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常用公文写作技巧重庆市委党校陈晓莉通知●适用情况●种类●结构及写法●写作要求通知的适用情况：通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知的种类：告知性通知任免通知指示性通知部署性通知颁转性通知通知的结构及写法标题：（发文机关+）发文事由+文种。如《中共中央办公厅关于做好人民日报发行工作的通知》《国务院关于制止商品流通中不正之风的通知》受文机关：正文：通知原由——通知的根据、目的通知事项——欲让人知（欲让人做）的主要内容通知要求——（或固定结语）生效标记：行政机关公文——成文日期、印章通知的写作要求1.主旨正确2.事项明确3.要求可行4.颁转性通知的写作要有针对性[例文]国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时作废。（中华人民共和国国务院印）二〇〇〇年八月二十四日××市人事局将于2005年11月23——25日在东方宾馆召开区县人事局长工作会议，研究国家机关补充工作人员和全民事业单位聘用干部等事项，请补充必要材料为其拟写一份会议通知。××市人事局关于召开全市人事局长工作会议的通知各区（县）人事局：为贯彻落实市政府“11·5”会议精神，我局决定召开全市人事局长工作会议，现将有关事项通知如下：一、会议主要内容：研究我市国家机关补充工作人员和全民事业单位聘用干部等问题。二、参加会议的人员：各区（县）人事局局长（或副局长）1名。三、会议时间、地点：2005年11月23日上午9时在东方宾馆会议厅开会，会期3天。22日下午3时至5时在该宾馆101室报到。请于本月20日前将参会人员名单报至市局办公室。（××市人事局印）二○○五年十一月八日通报●适用情况●种类●结构及写法：●写作要求：通报的适用情况：——适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报的种类：表彰性通报批评性通报情况通报通报的结构及写法标题：发文机关+发文事由+文种。如《中共××区委关于表彰李明同志秉公办事不受礼的通报》《××公司关于处理汽修工王刚违章驾车造成事故的通报》受文机关：正文：表彰性通报——概述先进事迹，分析评议先进事迹的意义、影响，作出表彰决定，提出希望要求；批评性通报——概述错误事实，分析评议其根源教训，作出处理决定，提出希望要求；情况通报——通报的原由，通报的情况，希望要求。生效标记：（同“通知”）通报的写作要求●事实可靠●材料典型●表述严谨[例文]关于处理汽修工李勇违章驾车造成事故的通报司属各部门：公司汽车队修理工李勇，于2006年3月20日酗酒后无照驾车外出，车行至李家坪拐弯处时，因李勇酒性发作，操作失误，致使汽车撞上电线杆，造成严重交通堵塞，直接经济损失5万元。这次事故的发生，主要是李勇长期以来忽视学习，法纪观念淡薄所致。鉴于李勇酒后驾车，无照驾车，违反交通规则和公司有关规定，肇事后果严重，为严肃公司纪律，公司办公会议研究决定，给李勇以开除留公司察看1年的处分，并将此情况在全公司通报。希望公司全体员工引以为戒，以防类似事件重演。（××公司印）二〇〇六年三月二十二日二○○五年十一月十二日，××市××仓库保管员李同在一一二库房值夜班时，违反规定，私自燃火煮食品，之后又因私离岗，以致酿成火灾。事发后因现场无人，未能及时报警，失去抢救良机，给国家造成十五万元的巨大经济损失。------请据此代××仓库的上级机关××市××储运公司拟写一份通报。××市××储运公司关于××仓库严重火灾事故的通报二○○五年十一月十二日，××市××仓库保管员李同在一一二库房值夜班时，违反规定，私自燃火煮食品，之后又因私离岗，以致酿成火灾。事发后因现场无人，未能及时报警，失去抢救良机，给国家造成十五万元的巨大经济损失。各单位应抓住这一典型，吸取教训，防止类似事故再度发生。2005年11月13日××市××储运公司关于××仓库发生严重火灾事故的批评通报公司所属各单位：2005年11月12日，公司××仓库保管员李同在112库房值夜班时，违反规定，私自燃火煮食品，之后又因私离岗，以致酿成火灾。事发后因现场无人，未能及时报警，失去抢救良机，给国家造成15万元的巨大经济损失。为此，公安机关已将李同拘留审查；××仓库主任王永贤因负有不可推卸的领导责任，公司决定扣发其本年度奖金。这次事故的发生，说明我公司管理上存在漏洞，以致员工有令不行，有禁不止。各单位应以此为鉴，强化员工安全意识教育，强化管理，防止类似事故再度发生。（××市××储运公司印）二○○五年十一月十三日意见●适用情况●种类●结构及写法●写作要求意见的适用情况：————适用于对重要问题提出见解和处理办法意见的种类：按行文方向分——上行意见平行意见下行意见按作用分————建议性意见指导性意见意见的结构及写法标题：“发文机关+发文事由+文种”、“发文机关+发文事由+文种”《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》主送机关：上行或平行的“意见”——其主送机关一般只写一个下行“意见”——————可一一写明，亦可泛称（除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“意见”）正文：开头——说明发文缘由——情况、问题、依据、目的、意义等主体——分成若干小点写，每一点概括一个小标题（或段旨句）——分述目标任务、实施要求、措施办法或建议事项、见解看法结尾——呈转性意见：“以上意见如无不妥，请批转……执行”呈报性意见：“以上意见供领导决策参考”“以上意见供参考”指导性意见：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”生效标记：同“通知”意见的写作要求●针对性要强●观点要鲜明●理由要充分●操作性要强●语言有分寸关于深化国有企业人事、劳动、分配制度改革的意见各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、人事厅（局）、劳动保障厅（局），国务院有关部门：改革国有企业内部人事、劳动、分配制度（以下简称三项制度），是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。