突发事件分级标准

附件1公司突发事件分级标准公司对各类突发事件按照其性质、严重成度、可控性和影响范围等因素，对涉及的突发事件分为四级：Ⅰ级事件（集团公司级）、Ⅱ级事件（企事业级）、Ⅲ（企事业下属厂矿、公司级）、Ⅳ级事件（企事业下属基层站队级）。（一）自然灾害突发事件各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为两级。其中Ⅰ级为集团公司响应级别，Ⅱ级为所属企业响应级别。Ⅰ级自然灾害事件：凡符合或高于下列情形之一的，为Ⅰ级自然灾害事件因灾害一次发生10人级以上伤亡或失踪。因灾需疏散、转移、安置群众1000人以上。因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件。因灾一次倒塌房屋100间及以上。因灾严重影响企业正常生产运行，导致受灾企业生产装置或设施50%以上生产线停产、停输或停运。因灾直接经济损失1000万元以上。因灾省级以上公路交通中断12小时以上。Ⅱ级自然灾害事件低于Ⅰ级自然灾害分级标准的自然灾害突发事件，为Ⅱ级事件。（二）事故灾难突发事件（1）火灾爆炸突发事件Ⅰ级火灾爆炸事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件可能造成10人以上死亡，或50人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或1000万元以上的直接经济损失。可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散1000人以上。火势较大且长时间（≥2小时）未能有效控制，需要启动社会消防联防区域增援，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。Ⅱ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件可能造成3—9人死亡，或10—50人以上重伤，或500万元以上1000万元以下的直接经济损失。可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散500人以上1000人以下。火势较大且长时间（≥1小时）未能有效控制，需要消防增援，并可能造成周边生产设施大面积停产。Ⅲ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或500万元以下的直接经济损失。可能对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急疏散500人以下。火势1小时内未能有效控制，并可能上升为Ⅱ级事件。Ⅳ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅳ级事件10人以下轻伤。火势1小时内未能有效控制，并可能上升为Ⅲ级事件。（2）施工现场突发事件Ⅰ级施工现场突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件场内发生3人以上死亡；场内发生10人以上重伤；造成1000万元以上直接经济损失；Ⅱ级施工现场突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件场内发生3人以下死亡；场内发生3人以上10人以下重伤；场内发生10人以上轻伤；造成100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；Ⅲ级施工现场突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件场内发生重大危险险情时；场内发生3人以下重伤；场内发生3人以上10人以下轻伤；造成10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；Ⅳ级施工现场突发事件：符合下列条件之一的为Ⅳ级事件造成3万元以上10万元以下直接经济损失的事故；（3）危险化学品严重泄露失控和中毒突发事件：指在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄露事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全的事件。根据国家《危险化学品事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局，2006年10月），按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品泄露分为3级，Ⅰ级事件为集团公司级，Ⅱ级事件为企业级，Ⅲ级事件为企业下属单位级。Ⅰ级危险化学品严造成或可能造成10—29人死亡重泄露失控和中毒突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件50—100人中毒5000—10000万元直接经济损失产生重大社会影响Ⅱ级危险化学品严重泄露失控和中毒突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件造成或可能造成3—9人死亡30—50人中毒直接经济损失较大产生较大社会影响Ⅲ级危险化学品严重泄露失控和中毒突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件造成或可能造成3人以下死亡30人以下中毒产生一定社会影响（4）危险化学品道路运输突发事件Ⅰ级危险化学品道路运输突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件事件发生在城镇居民区、人口密集区等社会关注区域，或城镇主干道，高速公路等重要区域。事件发生地靠近江河、湖泊、饮水源等地，或在风景名胜、自然保护、生态功能保护等环境敏感区，对周边环境可能造成重大影响。事件可能造成死亡10人及以上，或重伤和死亡共20人及以上，或急性中毒50人及以上。直接经济损失可能在1000万元以上的化学品道路运输事件。Ⅱ级危险化学品道路运输突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件事件发生地距离江河、湖泊、水源或风景名胜、自然保护等环境敏感区域边缘，对周边环境造成或可能造成较大影响。事件可能造成3—9人死亡，或急性中毒10—49人。直接经济损失可能在500—1000万元的化学品道路运输事件。Ⅲ级危险化学品道路运输突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件事件发生在非环境敏感区域附近，可能造成少量剧毒品泄露，对周边环境造成或可能造成一定影响。事件可能造成3人以下死亡，或急性中毒10人以下。直接经济损失500万元以下的化学品道路运输事件。（5）环境突发事件Ⅰ级环境突发事件：场外发生10人及以上死亡，或中毒（重伤）50人及以上；符合下列条件之一的为Ⅰ级事件区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断。