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***************整体推进农村土地整治示范项目土地平整监理实施细则编制人：总监理工程师：****************************整体推进农村土地整治示范项目工程监理部日期：二○一二年十月1目录1、总则2、工程特点3、监理工作流程4、监理工作控制要点及目标值5、监理工作的方法与措施6、三控两管一协调7、竣工验收8、工程计量2土地治理项目工程监理实施细则1、总则1.1编写目的，为了指导监理人员有效地控制本工程质量，实现监理规划目标；同时也为施工人员了解工程施工程序及工程质量要求，相互勾通信息，减少失误而编制。1.2编写依据：（1）业主和承包签订的施工合同；（2）设计图纸、文件、资料。（3）已批准的监理规划。（4）施工组织设计（5）与本工程施工内容相关的质量标准。技术条款、规程、规范，《土地开发整理施工规范》，《公路工程施工规范》GL260-98，《砌体工程施工及验收规程》GB50203-98；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999。《建筑工程质量评定标准》GBJ301-88等编制。（6）1.3适用范围（7）本细则适用于中、低产田改造项目工程的监理，本细则根据项目土壤改良监理、机耕路、挡土墙及生产路工程、水利设施中农渠、沟渠、泵房及泵站上、桥梁及涵管等（8）2、本工程施工的主要内容及重点本项目工程内容及重点如下：土地平整工程：按照各标段现状图和规划图要求，将原来的田块进行平整达到高产农田的格局要求，将项目区内所有的废渠、废沟、废弃坑塘以及高低不平的零散地统一进行平整，达到集中连片，并按规划设计的渠系、林网、3道路分割为标准的格田，以适宜机械化作业。在工程施工以前需进行土方开挖、回填、平整等。本分部中要求机械施工及人工施工相结合，施工工工艺较易，但土方量相对较大，重要的是做好土方计量工作，以达到成本控制目标，要求施工方做好施工前的测量复核工作，测量控制网数据方面要求准确，同时作好施工及签证资料以备结算。水利设施工程：按照规划图及设计要求施工，渠及沟均要满足机耕要求，且灌排规划相结合，灌排水工程应按照农田水利标准进行施工，在各项目区均设计有农渠、斗渠、管沟、包括泵站、闸、人行桥及机耕桥等土建工程，在本分部工程中材料应用较多，工艺要求较高，也是施工及监理控制的重点所在，的材料，本分部隐蔽工程较多，也是质量控制点所在，因而本部分施工作为施工方必须有具体的施工组织设计方而且每分项均对质量要求高，在原材料的控制上要按规定检测，只能使用合格案，严格按监理程序及施工规范操作，方能达到设计及施工要求，满足灌排水需要。本分部工程有大量土建方面的工作内容，要求施工方工艺流程上应做到详细，如农渠毛石砌筑工程工艺流程大致如下：放线测量→土方开挖→地基处理→放样定位→石墙砌筑→墙背回填→工程质量验收。农渠砌筑流程为：清基→回填（或开挖）→压实→放线→整平→预制构件安装→工程质量验收。道路工程：项目区道路工程与渠系相结合，沿沟渠布置，交汇处为降底成本均采用涵管联结，便于机械化操作，因而本分部道路分为两种形式，一是田间路，路宽4米，二是生产路，田间路及生产路的设计要求决定了其施工质量必须按道路施工验收规范，路基与路面都要求较高，路基必须达到设计所要求的长度、宽度、密实度、顺直度、纵坡度、平整度等。这就要求在开挖前应检查定位放线、排水系统合理安排土方运输车的行走路线及弃土场地，在施工4过程中应检查平面位置、水平标高、纵坡度、压实度、排水系统，并随时观察周围环境变化。而在本阶段土方回填分层压实是重点控制，唯有压实度达到设计要求方可进行路面施工，也能保证以后路基不致于下陷，路基施工中同时要作好排水措施。路面施工要加强原材料的控制及级配准确，达到规定的要求，混合料均匀不得离析，同时碾压时必须达到最佳含水量。3、监理工作流程3.1监理工作流程图（含工序流程）。3.2工地例会3.2.1在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。3.2.2工地例会应包括以下主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在质量问题提出改进措施。（4）检查工程核定及工程款支付情况。（5）解决需要协调的有关事项。（6）其他有关事宜。3.2.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。4、监理工作控制要点及目标值项目监理重点是“四控制、二管理、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调，达到施工合同中规定的控制的目标。4.1投资控制，根据项目投资计划、工程进度计划进行投资控制，投资目标、控制工程投资在合同价内，不超过概算。54.2进度控制，用动态的原理，对影响进度的主要因素，如资金、材料、劳力、组织管理、机械及气候等因素进行系统综合分析，找出影响进度原因，提出调整措施，随时修正进度计划。进度目标，满足度汛要求。且不超过合同工期。4.3质量控制：主要的事前质量控制，事中质量控制，事后质量控制三方面着手，以数据为基础，以事实为依据，经规范为准绳，严把质量关，坚持预防为主，防检结合的方针，严格按照监理工作程序控制落实施工单位“三检制”，严格把工序交接检查检验制度。5、监理工作的方法与措施5.1收集和验证业主提供的产品5.1.1监理方应收集和验证业主提供的产品，业主提供的产品包括：（1）工程勘测、设计资料；（2）施工承包合同；（3）施工招投标文件、中标通知；（4）设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；（5）其它。5.1.2监理方主要对业主提供的产品进行下列内容验证的：（1）业主单位提供产品的完整性；（2）勘测、设计文件的有效性（是否有有效图章和签名等）；（3）其它文件的真实性。5.1.3监理方应安排专人对验证合格产品保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。5.1.4监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应立即向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。