为基础，以过去和现在的各种信息为依据，在定性分析和定量分析的基础上，结合既定目标，对研究对象的运行方向和变化程度做出决定，并在这一决定实施过程中通过反馈不断加以调整的过程•经济决策遵循多层次的原则：一般性原则特殊原则2.经济决策的一般原则（1）最优化原则•以最小的物质消耗取得最大的经济效益，以最低的成本取得最高的产量和最大市场份额、最大利润等。•由于环境的变化，许多问题不存在最优解，或者不能求出最优解，采取人们所能接受的满意的标准，即“满意原则”。（2）系统原则•应用系统工程的理论与方法，以系统的总体目标为核心，以满足系统优化要求为准绳，强调系统配套、系统完整和系统平衡，从整个系统出发权衡利弊，进行取舍（3）信息准确原则•信息的准确性、完整性•完整信息：在当前客观条件下可以获取的所有信息•经济决策前：信息是提供决策的依据和材料；•经济决策后：通过信息反馈对决策实施情况监控和调整（4）可行性原则•决策者选择的方案在技术上、资源上必须可行，否则就不能实现预定的经济目标•对于不同的决策目标，可行性研究内容也有所不同（5）集体决策原则•集体决策是依靠和运用智囊团，对要决策的经济问题进行系统的调查研究，弄清历史和现状，掌握第一手资料，然后通过方案论证和综合评估，对比择优，提出切实可行的方案供决策者参考四、经济决策的公理•经济决策的公理是指所有理性决策者都能接受或承认的基本原理•两个概念（1）主观概率：决策者对某一种自然状态出现的可能性的估计（2）效用：决策者对实行每一种方案所带来的结果的评价，这种评价也带有一定的主观性，受决策者的兴趣、爱好、价值观等因素影响经济决策的公理1.对决策者而言，不同待选方案的效用大小是可比的和非循环的•可比性：假设决策者面临两个备选方案A与B，决策者要么确认方案A的效用大于方案B，要么确认方案B的效用大于方案A，要么确认方案A与方案B的效用一样•非循环性：假设决策者面临三个备选方案A，B和C，假定决策者两两比较方案后，确定方案A的效用大于方案B，方案B的效用大于方案C，那么决策者必定要确认方案A的效用大于方案C，即方案的优劣次序是不能相互循环的2.各备选方案必须具有独立存在的价值•假设有两个备选方案Ⅰ和Ⅱ，在第一种自然状态下方案A的效用大于方案B，在第二种自然状态下方案A的效用小于方案B，那么我们说方案Ⅰ和Ⅱ都具有独立存在的价值3.主观概率与方案结果之间不存在必然联系•决策者估计某种状态出现的主观概率不受方案结果的影响，两者是相互独立的。对自然状态出现的可能性大小的主观概率估计只与决策者主观上对自然状态发展趋势估计的乐观程度有关4.效用的等价性和替换性•若两个方案对决策者来说是等同效用、不分优劣的，那么两个方案就可以相互替代•例如：假设决策者面临两个投资机会：一个是投资股票，可能以0.5的概率获利1000元，以0.5的概率损失500元；另一个投资机会是购买债券，可以确定性地得到250元收益。如果决策者是风险中性的，那么对决策者来说，这两个投资机会的效用是等价的，可以互相替代回本章目录7.2经济决策的分类一、宏观经济决策与微观经济决策1.宏观经济决策•宏观经济决策是指以一个国家的国民经济、行业或部门经济以及地区经济的发展为决策目标，设计和选择最优方案的决策•例如：厦门市的地区经济发展战略决策、高新技术产业发展战略决策等2.微观经济决策•微观经济决策是指以一个企业、一个基层单位的经济发展为目标，制定和选择最佳经营管理方案的决策•例如：公司的投资决策、材料的库存量决策等宏观经济决策以微观经济决策为构成要素，微观经济决策应服从宏观经济决策的要求二、战略决策与战术决策1.战略决策•战略决策是指对经济发展方向和远景规划，对经济发展的长远战略目标、战略重点、战略措施做出的重大决策•例如：宏观方面，对我国社会、经济、科技协调发展的远景规划所做出的决策•微观方面，企业未来5年主要投资方向、公司治理方面的改革、是否引人战略投资者等重大决策2.战术决策•战术决策是指为了实现战略目标而对一些带有局部性、暂时性的或其他执行性质的问题所作的决策•例如：产品某零部件实行对外招标采购的决策战略决策是战术决策的前提，战术决策是战略决策的保证三、定性决策与定量决策1.定性决策•定性决策是指决策的目标和未来的行动无法用数量表示，而只能进行抽象概括和定性描述，决策者主要依据其知识、经验进行决策•例如：经济体制改革决策、组织机构调整决策2.定量决策•定量决策是指决策的目标和未来行动可以用数量的形式表示，决策者可以利用统计资料，建立数学模型进行决策•例如：企业生产的盈亏平衡决策、成本控制决策四、程序化决策与非程序化决策1.程序化决策•程序化决策是指对所决策的问题可按固定的程序或方法进行处理•广泛应用数学方法和电子计算机，解决的问题具有反复性、再生性、多变量性等特点2.非程序化决策•非程序化决策是指对所决策的问题无法用常规的程序和方法进行处理•针对从前未曾发生或未曾处理过的问题，依赖于决策者的经验和判断能力五、单目标决策与多目标决策1.单目标决策•单目标决策是指决策所要达到的目标只有一个的决策•例如：企业当年的利润决策，目标只有一个，即确定要实现多少利润2.