泥石流治理工程监理规划

富阳市湖源乡新绿村下南坞泥石流治理工程监理规划编制：审核：杭州居安地质技术开发有限公司二○一一年十月一、工程项目概况下南坞是位于富阳市湖源乡新绿村费家自然村村后的一条北东—南西向展布的口袋形山沟，1956年8月7日，因持续强降雨的影响，该山沟发生了堆积物体约有7000立方米的泥石流地质灾害，给沟口的费家自然村村民造成大量的经济损失。据当地村民反映，近年来该山沟每到汛期经常有规模大小不一的泥土碎石从沟谷中冲出，堆积在沟口；调查也发现沟谷内仍有大量松散堆积物堆积在沟底和二侧山坡上，沟谷二侧山坡局部地段存在土质滑坡隐患，同时由于沟谷具有泥石流发生的地形地貌条件，在雨水作用下有可能再次发生较大规模的泥石流，威胁到沟口费家自然村多户村民的生命财产安全。为了确保村民生命财产安全，避免发生地质灾害，基本消除泥石流灾害隐患，《富阳市地质灾害防治规划》（2008—2015年）将其列为需尽快勘查治理的地质灾害隐患点之一。后经富阳市国土资源局统一安排，该勘查治理项目被列为2011年度实施。该治理工程中标价为112.0196万元，工期120日历天。富阳市湖源乡新绿村下南坞泥石流治理工程：建设单位：富阳市湖源乡人民政府勘查单位：浙江省地质矿产研究所设计单位：浙江省地质矿产研究所监理单位：杭州居安地质技术开发有限公司施工单位：浙江万基建设有限公司二、监理工作范围本工程监理工作范围是按照监理委托合同以及设计单位提供的设计文件中所有单位、分部、分项工程。富阳市湖源乡新绿村下南坞泥石流治理工程主要实体工程内容为：浆砌块石挡墙1700多立方米；排导沟沟身开挖及弃土外运4500立方米。修建行人小桥2座。④修筑消能堰坝65立方米。⑤修筑安全护栏500平方米。⑥修筑混凝土拦挡坝200立方米。⑦改道新建村民上山小路约130米。三、监理工作内容“工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的关系。”即包括“三控、两管、一协调”。结合本次工程特点，施工监理的内容可用图1表示，本次施工监理的具体内容有：建设单位监理工程师项目管理项目完成设计单位施工单位合同工期合同价格规定的质量图1施工监理内容框图控制投资质量控制进度控制合同管理组织协调信息管理1、协助建设单位与中标施工单位签定施工承包合同;2、审批施施工单位上报的工组织设计；3、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；4、督促施工单位严格履行承包合同，主持协商合同条款的变更，调节合同双方争议，处理索赔事宜；5、检查承包人的施工技术措施和安全防护措施；6、检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；7、监督整理合同文件和技术档案资料；8、做好工程验收的各项准备条件，如期交工验收；9、协助发包人完成工程总决算。四、监理工作目标（一）质量目标：合格。（二）进度目标：（三）投资目标：将工程造价控制在中标价以内；（四）安全目标：杜绝重大事故的发生;（五）环保目标：保证原有植被的完好。五、监理工作依据（一）有关工程的法律、法规1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）；3、《中华人民共和国招投标管理办法》（1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号发布）；4、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布）；5、《工程监理企业资质管理条例规定》（建设部令第102号）；6、《建设工程监理规范》（GB50319—2000）（二）技术标准、规范、规程1、《滑坡、崩塌、泥石流检测规范》（DZ/T0221—2006）1、《地质灾害防治工程监理规范》；（DZ/T0222-2006）2、《泥石流防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219-2006）；3、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219—2006）4、《工程建设标准强制性条文》5、《混凝土强度检验评定标准》6、《建设工地施工现场供电安全规范》7、《岩土工程勘察规范》（GB－50330－2002）；8、《建筑边坡工程技术规范》（GB-50330-2002）；9、《砌体工程施工质量验收规范》（GB-50203-2002）；10、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB-50204-2002）。（三）资料依据1、《边坡与滑坡工程治理》（人民交通出版社）；2、《滑坡学与滑坡防治技术》（中国铁道出版社）3、《富阳市湖源乡新绿村下南坞泥石流勘查报告》，浙江省地质矿产研究所，2011.3；4、《富阳市湖源乡新绿村下南坞泥石流治理方案》，浙江省地质矿产研究所，2011.3；（四）任务依据富阳市湖源乡人民政府与杭州居安地质技术开发有限公司所签订的《富阳市湖源乡新绿村下南坞泥石流治理工程监理合同书》。六、监理机构的组织形式监理单位：杭州居安地质技术开发有限公司监理部：杭州居安地质技术开发有限公司地富阳项目监理部监理部组成：总监理工程师、监理工程师、监理员组成。七、监理机构的人员岗位职责业主向监理单位的授权，应以能保证其正常履行监理的职责为原则。具体责权应反映在监理委托合同之中，合同签定后监理人员才能开展监理活动。总监理工程师全面履行监理委托合同，承担监理方为业主所负的义务和责任，既全面负责领导工程项目的监理工作，同时对于监理活动的效果，对外向业主负责，对内向监理单位负责；因此，要健全监理组织，完善监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能决策指挥体系。总监理工程师可以任命总监理工程师代表，委托其行使总监理工程师的部分权力。