5.2监理准备工作5.2.1总监理工程师组织监理人员学习有关规程规范、设计文件以及质量6记录表式的填写方法。5.2.2总监理工程师组织分析监理工程特点，进行质量策划，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。5.2.3制订监理工作制度（具体要求见支持性文件）。5.2.4总监理工程师应根据专业工程的特点，并按工作内容组织监理人员制定监理工作程序。5.2.5总监理工程师根据业主的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。5.2.6监理工程项目划分（1）监理工程项目划分的依据。①经批准的设计文件、施工图纸。②招投标文件、承包合同中采用的技术标准，施工部署等。③从土地平整、水利、道路工程施工质量评定规程的有关条款。（2）工程项目划分的主要原则。①同一单位工程中，同类型各分部工程的工程量，不宜相差太大，不同类型的各分部工程投资不宜相差太大，差额不宜超过50%。②每一单元工程中分部工程数目不宜少于5个。③单元工程为分部工程中由一个（无序）或几个（有序）二种完成的最小综合体。④单元工程为分部工程中按设计、结构、施工部署或质量考核的要求划分的层、块、段。（3）监理方应会同业主、承包单位依据有关规程、规范和工程特点进行详细的项目划分。必要时报中心工程技术部审查。（4）总监理工程师应将工程项目划分结果报业主方审批，然后将批准的工程项目划分表发送到业主和承包单位。作好登记和记录。5.3施工准备阶段监理工作75.3.1签发开工通知5.3.1.1在具备以下条件时，由总监理工程师在施工合同规定的期限内，向承包单位发出《开工通知》,并报送业主。作好登记和记录。（1）工程开工报告（施工许可证）已获业主的政府主管部门批准；（2）提供了完整的施工承包合同、委托监理合同。（3）提供的设计文件有效，且能满足工程进度的需要；（4）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。5.3.1.2工程项目没有满足上述条件时，总监理工程师应及时向业主报告，请业主给以明确答复。在明确答复后，可根据实际情况签发《开工令》。作好登记和记录。5.3.1.3当承包单位在接到《开工令》后,督促承包单位及时组织人员、调配施工设备、材料进入工地。从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。5.3.1.4监理方应发出《监理工程师通知单》要求施工单位详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期措施。作好登记和记录。5.3.2及时组织或参加设计交底5.3.2.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。5.3.2.2监理人员应及时组织或参加由业主组织的设计交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。5.3.2.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包单位签发工程师图纸。作好登记和记录。5.3.3审查施工单位的开工报审文件5.3.3.1工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包8单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》上审核、签认后报业主。作好记录。5.3.3.2工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认，在报审表上予以签认。作好记录。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系主要审核以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.3.3.3如果有分包工程时，分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包单位资格报审表》上予以签认。作好记录。对分包单位资格应审核以下内容:（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位业绩；（3）拟分包工程的内容和范围，在合同中有规定。（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.3.3.4专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的《施工测量定位成果报验申请表》上予以签认。作好登记和记录。检查内容为：（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。监理方可以指示承包单位在监理人员的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,督促承包单位按照监理机构的指示进行修正或补测。95.3.3.5专业监理工程师应审查承包单位报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送业主。作好登记和记录。（1）施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；（2）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（3）其它准备工作已完成。5.3.3.6工程项目开工前，监理人员应参加由业主主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）业主、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）业主介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。5.3.3.7在专业工程开