多目标决策•多目标决策是指决策所要达到的目标不止一个的决策•例如：企业经营决策问题，除了要考虑利润目标以外，还要考虑企业产品的市场占有率、企业的公众形象等六、确定型决策与非确定型决策1.确定型决策•确定型决策是在决策时所需的各种信息完全确定的条件下做出的一种决策，每一个决策方案都只有一个确定的结果，便于选择•例如：已知企业产品成本及价格，可以确定性地得到企业盈亏平衡点的产量，根据实际需求量可以对企业是否投产、是否引进新设备、是否进行固定资产更新等做出决策2.非确定型决策•非确定型决策是指决策是在信息不完全确定的条件下进行的，其所处理的未来事件的各种自然状态的发生具有不确定性。•例如：企业未来产品面临非常受欢迎、一般受欢迎、不受欢迎等三种可能的销售情况，每一种销售情况的出现都有一定的概率•非确定型决策包括风险型决策和不确定型决策（1）风险型决策，即可预测各种自然状态发生的概率，但不管如何，该决策始终要冒一定风险（2）不确定型决策，即对未来自然状态有一定的了解，但无法确定其各种状态发生的概率，不确定因素更多•确定型决策和非确定型决策的科学思考原则不同（1）对于确定型决策，通过调查研究或其他渠道掌握可靠的信息，选取最佳方案进行决策（2）对于非确定型决策，一是要选择最可能实现的行动方案，并且在实施时有预防准备；二是要在执行过程中尽量利用反馈的信息，消除更多的不确定性，将非确定型转化为确定型回本章目录7.3经济决策的一般程序一、决策信息搜集成本决策信息的搜集必须花费一定的费用，包括人力的消耗、财力的耗费以及决策方案更改的机会成本等，因此，在搜集到一定的信息之后，就应该立即做出决策。决策信息搜集成本和效益之间的关系信息搜集成本获益从搜集到的额外信息获益亏损临界点成本和收益增加时间•决策信息搜集成本和时间之间的关系信息搜集成本成本和不确定性时间不确定性•决策者如何做出有效决策：第一步：对决策问题进行分析，确定决策问题的重要程度第二步：对重要程度较低的决策问题采取简单方法决策（即时决策）；对重要程度较高的决策问题，要在搜集到一定信息之后，选择出最合适的决策方案二、经济决策的步骤（一）通过调研发现问题•如何发现问题？进行调查研究，调查应建立在科学统计的基础上，通过样本反映总体，抓住事物发展的特征•何为问题？—问题，就是现状和目标间的差距（1）差距有多大，是否超过了一定的限度，如果在允许范围之内，一般就构不成问题（2）估计差距的发展趋势，即使目前差距不很明显，但从未来发展趋势来看，差距会越来越大，那么这个问题就值得重视（3）判断差距的影响程度，影响越大越需要密切关注•深入了解问题（1）问题的表现(时间、空间、程度等)（2）问题的性质(迫切性、发展性、严重性等)（3）问题的原因（二）确定目标•要根据决策的问题，经过周密、系统、全面的分析和归纳，分清问题的主次后来确定目标（1）确定目标要从客观实际出发，目标要满足可行性和合理性的要求（2）目标必须具体明确：含义、时间、指约束条件（3）确定目标要有全局观点（三）收集分析有关决策目标的信息•信息是决策的基础，是控制决策实施的依据，是检验决策是否正确的尺度•经济决策往往与信息失灵有关（1）由于信息失灵或信息不通而造成决策失误（2）无法加工处理信息，以致无法提取有用信息（3）信息来源单一，无法验证真伪，造成决策失误•为了使决策正确，决策者要广泛地搜集内部和周围环境中有关决策目标的资料，并力求准确及时，然后经过信息加工、归类整理，进行详细的分析研究（四）预测未来•预测是为了获取未来的信息，通过对过去和现在的信息进行研究和分析判断，或进行信息加工建立模型，以推断事物的发展趋势。•通过科学的预测，获取更多更准确的未来信息，为探索各种可供选择的方案提供科学的依据（五）拟定各种可供选择的方案•方案设计：轮廓设想，细部设计（1）轮廓设想•从不同角度大胆设想各种方案，但不要求过多地考虑细节，如同新产品设计的构思阶段；（2）细部设计•对已提出的设想做进一步加工，形成具体方案。•设计内容：一是本方案的各个构成要素；二是明确各要素间的关系；三是提出方案实施的条件，并对可能产生的结果做出初步评价（六）评估和选择方案•方案评估：（1）方案能否保证实现目标：与目标的贴近度（2）局部服从全局（3）讲究效益，求利避害（4）协调与适应（5）可行性，从方案的技术适宜性、经济合理性和建议可行性角度进行综合论证•最优方案选择（1）经验判断法•决策者根据以往的经验和所掌握的材料，综合以上对各种备选方案的评价，多方面比较，从中选出最优或令人满意的方案（2）数学分析法•运用优化数学或统计数学的方法，求出目标的最优解（七）实施、监督和反馈1.方案实施•方案实施是决策的延续和具体化，并且是检验决策是否正确的基本环节。•在普遍实施之前，要通过实际试验法和模拟仿真法等进行检验，以避免决策失误•例如，葛洲坝水利工程在决策实施之前就进行了大量的模拟仿真试验。2.监督•监督是指为了使方案实施不偏离决策目标，而对实施的整个过程中各环节进行监察与督促，对决策目标的实现起到保障作用。•包括对实施人员的配置和要求、实施的计划和组织等监督3.反馈•实施过程中及时地反馈实施情况和进程•一旦出现新情况、新问题，需及时地修正目标和方案7.1经济决策流程图回本章目录7.4经济决策与经济预测的关系•经济预测的目的是做好经济决策，其作用通过各种宏观