环水保监理细则

石济铁路客运专线监理8标环水保工程监理实施细则中铁济南工程建设监理有限公司石济铁路客运专线监理项目部二0一三年十一月石济铁路客运专线监理8标环水保工程监理实施细则编制:审核:批准：中铁济南工程建设监理有限公司石济铁路客运专线监理项目部二0一三年十一月1目录第一章编制依据…………………………………………………2第二章工程特点及技术、质量标准……………………………3第三章监理工作范围及重点……………………………………3第四章环水保监理组织机构及保证体系………………………3第五章环水保监理岗位职责及对策……………………………5第六章环保水保工作方法及措施………………………………7第七章环水保监理程序框图……………………………………122第一章编制依据1、环保工作的依据国家有关环保的法律法规和当地政府的相关规章制度；本项目的有关环水保设计文件，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见等。2、适用法律、法规、规范及管理办法（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（4）《中华人民共和国水土保持法》；3、方针贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的高速铁路环水保技术和严格的建设期环境保护、水土保持和文物保护管理办法及实施措施，落实《铁路法》、《环境保护法》及相关批复意见中提出的各项环保要求。4、目标环境污染控制有效，土地资源节约利用，环水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、社会和谐型、环境友好型工企一级专线。5、范围主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、材料储存场、铺架基地等）及其临近受影响的区域。3第二章工程特点及技术、质量标准主要技术标准（1）铁路等级：客运专线；（2）速度目标值：250km/h；（3）最小曲线半径：4000米。（4）最大坡度：20‰；（5）到发线有效长度：650米；（6）线间距：4.6m；（7）梁型：箱梁；部分单线地段为T型梁（8）轨道类型：有砟；（9）站后标准及列控方式：按时速250公里标准配套，采用C2。第三章监理工作范围及重点石济客运专线铁路监理八标段监理工作范围里程桩号：DK395+949.41～DIK414+876.31（正线），济西联络线改XLDK402+267.24～改XLDK409+846.6。管段设齐济1#箱梁场，黄河北桥箱梁场。分别承担18.9km、6.47km桥梁架设任务。第四章环水保监理组织机构及保证体系1、环水保监理组织机构4图1环水保监理组织机构2、环水保监理保证体系以强烈的政治责任感，坚持“预防为主，保护优先，建设和保护并重”的指导思想、“质量环保”双优的工作方针，把环境保护与工程安全质量放在同等重要的地位，考核、评优实行“环保一票否决制”。建立健全环水保监理保证体系，并在实践中不断完善。水气垃圾污染控制专业施工环保现场巡视专项检查内业管理环境检测环保监理工程师驻地监理工程师（员）监理站安质环保部总监理工程师环保方案措施审批各专业监理工程师（员）环保监理工程师5图2环水保监理保证体系第五章环水保监理岗位职责及对策1、环水保监理工程师岗位职责1）组织督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系。2）组织编制环保、水保监理实施细则，对监理人员进行业务培训。3）组织督促施工单位依照环保、水保的法规，规定，标准及监理合同的要求，分析可能发生的环保水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。4）组织督促并指导施工单位建立完善的环保、水保台帐，并定期进行检查，工程施工前，督促施工单位对工程参与人员进行安全生产环水保的宣传教育，组织学习国务院、铁路总公司、石济公司颁发的关于环保水保的相关规定。在施工过程中，应根据现场人员的变化、实现环境保护、水土保持目标制度保证技术保证组织保证物资保证1建立组织领导机构2.总监负责、全员参与3.与地方环保部门建立密切联系4.宣传教育、专项培训1.环保措施审查制度2.环保监理检查制度3.临时工程核对优化制度4.环保工作记录制度5.环保奖惩制度1.建立环保监测点2.采用新技术、新工艺3.结合施工生产和监理工作、开展技术攻关活动1.配备必要的监测仪器2.备齐污染物处理用品、用具、设施、设备3.保证环保监理监测、检查、巡视用车6施工工法和施工工况的变化等实际情况，对环保水保情况进行巡检，并做好巡检记录，发现违规行为予以纠正5)督促施工单位依照环保、水保的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的环保、水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。6)组织对环保、水保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正、7)组织检查并督促施工单位对工程垃圾、弃土、渣土、泥浆废水、粉尘等的处理措施。8)检查并督促施工单位定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控施工单位根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，按照移挖做填的原则，工程结束及时平整取弃土场地。9)检查督导施工单位对施工便道的养护及洒水，抑制扬尘。严禁车辆到施工便道以外行驶，。10）定期组织检查各监理组现场监理工程师的工作。2、各工程项目监理工程师岗位职责各专业监理工程师在监理工作中兼管施工环保、水保、文明施工的监理工作，并接受环保部、专职环保监理工程师的指导，及时处理并报告环水保监理工作中的问题。