劳动定额定员基础理论

1劳动定额定员基础理论劳动定额学研究劳动过程中的作业方法与工时消耗的应用科学。劳动定额学包括的主要内容为：(1)提出科学划分和测定劳动时间的原则和方法，研究增加有效劳动时间，减少或消除无效劳动时间和损失时间的途径和措施，以提高工时利用和充分发挥人力资源的潜力；(2)提出适用于改进各种工作流程和作业方法的分析研究技术，不断改进现有工作方法，努力提高工作效率和劳动效率；(3)研究劳动时间消耗的合理构成；(4)研究科学制定和应用管理劳动定额的方法。迄今为止，无论是劳动科学还是管理科学，劳动时间仍然是测定和计量劳动时耗的最为简便和通用的尺度。在相同作业条件下，劳动时间的长短代表了人体劳动消耗的支出的多少，同时通过对完成单位产品或完成一定作业量劳动时间的科学规定，也反映了对劳动强度的要求。因而，劳动定额最为普遍的形式是工时定额和产量定额。除此之外，还有适用某些劳动作业的看管定额和服务定额等形式。由于劳动时间是衡量劳动消耗最为通用的尺度，劳动定额的制定不仅适用于体力劳动作业，同时也适用于服务劳动，以及带有执行性和重复性较大的管理劳动和科技劳动等方面。任何社会生产劳动都具有自然属性和社会属性两个方面。自然属性表现为人对自然的作用，社会属性表现为劳动过程中人们之间的相互关系。这两重性质在劳动定额制定和管理中同样体现得十分深刻。劳动定额是和一定的生产力，即和企业的生产技术紧密联系的。采用什么样的工艺技术，就会有什么样的工时消耗，并据此制定出相应的劳动定额。同时，劳动定额又体现一定的生产关系性质。在社会主义条件下，实行劳动定额管理，意味着对职工劳动消耗量的统计和监督。因而，从本质上看，劳动定额又体现了劳动者个人和集体、国家之间的关系。当它作为分配尺度时，它又体现一定的分配关系。由于劳动定额的上述性质，作为劳动科学和管理科学的一个分支——劳动定额学具有介于技术学科和经济管理学科之间边缘学科的性质。劳动定额学经过多年发展，形成了一套特有的研究方法，概括起来主要有以下三种。一是直接观察测定法。这是劳动定额学中最早出现的方法。劳动定额学出现以前劳动定额的制定主要采取经验估计方法。依靠这种方法制定出来的劳动定额，往往和实际情况出入很大。本世纪初西方企业管理鼻祖泰罗首先采用秒表测定，直接观察和记录作出现场操作情况和工时消耗，作为改进操作方法和制定劳动定额的依据。经过将近一个世纪的实践，直接观察测定仍然是研究和制定劳动定额的主要方法，只是在观察和纪录的工具和手段方面有了不断改进和提高。二是实验方法。这是许多技术学科采取的研究方法，它是在设定的条件下通过反复试验，取得数据，从而引出一般性的规律。实验方法主要用于取得工艺参数和设备的工作用量。对于经常出现和重复性大的辅助操作，也可采用实验方法取得数据，并形成标准。三是统计方法。在工时测定和定额制定中经常采用。例如将统计抽样法运用于工时调查中形成的工时抽样方法，统计相关分析运用于定额标准资料整理分析中形成单变量和多变量、直线和曲线的回归方程，以及应用统计方法直接制定劳动定额等。总之，统计方法是工时测定和劳动定额制定的主要方法。劳动定额的理论研究起源于美国。本世纪初美国工程师泰罗首先提出“以科学的法则代替经验的法则”，他于1911年发表了著名的《科学管理原理》一书，提出了科学作业方法原理、时间研究原理、按件计酬原理、计划和作业分离等科学管理原理。泰罗是科学管理的创始人，也是时间测定和操作研究的创始人，他在时间研究方面的贡献尤为突出。与泰罗同一时代的工程师吉尔布雷斯夫妇，进一步把操作研究发展成为动作研究。他在动作研究方面的成果，1912年发表于美国机械工程学会。他提出把人的动作划分为17个基本“动素”，这些至今仍是西方国家进行动作划分和动作分析的基础。另外，他在动作研究方面首先采用“动作轨迹摄影”技术，至今还为西方国家广泛采用。由于泰罗、吉尔布雷斯和其他一些专家学2者的努力，形成了由“时间研究”和“动作研究”两部分组成的工作研究的原理和方法。