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项目部廉政建设方案为全面落实科学发展观和党风廉政建设的总体要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力推行反腐倡廉建设的落实，加强党风廉政建设，实现“工程优良，干部优秀”的目标，根据公司党风廉政建设有关规定，结合项目经理部的实际情况，特制定本方案。一、指导思想(1)、党风廉政建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省厅及公司关于党风廉政建设和反腐斗争的一系列指示精神。(2)、实行党风廉政建设责任制，要坚持统一领导，各负其责、齐抓共管、依靠群众参与监督的工作机制和领导机制，把廉政建设与项目经理部业务工作同部署、同检查、同考核。(3)、实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党，从严治政，立足教育，着眼防范，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。二、工作任务、目标及原则2.1工作任务(1)、切实建立本项目部的惩治和预防腐败体系。(2)、加大治本力度，着力从源头上预防和解决腐败问题，遏制腐败问题的发生。(3)、重点抓好领导干部和工程建设中重点岗位、重点环节的廉政建设，使廉政工作取得重大进展。2.2工作目标全面坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出重点，加大力度，全面加强党风廉政建设，努力创建“廉政工程”和廉政行业，实现“工程优良、干部优秀”的目标。2.3工作原则(1)、坚持标本兼治，综合治理的方针，从源头上预防和解决腐败问题。(2)、坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，廉政专员协调，党风廉政建设小组成员各负其责，依靠广大职工支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三、基本要求3.1思想建设全项目部干部职工在党风廉政建设中必须到：(1)、模范遵守国家法律法规及国家关于党风廉政建设的各项规定，清政廉洁、秉公办事，自觉地接受组织和群众的监督。(2)、认真组织全体干部职工深入学习马列、毛译东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，抓好共产主义理想信念、职业道德教育，树立全心全意为人民服务的思想，保持艰苦奋斗、勤俭节约的传统。通过学习教育提高干部职工的思想政治素质，增强拒腐防变的能力。(3)、按照从严治党的方针，每个干部职工必须廉洁自律，规范自己的行为，接受管理和监督，防止腐败现象的滋生和蔓延。四、廉政监控预警机制与预防措施为推进权力运行监控机制建设工作，规避工程建设廉政风险，提高规范权力运行预警能力，项目经理部实行“信息采集一分析一预警提醒一落实整改”为流程的“链条式”系统化廉政预警机制，加强对廉政风险的动态监控。4.1预警机制4.1.1廉政风险信息采集坚持内部监督和外部监督相结合的方法，拓宽信息采集渠道。一是廉政专员深入一线，检查了解情况，及时发现施工中存在的廉政问题。二是通过审计、考核、部门间的交流、互查收集预警信息。同时设置举报箱，举报箱由廉政专员统一开启，确保信息的及时采集。4.1.2廉政风险信息分析、评估在对廉政预警信息分析归纳的基础上进行风险评估，对可能出现的情况做出合理的判断。根据存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急，进行动态分析比较、估量，得出评估结论形成廉政预警信息报告。评估的程序是：确定评估人员，制定评估方案，广泛调查研究，组织人员论证，形成评估报告。4.1.3发出廉正风险预警提醒根据预警信息分析报告，区分不同情况，采取不同形式，发出廉正风险预警提醒，对可能发生问题的倾向性行为展开警示和预防。预警级别分为绿色、黄色、红色三个级别。一类为尚未转变为风险的，亮绿牌；二类为出现风险苗头的，亮黄牌；三类为出现风险的，亮红牌。预警方式：(1)、廉政谈话。绿色预警主要针对工程重要环节的全体人员，组织认为有必要提醒的，由廉政专员进行一对一谈话或集体谈话，指导干部增强自我防范意识，筑牢思想防线。(2)、警示提醒。对亮黄牌的有关人员，立足于强化教育的角度，对干部和职工进行的主动教育和监督，进行廉政风险预警。(3)、诫勉谈话。对亮红牌的及警示提醒后未改正的有关人员，由项目管理领导小组成员通过面谈等方式，进行告诫，发出预警通知书，指出其存在的廉政风险，督促其纠错。4.1.4落实整改被预警部门或个人接收到预警信息后，必须按照要求进行自查自纠，认真整改，规范内部运行机制，接到红色预警提醒人员，要在接到预警通知之日起20日内将自查自纠报告上报党风廉政建设领导小组。领导小组采取向信息提供人回访、明察暗访等多种形式，督查廉政预警信息的落实情况。4.2防范措施4.2.1加强廉政教育扎实开展反腐倡廉教育工作，增强广大党员干部廉洁自律意识，创新教育形式、拓宽教育面、明确学习教育内容，以财务部、材料部、工程管理部等关键部门为重心，开展重点岗位教育，对负责重点项目的主要领导进行经常性教育，对项目主管部门的分管领导进行重点培训教育，增强廉政教育的针对性和有效性，预防职务犯罪的发生。4.2.2规范廉政基础工作一是完善内部规章。充分发挥制度的保证作用，详细制定党风廉政建设的工作内容和责任追究制度；对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化、量化；进一步规范工程收验方、计量支付、财务审核程序等，形成一套较为完善、科学的廉政建设规章制度实现反腐败工作由事后惩治向事前预防的转变。二是建立健全个人廉政档案。从领导干部廉政档案的建立健全入手，在原有档案内容的基础上，将廉政风险查找情况、廉政风险层级管理责任制充实到档案，并记录违规违纪信息，强化日常监控。五、责任追究(1)、严格实行党风廉政建设和反腐败工作领导负责制，实行工程质量终身负责制。(2)、对直接管辖的部门内所发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对党风廉政责任范围内的事项拒不办理、对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，主要责任者撤销所有职务，主要领导严重警告处分。(3)、授意、指使、强令下属人员违反财务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负主要领导责任者警告、严重警告处分，给予负重要领导责任者警告出处分；情节较重的，给予负主要领导责任者撤消所有职务、留党察看、开除党籍处分，给予负重要领导责任者撤消所有职务处分。(4)、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负主要领导责任者严重警告、撤消所有职务处分；情节严重的，给予负主要领导责任者留党察看或者开除党籍处分，给予负重要领导责任者严重警告、撤消所有职务处分。(5)、在决定工程项目的劳务协作、物资采购、内部计量中，由于严重不负责任，给公司、项目造成较大损失的，给予负主要领导责任者警告、严重警告处分，给予负重要领导责任者警告处分；造成重大损失的，给予负主要领导责任撤消职务或者留党察看处分，给予负重要领导责任者严重警告或者撤消所有职务处分。(6)、廉政建设的考核要与领导班子考核、领导干部考核、工作责任制考核、年终考核以及民主评议、民主测评领导干部相结合，考核结果作为对领导干部业绩、奖惩以及选用的重要依据。(7)、项目党风廉政建设领导小组对项目的廉政建设情况进行监督、检查和考核。217省道（黄渠河至乔洼）段改建工程项目部2016年5月10日