Ⅱ级环境突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件场外发生3～9人死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。Ⅲ级环境突发事件：符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：场外发生3人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响；4、5类放射源丢失、被盗或失控。（6）交通事故突发事件Ⅰ级交通事故突发事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件交通事故造成人员一次死亡（含失踪）1人及以上，或一次重伤3人及以上；直接经济损失在3万元及以上；视情况需要作为Ⅰ级处理的突发事件。Ⅱ级交通事故突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件交通事故没有造成人员死亡（含失踪），或一次重伤3人以下；直接经济损失在1000元以上3万元以下；视情况需要作为Ⅱ级处理的突发事件。（三）公共卫生突发事件根据突发公共卫生事件性质、危害程度、设计范围、突发公共卫生事件划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）事件。Ⅰ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散的趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。Ⅱ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6）发生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例；或相关联的疫情波及2个以上县（市）。发生传染性非典型肺炎、人体感染高致病性禽流感疑似病例。肺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。乙类、丙类传染病波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外地区。发生重大医源性感染事件。预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。一次性食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体，生物毒素造成我境内人员感染或者死亡的。省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。Ⅲ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内。肺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发生10-29例，或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。在一个县（市）行政区域内发现群体性不明原因疾病。一次性食物中毒超过100人，或出现死亡病例。预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。一次发生急性职业中毒10-49人。或死亡4人以下。市（地）级以上人民政府行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。市（地）级以上人民政府卫生行政部门根据事件的性质、发生的事件、涉及的人群以及社会影响的范围，认定是较大的突发公共卫生事件。Ⅳ级突发公共卫生事件：符合下列条件之一的为Ⅳ级事件肺鼠疫在一县（市）行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发生9例以下。一次性食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例。一次性发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。（四）社会安全突发事件（1）恐怖袭击突发事件：按照负责应对恐怖袭击事件的人民政府级别，将应急处置分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。Ⅰ级恐怖袭击突发事件国家（公安部）直接领导部署应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。Ⅱ级恐怖袭击突发事件省、自治区、直辖市人民政府（公安厅、局）负责应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。Ⅲ级恐怖袭击突发事件地、市、州人民政府（公安局）负责应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。Ⅳ级恐怖袭击突发事件县、区（含县级市）人民政府（公安分局）负责应对集团公司所属企事业单位发生的恐怖袭击事件。（2）群体性突发事件应急预案：群体性事件等级的确认，主要根据群众性上访涉及人员的规模以及行为的激烈程度、对企业和社会稳定的危害程度划分。Ⅰ级群体性事件（特别重大）：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件在企业当地一次参与人数2000人以上的；到上海市政府机关区域重点地区聚集，上访人数200人以上的；到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数1000人以上的；出现全系统范围或跨企业、跨地区或跨行业的互动性连锁反应500人以上的；视情况需要作为Ⅰ级对待的其他事件。Ⅱ级群体性事件（重大）：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件在企业当地一次参与人数1000人以上2000人以下的；到上海市政府机关区域重点地区聚集，上访人数100人以上，200人以下的；到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数500人以上，1000人以下的；跨企业、跨地区、跨行业联片、纠合、串联进京上访人数200人以上、500人以下的。Ⅲ级群体性事件（较大）：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件在企业当地一次参与人数500人以上1000人以下的；到上海市政府机关区域等重点地区聚集，上访人数50人以上，100人以下的；到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数200人以上，500人以下的；跨企业、跨地区、跨行业联片、纠合、串联进京上访人数100人以上、200人以下的。Ⅳ级群体性事件（一般）：符合下列条件之一的为Ⅳ级事件在企业当地一次参与人数200人以上50