（一）总监理工程师应履行以下的职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工作项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、总监理工程师可以任命总监理工程师代表，委托行使总监理工程师的部分权利；6、审定施工单位提交的开工报告、施工组织计划、技术方案、进度计划；7、审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调节建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审查签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与项目的竣工验收；13、根据承包人实际施工进度和承包人和发包人签定的合同工期，要求施工方增（减）人员和设备，以保证工期的如期完成，减少人力和资源的浪费；14、主持整理工程项目的监理资料。（二）总监理工程师代表应履行以下职责：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3协调各个专业监理工程师工序监理的衔接工作；（三）监理工程师应履行以下职责：1、协助总监理工程师编写监理规划，负责编制的监理实施细则；2、是监理工作的具体实施者；3．根据本专业施工的难易程度编写相应的具体监理实施细则，指导现场的监理工作；4、根据“监、帮”结合的原则，从‘人’‘机’‘料’‘法’‘环’五个方面向承包人提出合理化的施工建议，引进先进的施工工艺；5、组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；6、审查施工单位提交的涉及的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；7、负责本分项工程验收及隐蔽工程验收；8、定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；9、根据监理工作实施情况做好监理日记；10、负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；11、核查进场材料、设备。构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要是对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以准入；13、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。14、协同各个专业的监理工程师参与承包人的月计量报表的审核工作，准确及时的向发包人提交月进度报表。（四）监理员应履行以下职责：１、在监理工程师指导下开展现场监理工作；２、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；３、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；４、按设计图及有关标准，对承包单位的工程过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；５、担任旁站工作:（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，施工方案以及工程建设强制性标准执行情况；（3）核查进场建筑材料的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）如实准确地做好旁站监理记录，保存旁站监理原始资料。与施工现场质检人员一起在旁站监理记录上签字；（5）及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题。发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向相关专业监理工程师或总监理工程师报告。6）记好监理日记和有关的监理记录。八、监理工作程序（一）图纸会审程序：在建设单位主持，由勘查单位、设计单位、监理单位和施工单位参加的技术交底过程中，对施工图设计进行多方会审，对勘查设计中存在的问题、施工过程中注意的问题充分发表意见，形成共识。（二）施工阶段监理工序（如图2）1合理的成立项目监理班子；2认真学习设计文件和现行的行业法规，并且根据本工程的特点和难易程度，编写切实可行的监理细则，指导本项目的监理工作。3严格按照监理规范，实行工序报验制度，本道工序不合格，坚决不允许进行下道工序的施工。4从施工的五要素：人、机、料、法、环，对承包人实施全方位的监理；人检查承包人的现场管理人员和实际操作人员是否满足本工程的工期和质量的要求；如不能满足，则要求承包人限期整改；机检查承包人进场的施工机械设备是否满足本工程的需要；如不能满足本工程的需要，则要求承包人租赁或购置满足本工程所缺少的机械设备。料对承包人进场的所有用于施工的材料都要求承包人‘三证’和材料同时进场，并严格按照监理取样标准进行抽样；水泥为200T为一批，不足200T按照同一批号为一组，从20个水泥袋中取样12公斤送有相应资质的实验单位进行检验，合格方可使用，否则不得使用；钢筋60T为一批，不足60T按照同一批次取样进行力学性能（抗弯和抗拉）；对于砌体的块材强度必须满足设计要求，并要求承包人提供一定的数据。法认真仔细的检查承包人的施工方法是否符合施工规范，如不符合则要求承包人及时进行整改。环随时巡查承包人在施工环节中是否存在偷工减料的现象，并指导承包人工序环节的合理性和科学性。（三）施工质量监理程序(如图3)；材料的合格是工程质量的首要前提，施工工艺的正确是工程质量的保障，程序是指导施工的灵魂。1审批承包人上报的施工组织设计是否符合国家现行的行业标准和国家规范；并核查承包人进场人员和投标文件人员是否一致，如有疑义，以书面形式上报业主，并提出处理意见。2签署开工报告。3核查承包人进场人员资质是否满足本工程，尤其是特殊工种人员的上岗证，落实承包人现场质量、安全责任人。4符合承包人施工放样成果。5审查材料供应单位资质，并对进场材料进行复检，合格方可使用。6在施工过程中，严格执行工序报验制度。7每月25日前审核承包人上报的月报表，并上报发包人。8协助发包人做好工程验收准备工作（四）施工进度监理程序（如图4）；1编制工程进度倒叙表，明确规定分部分项工程完成的截止日期；2总监审批承包单位报送的施工总进度计划；3总监审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；4专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；5当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一步进度计划