1930年，美国康奈尔大学工业二程师莫金逊和另一名工程师梅那特对传统的工作研究的对象和应用范围予以扩大，不再局限于工场生产性作业，而将它扩大至管理事务、商业管理、医院管理和政府管理等各个领域。他们强调研究工作效率不能只注意工人四肢及身体活动、工作负荷、时间浪费等因家，而应该用系统的观点加以考察和改进，因而提出了“方法工程”的概念。本世纪30年代以后，统计学得到广泛应用。统计抽样方法应用到工时测定中形成“工时抽样”方法。其意义可以和统计方法应用于质量管理相提并论。1940年以后美国西屋电气公司工业工程师魁克等人在动作研究的基础上，完成了“工作因素系统”(简称w．F法)和“方法时间衡量”(简称M。T．M)的研究。这些研究成果总称为预定动作时间标准(简写为P，T，s)，其作用是工时测定可以用这些时间标准数据来代替，其精确度不亚于现场秒表测定。这样，经过四五十年的研究和发展，西方国家有关方法研究和时间研究的理论、方法已趋成熟。苏联十月革命后，列宁十分重视学习资本主义先进的企业管理方法，提出“应该在我国研究和传授泰罗制，有系统地试行这种制度，并且使它适应下来。”因此；苏联的劳动定额的制定和管理，一开始是从学习和引进“泰罗制”做起的。当然，由于社会制度的不同，社会主义条件下的劳动定额管理，和资本主义条件下的劳动定额管理，有着不同的目的和作用。我国劳动定额工作，是伴随近代工业发展逐步建立起来的。解放前我国工业十分落后。解放以后在50年代国民经济恢复时期，许多工业企业在学习苏联经验的基础上，开始建立劳动定额管理。整个50年代基本上是照搬苏联的制度和方法。60年代后期至70年代我国又经历了十多年的动乱，劳动定额工作遭到严重破坏。1979年党的十一届三中全会以后，经过企业整顿，劳动定额工作得到恢复和加强。80年代以来，我国工业企业进入了全面改革的新阶段。为了适应有计划商品经济发展的需要，劳动定额工作也正在发生深刻的变化。经过搏采众长，融合提炼，一门具有中国特色的劳动定额学必将成熟和完善。劳动定额在一定生产技术组织条件下，对生产某种产品或完成某项工作的人力消耗所规定的限额。它有时间定额、产量定额、看管定额等多种形式。劳动定额是企业现代化管理的重要基础工作之一。它是企业编制生产、财务、劳动计划，实现经济核算，开展社会主义劳动竞赛，提高劳动生产率，贯彻按劳分配原则的必要条件和重要依据。它有以下特点：(1)法定性。劳动定额具有劳动法律的效力和约束力，它是衡量劳动者生产、工作成果的标准和行为规范。(2)技术性。劳动定额总是同企业一定生产技术组织条件和生产工艺过程相联系，这就使它具有很强的技术性。(3)群众性。劳动定额从制定、贯彻执行，到统计分析、修订，都离不开广大工人群众的生产实践活动，它有很强的群众性。(4)统一性。劳动定额做为衡量劳动消耗量的尺度和依据必须是统一的。即不论劳动的形式、种类和内容如何干差万别。但定额规定的单位时间内活劳动量支出应大致相同。(5)先进合理性。上述特点要求劳动定额既不脱离企业现实的生产技术水平，又能使职工在正常条件下，经过努力大多数人能够达到或者超额完成，即保持一定的先进性和合理性。劳动定额分类按不同标志对劳动定额所做的科学区分。(1)按劳动定额的表现形式分类有：时间定额，亦称工时定额；产量定额；看管定额；服务定额；其他形式的劳动定额。(2)按劳动定额实施的范围分类有三种。统一定额，某一部门、地区或行业对所属企业的主要作业或产品，在广泛调查研究的基础上制定的定额。其实施范围是本部门、地区或本行业，代表了一定时期内同行业先进的定额水平；企业定额，根据企业自己的具体生产技术组织条件，参照统一劳动定额，由企业组织制定的劳动定额。其实施范围仅限于本企业；临时性定额，企业在特殊情况下(如设计、工艺、材料材质和规3格等临时变更)，由定额人员会同生产技术主管部门有关人员根据实际情况制定的定额。它在一定时间空间范围和条件下实行，超过限定条件即中止。