为进一步贯彻党的十五届四中全会、五中全会精神，落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的要求，推动企业加快建立现代企业制度、切实转换经营机制，对深化企业三项制度改革提出如下意见：一、深化企业三项制度改革是当前国有企业改革和发展的紧迫任务…………二、建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度…………三、建立职工择优录用、能进能出的用工制度…………四、建立收入能增能减、有效激励的分配制度…………五、扎实工作，积极稳妥地推进企业三项制度改革…………本意见适用于国有及国有控股工业企业，其他行业的国有及国有控股企业参照执行。国家经贸委（章）人事部（章）劳动保障部（章）二○○一年三月十三日会议纪要●适用情况●分类●格式、结构及写法●写作要求●会议纪要与会议记录的区别会议纪要的适用情况：————适用于记载、传达会议情况和议定事项会议纪要的分类：按内容含量分————专题性会议纪要综合性会议纪要按会议性质分————工作会议纪要例会纪要讨论会纪要会议纪要的格式《国家行政机关公文格式》（GB/T9704——1999）规定：会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置8．1．4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。会议纪要的结构及写法标题：《卫生部关于全国地方病防治工作会议纪要》《关于××××问题的会议纪要》《国务院三峡工程建设委员会库区移民资金管理座谈会纪要》《今年的党风要有决定性的好转——中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要》正文：开头——概述会议的基本情况——或“叙述式”——或“条目式”主体————介绍会议议定事项——综合概括式——分条归类式——发言记录式（结尾）——对有关单位会后贯彻执行会议精神的希望和号召落款：党的机关——署名和成文时间行政机关——成文日期会议纪要的写作要求1．要正确集中会议讨论的意见2．突出会议的中心和要点3．观点和意见要条理化、理论化4．语言准确规范、简明扼要会议纪要与会议记录的区别——对象不同——作用不同——样式不同——内容不同——用语不同全国党校研究生培养工作会议纪要一、会议基本情况…………二、会议主要收获…………三、问题与建议…………会议要求：…………2005年×月×日报告●适用情况●种类●结构及写法●写作要求适用情况————适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问报告的种类：按内容分———————综合性报告专题性报告按定时与否分————定时性报告随时性报告按适用情况分————汇报工作的报告反映情况的报告答复询问的报告报送材料的报告报告的结构及写法标题：发文机关+发文事由+文种————《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》发文事由+文种————《关于治理××河水质污染问题的报告》主送机关：一般不得越级报告；除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送报告。正文：报告原由（有时可以省略）报告事项（这一部份是报告的主要内容）报告结语（“特此报告”或“以上报告，请审阅。”）生效标记：（同“通知”）报告的写作要求1.内容真实准确———报告中涉及的内容必须真实准确2.汇报及时迅速———向上级机关汇报工作反映情况必须及时迅速3.不夹带请示事项[例文]关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告国务院：根据国务院领导同志的指示，国家计委与教育部组织各地开展了农村中小学教育收费的专项检查，并于11月8——9日召开座谈会，听取了部分省区汇报。据不完全统计，……现将有关情况报告如下：一、农村中小学教育收费存在有主要问题……二、农村中小学乱收费产生的原因……三、治理农村中小学乱收费的对策……特此报告（国家发展计划委员会章）二○○○年十一月一日请示●适用范围●种类●结构及写法●写作要求●请示与报告的区别请示的适用情况：————请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示的种类————请求指示的请示（求示性请示）请求批准的请示（求准性请示）请示的结构及写法标题：发文机关+发文事由+文种：————《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》发文事由+文种————《关于购买小轿车的请示》主送机关：上一级领导机关或上一级主管部门正文：请示原由（写请求指示的原因或请示批准的理由）请示事项（请求对什么作出指示或请求批准什么）请示结语（“请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。”、“以上内容如无不妥，请批准。”）生效标记：（同“通知”）附注：请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话请示的写作要求当请才请事前行文一文一事主送恰当写法正确用语得体抄送合理“请示”与“报告”的区别1.写作目的（适用情况）不同2.行文（呈送）时间不同3.内容性质不同4.容量不同5.写法不同[例文]××市统计局关于拨款修复车库的请示××市人民政府：我局原有160m2砖瓦结构车库（平房）一处，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金40万元。因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库，以解决车辆越冬之急需。请予审批附件：1.车库维修图纸2.车库维修预算表（××市统计局印）二○○五年八月二十八日（联系人：×××联系电话：××××××××）关于提高山区小学教师待遇的请示报告地区教委、青山县政府：我县地处高山，生活比较恼火，中小学教师工资待遇偏低，影响了教师队伍的稳定和教师工作的积极性。为解决此问题，我们已于二00六年一月正式决定对我县中小学教师实行了生活补贴（小学教师每人每月二十元，中学教师每人每月三十元）。你们的意见如何？请及时告诉我们。另外，为推动中小学体育活动的开展，拟每年初举行一次“青山县中小学体育节”活动。当否？请一并批示。（青山县教育委员会办公室印）2006年3月28日关于提高山区小学教师待遇的请示报告地区教委、青山县？政府：我县地处高山