《关于继续深入开展安全生产大检查的通知》的实施方案

山西乡宁焦煤集团通合煤业有限公司《关于继续深入开展安全生产大检查的通知》的实施方案各科室、各施工队：按照乡宁县政府办公室下发的省、市政府《关于继续深入开展安全生产大检查的通知》要求，为进一步推动我矿安全建设持续稳定好转，我矿要深入排查安全隐患和整治安全生产存在的隐患和问题，有效防范和坚决遏制各类事故发生，矿领导按照乡政办发【2014】52号文件内容，召开专题会议成立专项安全生产大检查组。一、专项检查组织机构组长：刘文利副组长：李国杰张志勇李斌王克勤乔晓峰师伟泽杨国伟崔耀明上官志云成员：杨金龙（生产科）栗卫平（安全科）王贵珠（机电科）张耀旗（通风科）樊鹏程（技术科）王震（整治办）王聪（质标办）杨光亮（地测科）郑彦玺（隐患办）方朂华（大同建井）刘辉良（辽宁建井）二、领导组职责1、组长对全矿安全建设专项检查负全面责任。2、副组长对分管范围内的安全建设工作负主要管理责任。3、各科室对分管业务内的安全建设负监管责任。三、个分管专业小组1、上级文件学习贯彻落实，大检查总负责组长负责人：刘文利主要职责：及时传达国家、省、市、县、集团领导人的重要讲话精神和会议工作安排，仔细剖析研究，按照上级指示认真安排部署严格落实。监督落实大检查中各种制度的执行情况和处理重大隐患问题的决策。2、生产建设安全小组长负责人：李国杰主要职责：加快班组队伍建设，按要求配足人员，严格班组长选拔，突出班组长在现场施工作业过程中的领导能力；严格执行班前会议制度、交接班制度等班组建设管理制度，并严格执行落实；强化班队安全培训教育、宣传教育等，积极开展各类安全活动，提高员工安全意识，转变思想，实现“人人讲安全，人人会安全”；健全完善考核细则，加强日常检查，奖优罚劣，充分调动员工安全生产的积极性。3、隐患排查治理小组负责人：张志勇主要职责：做好作业现场、设施设备、人员状态及各系统（通风、瓦斯、机电、运输、防尘、灭火、顶板、防治水等）的安全检查，着力建设三级群监网络，充分发挥群众在安全监管中的作用，重点抓好隐患排查闭合管理，做到有检查、有整改、有验收，确保隐患排查治理工作落到实处4、操作规范小组负责人：李斌、杨国伟主要职责：完善作业规程及各工种技术操作规程，在作业规程中要明确探放水和掘进作业的衔接工序，细化各系统设施、设备的安装、使用和管理，工具、物料的使用和存放等规定，确保对施工作业起到实际指导作用，同时根据不同岗位工种作业特点，制定完善各岗位技术操作规程，并按要求悬挂在作业现场。5、安全教育培训及劳动用工管理小组负责人：上官志云主要职责：做好安全培训检查、审核等工作，并督促各单位推行培训实施方案，健全完善考核细则，建立奖罚制度，对未参加全员培训及未参加上岗证、未签定劳动合同人员严禁入井。6、工程质量安全检查小组负责人：李国杰、王克勤主要职责：监督、督促各施工队严格落实安全确认制度，每班班前检查工作面安全状况，发现问题要积极组织整改，由班组长、安全员、瓦斯员现场验收并签字确认后汇报调度室，调度室根据整改落实情况下发施工命令，方可组织施工作业。认真执行交接班制度，带班领导、带班长、要害部位岗位人员、安全员、瓦检员必须在现场交接班，认真填写交接班日志。7、防治水检查小组负责人：李斌、崔耀明主要职责：督促、指导各开拓、掘进工作面贯彻落实探放水各项制度，坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，认真组织探放水工作，保证做到探掘分离，严格按照“探水—验收—挂牌公示—下发掘进通知单—掘进施工”的作业顺序执行，确保安全。8、后勤服务检查小组负责人：师伟泽主要职责：督促、指导后勤矿区安保工作及食品药品安全、矿区交通道路管理，车辆调配、个人劳保防护用品，严格要求，确保矿区安全。四、检查范围1、地面包括：矿区道路、车辆派遣、材料库房、餐厅、公寓楼、风机房、炸药库、工业广场、消防材料库、2、井下包括：机电运输、一通三防、爆破、探放水、顶板管理和掘井等重要环节。3、后勤保障和相关制度建立健全、制度纪律的执行落实、图纸实用性和指导性、资料说明及汇编后的透彻性、劳动用工、职业健康、培训教育等工作。