(3)按劳动定额的用途分类有：现行定额6计划定额；设计定额；固定定额,亦称不变定额。(4)按劳动定额的制定方法分类有：经验估工定额；统计分桥定额；类推比较定额。技术定额。(5)按产品生产时限分类有：新产品试制定额，老产品定额；一次性产品定额。(6)按其他标志分类，如按劳动定额的综合程度、按劳动定额水平的高低、按劳动定额反映的工艺特点分类，等等。不同类型的定额，具有不同适用范围和特征，在定额的制定、贯彻执行，统计分析以及修订等各个工作环节中应严格加以区分。阿萨里尔网址：计划定额企业在计划期内预计要实行的劳动定额。它规定了计划期内单位产品劳动定额应达到的水平。计划定额是在现行定额的基础上，充分考虑计划期内生产技术组织措施实现的可能性，先进操作方法和经验推广，劳动定额水平提高的程度等因素，以车间为单位按产品分工种编制。计划定额是企业在计划内组织工人完成劳动定额的奋斗目标，也是企业编制生产、劳动人事、成本计划以及核算产品价格的依据。制定计划定额一般是由企业主管部门提前一个季度预先提出计划草案，经过企业基层单位几上几下反复讨论最后核定，并经厂长批准后，以指标形式正式下达到车间。制定计划定额时可根据实际情况和需要，分别采用经验估工、统计分析、类推比较、技术查定等方法。设计定额设计或计划部门为满足新厂设计或老厂扩建改造的需要而制定的定额。设计定额是根据产品的生产技术文件资料，初步设计的年产量，参照定额标准，或通过与同类型产品的现行定额的对比分析，按产品分工种编制。设计定额主要用于设计工厂的规模，组织专业化协作，核算各种设备、生产用地面积和劳动力的需要量。同时，也可作为新产品投产后企业逐步降低工时消耗的目标。设计定额要以工时定额的形式反映设计的最大可能年产量。台时定额规定机器设备完成单位产品加工的时间消耗量标准。其计量单位台时是指一台设备加工工件1个小时。台时定额与工时定额的主要区别是，前者以“机”，后者以“人”为对象规定标准时间消耗量。产品台时定额与工时定额可能相等，也可能不相等，主要取决于该设备操作的定员人数。其计算公式是：4单件工序时间定额＝台时定额×设备定员人数当设备定员人数为1时，工时定额与台时定额相等；当设备定员数大于1时，工时定额按倍数增长，如一台由5名工人操纵的锻锤，某件毛坯需在设备上加工2分钟，则台时定额为2分钟，而工时定额为2×5＝10分钟。当一人多机目p由一人同时看管多台设备的情况下，各台设备台时定额为各零件在其上单件加工的工时，而单件工序时间定额按下式计算：单件工序时间定额＝单件加工时间(诸设备中加工时间最长的)/同时看管的设备数目例如。某工人看管四台设备分别加工四种零件，各种零件设备台时定额为8、10、11、12。则单件工序工时定额为12／4＝3(工时)。计算或规定设备台时定额的目的是：有效地监控设备运行，以充分发挥设备生产能力；为平衡人力物力，制定单件工序时间定额，编制生产作业计划提供依据。看管定额对劳动者同时看管机台或岗位的数量所规定的限额。当劳动定额不能用工时或产品产量表现时而采用的一种特殊形式。看管定额具体表现形式是：(1)规定一名(或一组)工人在同一时间内所应看管机器设备的台数，其计量单位是：台／人或人／台。如一织布工同时看管织布机台数；一名机床工同时看管自动机床的台数；两名工人同时看管一台火柴装盒机，等等。它主要适用于自动化程度高或机动时间特别长的设备群。(2)为生产线或联动机规定的工人配备数和每一工人的操作岗位数。如食品工业的饮料生产线；电子行业电器生产装配线；造纸机生产线、玻璃制品生产线等，它适用于实行连续性生产或按节拍组织生产的单位和机组。看管定额的适用范围较广，它是企业安排生产任务核算成本，调配和使用劳动力，组织工资和奖励，确定定员，编制计划的基本依据。工作定额采用多种指标和方法，计量考核各类劳动者在一定时问空间范围内劳动消耗量的标准。工作定额是劳动定额的一种形式。采用的工作计量考核指标主要有：时间量(完成某项工作的定额时间)、工作量(单位时间内限定完成的任务量)、管理幅度(负