73、环水保监理对策环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。(1)防治结合监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染物、污染源治理以及临时过渡工程环水保措施；(2)预防为主将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环水保监理工作的首位；(3)以防保治质好量足地完成环水保防护工程，保证工程竣工后实现环境保护预期治理效果；(4)以治促防采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促进施工全过程的环水保工作。第六章环保水保工作方法及措施1、监控措施1)总监理工程师负责环水保工作，选派有一定资质的专业工程师负责环水保监理工作；2)制定环水保监理规划，明确监理范围及工作标准，验收时向业主提交环境监理总结；3)要求施工单位确定环水保工作责任人，会同政府、业主、监理建8立环水保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。4)监理工程师将督促施工单位在施工阶段，按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。2、技术措施1)认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交满足环水保法规要求的设计文件；2)审查施工单位的环境管理体系情况，审核环水保管理细则，以此为依据进行检查；3)防护工程监理：监理坡面防护工程、防风工程、挡土墙工程、导流堤工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准；4)大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水等措施尽大限度控制扬尘污染；5)固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶、垃圾池，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理处理；监控施工单位根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，工程结束及时平整取弃土场地；6)依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。3、经济措施要求施工单位制定提交环水保考核经济责任状、作为环水保不达标的处置依据。94、合同措施依据国家、地方的法律、法规和业主的有关规定，在劳务合同中必须约定环境保护、水土保持的内容，双方在合同履行中必须严格执行。5、制定环境保护措施为保护生态环境，防止戈壁植被破坏，要求施工单位在施工组织设计中，制定详细而可行的环境保护措施，并在施工过程中检查落实。6、防止和减少对大气的污染(1)减轻施工车辆行驶中的扬尘，要求施工单位制定《施工便道环水保管理办法》定时在施工便道上洒水；并建立台账，责任到人。(2)运渣土的车辆在运输行驶途中，不得发生洒漏，否则应采取措施，如在车箱缝隙处铺设塑料布，渣土面上加盖蓬布等。(3)沥青砼拌和场地应离生活驻地至少1km，混凝土拌和站位置也应离生活驻地一定距离。7、取土、弃土（碴）、废水及垃圾的处理(1)取土场取土时，应考虑用后恢复方便，避免施工结束后出现地面凸凹和周边环境不协调破坏周围环境。(2)弃土应弃于指定地点，弃土场应压实，表面铺与戈壁砾石颜色一致的碎石。(3)取土时应避免到处乱挖乱掘，运土车辆不得胡乱行驶，使周围的植被遭受破坏。10(4)生活废水、设备清洗废水应排入沉淀池进行处理，不得污染环境，沉淀池应周边设防护。(5)生活区及工地周围应保持整洁，生活垃圾不得到处乱扔，应集中收集处理。(6)临时租用或借用范围内的临时建筑，施工结束后应予拆除，恢复原貌。8、环保监理工作要点环保监理工作，是保护生态环境、保障人体健康的一项重要工作，加强施工阶段的环境监理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，是监理工程师的重要职责。监理工程师将督促施工单位在施工阶段，严格按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。(1)监理工程师要将环境保护监理工作纳入工程监理细则。竣工验收时向业主提交工程环境监理总结报告。(2)现场核对设计单位对工程的环水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题及时提出和敦促设计单位补充、完善和修改环水保设计方案和措施。(3)审查施工单位实施性施工组织设计时，认真审查环水保体系是否建立健全，环水保措施是否到位，存在问题要进行补充、修改、完善，并监督实施。11(4)防止乱挖乱弃，车辆胡乱行驶，弃渣场、施工便道、生活驻地按环水保措施严格管理。(5)监理工程师要督促施工单位做好环保水工作。生产、生活垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、随意焚烧。(6)及时回收包装废弃物，不得随意丢，污染周边环境。(7)经常检查施工单位环水保体系运转情况，认真履行环水保工程措施施工质量的监督管理。(8)监理密切配合有关部门对施工现场的检查、测试、督促和奖罚。(9)监控施工单位的废水、弃渣、各种工程垃圾等的排放和植被的恢复工作。(10)特别要重视临时工程的施工过程对环境的影响，确保本标段环境和水土得到保护或保持。12按生态环保规定编写措施（施工单位）生态环境监测检查（环保监理工程师）开工准备（施工单位）监理单位监督是否落实批准开工（监理单位）随时检查措施执行情况（监理单位）按原措施施工（施工单位）查原因订措施（施工单位）调整计划（施工、监理单位）按修正计划施工（施工单位）旁站监理环保验收环保部门审批否否良好不足是第七章环水保监理程序框图