五、检查时间本次安全生产大检查活动自2014年7月5日起至2014年9月30日结束。六、上级文件贯彻和制度落实1、7月5号的早调度会议上，正常的前一天工作汇报和安排后，刘文利矿长将今年“全国安全生产会议”习总书记、李克强总理的重要讲话精神和“全国第一次扩大会议内容”再次组织学习，“始终要把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任、加强管理、严格监管”，我矿的制度和纪律还需进一步完善，对我们来说重要的是每一名管理人员都能够严格要求自己，认真的履行自己的职责，只有每一个人都尽到自己的责任了，才不会有事发生更不会因事故而殃及自己和大家。我们要牢牢记住省长李小鹏的“三个决不能”：决不能过高估计安全生产形式，决不能过高估计大家对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计当前安全生产的能力和水平。我们一定要加强业务学习，因为我们是建设矿井有很多新的设备和工艺过去我们从来没有接触过，所以我们要在跟班作业过程中学习；我们要在事故中吸取教训，比如：3.16事故三轮自卸车与大货车相撞事故和3.1隧道事故，这些事故都发生在我们的眼前，我们一定要再完善矿区交通管理制度，一定要加强检查监督，不能像上一次三轮车载人只处罚了工头孙广军和司机陈小春，今后我们要连带坐三轮车的人一并处罚并且一定要通报批评，重责重罚。2、制度建设方面我矿予7.7按照集团下发的四项制度，进行第四次审核，共发现不切实际难以执行的内容22条，欠缺的“基建矿井临时通风管理制度”和“材料使用节约管理制度”已初步建立。执行过程中大同建井机电经理（谭凯伦）酒后入井严重触犯“三违管理制度”，立即将其辞退；副斜井材料运输，停车后不存放临时阻车器，我矿按照制度对放料的四个人和队长（文俊科）停班学习一星期并给予相应的处罚。制度的建立重在执行和落实，也就是我们管理人员的原则。我们一定要坚守“临汾市煤矿安全管理红线”九严格和搞好安全“十关键”，坚决遵守“矿长保护矿工七条规定”，认真执行“双管一保”制度，严格履行“矿领导带班规定”，我们在跟班过程中要带着问题下井，以发现问题解决问题为目的，不能为了在会上通报问题而不在现场解决问题，让隐患潜伏在对职工的不安全中，如果发生这样的情况，坚决开除。七、大检查方法1、工程质量达标大检查（生产科）1、井下二期工程工程质量是严格按照井巷工程质量《施工规范》和我公司制定的井巷工程质量管理办法进行排查，排查所有施工巷道的断面均符合设计要求，锚杆间排距为800mm×800mm、拉拔力均为30兆帕以上，锚索布置为1:2:1布置、间排距为2.4m、抗拔力均为40兆帕以上，网片搭接不少于10cm，每20cm扭一扭，每扭扭三圈。支设的29U型钢支架每0.5m支设一架，顶部、帮部全部用石渣接顶，架与架之间均用三根24螺纹钢连接。排查时存在的问题下发施工队制定切实可行的整改方案进行整改，整改结果由生产科监督落实。2、隐蔽工程验收检查，我公司井下每班安排两名施工员现场施工，一个施工大同市煤矿建井工程公司施工的井巷二期工程一标段工程，一个施工辽宁煤建工程集团工程公司施工的井巷二期工程二标段工程，现场发现问题现场整改；工程检查验收中存在的问题以工作联系单方式与施工单位签证后进行整改，每项隐蔽工程整改完成后报生产科，生产科组织人员会同监理单位现场验收签证，不存在劣质工程或瞒报现象。2、安全设施设备的投安大检查（安全科）三个井筒及井下个巷道硐室已经按照“质量标准化”投安了“巷道距离牌、躲避硐室牌、安全警示标志和牌板”，均敷设了供水施救和压风自救管道及配套设备箱（井底平段、各巷道开口处、各掘进距端头50米），我们要检查供水是不是有水，水源干净不干净；供风压力够不够（1wpa）；并且检查所有排版悬挂的位置对不对，与实际对照起到指导性没有(避灾指向牌必须在各个岔路口和进回风巷道)；除第一部提升皮带无法安装“行人过桥”外井下所有安装的“设备过桥”合理不合理（每100米一台），稳不稳；皮带巷道的静压洒水管路距离超不超（100米）水压力够不够（1mpa）；各设备的保护全不全（烟雾传感器、急停拉线、三防锁、风筒传感器、瓦斯传感器等）“一坡三档”可靠不可靠、灵活不灵活、承撞强度够不够（空车试验）；各巷道的隔爆棚数量够不够400升；爆破是不是执行“一炮三检”和三人连锁放炮（现场查记录）；井下掘进作业有没有“空顶作业”检查前探梁的使用“敲帮问顶”执行，如果在检查时发现顶板有活矸视为“空顶作业”。