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房地产政策解读目录新政解读与市场反应目录2007年与2011政策回顾后市预测应对政策政策回顾2007年2007年政策回顾2007年由于市场流动性过剩，导致大量资金进入股市与楼市，结果推高了股指也助推了房价上涨。为促进我国房地产市场的健康发展，抑制楼市中的投机行为成为当年房地产宏观调控政策的主旋律。政策效果6次加息限制了地产项目贷款规模，加大了房地产开发难度和融资难度，加大了购房压力，但当年CPI的增幅依然强劲10次上调存款准备金率14.5%的存款准备金率创20年新高，不仅呆了开发压力，也抑制了住房住房贷款的增长，同时也抑制了依靠银行贷款的房地产购买和投机行为8个土地政策紧缩地根，拔高拿地成本，加强对持有土地的管理税收（特别：增值税增加）各种税收费用相继提高，加大了土地保有成本，增值税政策出台后，立刻引起房地产股市的集体暴跌。保障性住房住房保障体系将作为今后政策调控的重点房地产专项整治审计署和监察部都加入，房地产市场整治秩序与房地产反腐结合起来3个限外政策新限外不在为限房价而限资，全面限制外资涉足房地产市场的调控力度降近一步加大房地产信贷政策（第二套房贷首付提高至四层）抑制投资性需求。许多房地产投资的热点区域迅速降温，深圳房地产的销售价格和销售面积双双下降，10的销售面积比去年同期有71%的下降，随后十一黄金周成交量锐减，部分楼盘项目和区域出现退房潮2007年政策一览表2007年政策出台，重点采用金融和税法政策，随后全国楼市立即降温。虽然其中信贷政策在被商业银行落实时会往往打折扣，但是在短期内的确成功抑制了楼市的投机行为。政策回顾2010年时间措施要点2010.12.25上调公积金百分比２０１０年１２月２５日，住房和城乡建设部宣布，于２６日起，五年期以下（含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调０．２５个百分点。2010.11.15控制外来资金对房地产的冲击住房城乡建设部和国家外汇管理局发布通知，进一步规范境外机构和个人购房管理，要求境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房。根据通知，在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。法律法规另有规定的除外。2010.11.3国家对第二套房到首付比例提高至50%住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》。公积金新政强调，第二套住房公积金个人住房贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的１．１倍，首付款比例不得低于５０％，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。2010.10.19银行上调存款利率，剑指房产资本中国人民银行宣布，自２０日起，金融机构一年期存款基准利率上调０．２５个百分点，由现行的２．２５％提高到２．５０％；一年期贷款基准利率上调０．２５个百分点，由现行的５．３１％提高到５．５６％；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。2010.9.29国家将实习严厉到房产打压政策：限购国家有关部委要求在房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数．完善差别化的住房信贷政策，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到３０％及以上；各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房；切实增加住房有效供给。2010.9.27对土地出让进行严格到控制和执行新的标准２０１０年９月２７日，中国国土资源部称，将严格土地竞买人资格审查，土地闲置一年以上竞买人及其控股股东将被禁止拿地。2010.6.4三部委明确廉租房违规转租或出借将被收回住房城乡建设部等三部委通知称，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应以拟购房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。2010年政策回顾2010年政策回顾时间措施要点2010.5.21新政补充文件或将出台有序市场指日可待有消息透露发改委正在牵头制定一份促进房地产业健康发展的文件，包括住建部、国土资源部、银监会等在内的多个部委均有参与，目前已经在部委层面征求意见，待国务院正式批准后将很快出台2010.5.12广州出台房产细则暂未实施限制居民购买第三套房，对于国十条规定的信贷政策，没有做具体要求还是由各金融机构决定广州的实施细则暂未规定执行.本地人限购等调控措施，广州不限制居民购买第三套住房，如果遏制房价过快上涨的各项调控措施效果不理想，广州才会考虑采取限购等临时性调控措施。对于停贷三套房贷认定第二套房,等信贷政策，决定权在金融监管部门、各商业银行及上级主管部门，但广州市将主动配合相关部门，将国家强调的.差别化的住房金融信贷和税收政策落到事处。2010.5.12上海酝酿房产细则包括有房产税以及房产保有税等上海证券报独家获悉，上海日前召开有各区政府和相关主管部门领导参加的通气会，紧锣密鼓地讨论上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。细则最快将在本月公布，而上海旨在对住房保有环节征税的房产税征收也将在细则出台后正式启动。2010.5.6深圳版新国十条出炉暂停三套房贷款全文5月6日，深圳出台“新国十条”执行细则，规定商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010.5.2央行年内第三次上调存款准备金率5月2日，央行宣布自5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。有专家指出央行此次调整是配合为楼市降温而考虑的。2010.4.30北京出台地方楼市新政同一家庭限新购一套房同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款。暂停三套及以上房贷、首提个人售房计税、限制外地人购房2010.4.26青岛市出台楼市14条意见商业银行可停发第三套房贷款，中小型住房建设用地不低于土地供应总量的77%，房地产企业捂盘惜售、闲置土地拒不整改将被取消开发资质等。2010.04.21二套房以住房套数界定不再以贷款为准银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。2010.04.19住建部要求商品住房严格实行购房实名制住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。未获预售许可开发商不得收取定金2010.04.17国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010.04.15国务院常务会:贷款买二套房首付不得低于50%14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。2010.04.13住建部：加快保障房建设遏制房价过快上涨住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。2010.04.11银监会：银行不得对投机投资购房贷款中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。2010.03.18国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。2010.03.10国土部强调房地产用地监管将开展突击检查国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。2010年政策回顾2010.02.20银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。2010.01.12央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2010.01.10国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。2009.12.23财政部：五年内住房转让全额征收营业税自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。2009.12.175部委新政打击囤地炒地：拿地首付不低于50%财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。2009.12.14国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供给；二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；三要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居工程建设。2009.12.09个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。2009.12.07中央经济工作会议：明年要增加普通商品住房供给中央经济工作会议指出，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。2010年政策回顾2010年和2007年房地产调控措施对比2010年和2007年房地产调控措施对比2010年2007年个人购房贷款首付比例利率水平首付比例利率水平首套自住房套型建筑面积90平方米以上不得低于20%7折-85折套型建筑面积90平方米以下不得低于20%85折套型建筑面积90平方米以上不得低于30%套型建筑面积90平方米以上不得低于30%二套不得低于50%利率不得低于基准1.1倍不得低于40%贷款利率不得低于基准1.1倍三套及以上大幅度提高首付款比例和利率水平贷款首付款比例和利率水平随套数增加而大幅度提高，具体由商业银行自主确定，但借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%贷款限制商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款无该类限制对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款无该类限制土地出让方式坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨无土地出让方式调整政策回顾2011年2011年上半年政策回顾中国国务院总理温家宝2月２７日在接受中国政府网和新华网联合专访时表示，只要政府把群众放在心上，就一定会实现房地产调控目标。温家宝说，从去年到今年，一共先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有