3、机械设备的大检查（机电科）我矿不存在《禁止使用和淘汰的煤矿设备和工艺目录》相关设备，并杜绝购置和使用国家明令禁止使用的机电设备。检查高压开关有短路、过负荷、欠电压和选择性单相接地保护；低压馈电开关有短路、过负荷和选择性漏电保护；设备开关有“两防”功能：防止擅自送电、防止擅自开盖操作；机械设备各类保护、保险装置齐全可靠；电气设备齐全完好。现场查看设备检修制度，加强设备检修管理；对于大型固定设备和主要采掘设备进行日常检修、维护保养、定期检修，并建立台账；制定切实可行的设备检修计划并认真落实执行，严格设备检修管理，落实设备检修、维护保养工作，建立设备检修台账，定期检查设备检修维护记录。4、矿井水害的大检查（防治水办公室）严格执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”综合探测手段，每次物探及钻探后对物探及钻探起始点挂牌管理；检查各掘进工作面临时排水系统是否按要求完善（排水管路距工作面不超过20m）；检查探水钻孔的钻进深度、角度、方位角（使用探杆、坡度规），只有在设计要求允许误差范围之内时方认为合格；每次检查时对钻孔进行查验(各掘进工作面均配备有验证钻孔工具)，确保最小安全距离达到30m;检查防治水管理机构文件及探水队人员操作证，以确保人员全部持证上岗；检查探水钻机管理台账及说明书，以确保井下使用的钻机为专业探水钻并保证钻深达到200m；根据探水原始记录、“三单”，检查防治水相关制度的可操作性及执行情况；根据井下实际情况及揭露的采空区，检查防治水相关图纸的真实性及可靠性，保证防治水相关图纸能够指导生产。5、“通风”和“防瓦斯”大检查（通风科）检查各个巷道通风设施情况，包括调节风门、净化水幕、自救装置、隔爆设施，通风设施管理牌板、各个掘进工作面风筒悬挂情况，是否按照质量标准化要求进行作业.检查井下爆破作业过程中是否严格执行“三人连锁”和“一炮三检”制度。检查瓦斯检查员是否按照瓦斯地点设置计划进行检查瓦斯。检查巷道冲洗情况和掘进期间掘进机内外喷雾、风流净化水幕是否打开。检查各个工作面风量是否符合要求，是否无风、微风、循环风作业。通过对照瓦斯日报表及瓦斯检查员轨迹图，杜绝瓦斯检查员假检、漏检。通风科人员在跟班期间落实巷道冲洗情况，防止煤尘堆积。测风员每旬对井下各个巷道进行一次全面测配风，根据井下变化情况，随时进行调风，确保各个工作面风量充足。6、顶板管理大检查（生产技术科）锚杆锚固长度不小于1000㎜，顶锚杆锚固力不小于70kN，螺母拧紧力矩不小于100N•m，帮锚杆锚固力不小于50kN，螺母拧紧力矩不小于100N•m。锚杆间排距误差不超过设计值的±50mm，孔深度不小于杆体有效长度，且不大于杆体有效长度30mm。锚杆的托板必须紧贴岩面，锚杆外露托盘的长度不超过50mm，锚杆与围岩的角度不超过设计值的±15°。必须使用锚杆钻机、风动扳手、电动扳手等机械工具安装锚杆。锚杆锚固力每班必须检查，施工方要留有详细记录；锚杆螺母必须使用气扳机或力矩扳手拧紧，保证力矩符合有关要求。交叉点、巷宽大于3.2m的掘进工作面，优先选用锚索支护。锚索长度应根据巷道顶板岩层情况确定，使锚索锚固到稳定的岩层中，当稳定岩层与巷道顶板距离过大时，锚索长度符合设计要求，并满足锚固段长度不小于2m，自由段长度不小于3m，张拉端长度要保证张拉工艺要求的长度，一般不小于6300mm。锚索外露长度一般不超过300mm。对锚索预紧力每班要进行抽查，不合格的要重新补打，预紧力低于设计值80%时，必须重新预紧。锚索张拉预紧力规定：φ15.2