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南通市智慧教育体系建设框架性方案一、智慧教育体系目标定位1、建设面向中小学义务教育的基础教学云服务平台，促进义务教育公平。2、建设面向社会公众的在线教育超市，承载自主创新教育，实现市民终身教育及个性教学服务，提升市民的素养教育及文化生活水平。3、构建与地域经济发展战略相匹配的职业技能与研究性学科相结合的协同创新公共服务平台，沉淀区域经济发展的长短期人才与知识储备，促进就业。4、建设与国家教育管理体系相融合的区域教育管理公共服务平台，建设教育管理数据标准体系，实现管理指标的实时监控与教育管理信息云服务。5、构建符合可持续发展的智慧教育市场体系，推动智慧教育产业链形成，实现长效运营。二、必要性首先，目前教育运行体系存在诸多障碍：1、当前各种教育产品的“StovePipe”（炮楼）模式，不适合交叉、跨界，和突破教育社区（e-SNS）的障碍，因此必须解决跨界的问题。缺乏真正意义上的“网络、在线、e教育”平台，更没有教育资产交易平台等。2、网络教育缺少连续性，缺乏从幼儿园、小学、中学、大学、成年、职业、老年的终生教育体系，信息链断裂，用户缺乏一个终身的、延续的教育场所。3、缺乏合理的网络教育资源权利保障与共享机制，导致网络教育资源保守、不开放，释放不出来。4、职业教育与高等教育的评价体系与当地经济发展的实际需求脱节严重，教育投入对于地域经济发展及就业推动效果不明显。与此同时，从各类用户的客观需求来看：1、政府主管部门希望教育资源能尽量的整合共享。目前各地政府系统依靠行政的力量来尝试完成教育资源的整合，但目前政府缺少资源共享的技术手段和明确机制，迫切寻求创新。2、大部分教辅教材及中小教育机构对Saas化软件需求强烈。多中小学学校、教辅教材机构、培训机构缺乏教学管理支撑软件，采用Saas化的软件服务是最适合这些机构的现状和需求。3、受教育者希望能降低匹配、交易教育资源的成本。网络已经发展到了“无所不在”的地步，用户拥有的终端越来越多，应用无其数、终端无其数，如何选择、如何使用、如何匹配海量的机会已经是是受教育者关心的问题。三、可行性1、现有教育资源与应用已达到一定积累，亟待整合教育行业的各类参与者已经积累了越来越多的数字资源，无论是国家教学资源多年投入沉淀、各类高等院校科研教学过程中的自然积累，以及教育培训业务一系列机构与配套的网络教学平台。这些商业机构的运作模式都已经对这些教学内容与资源进行了一轮梳理，必将加速推动智慧教育体系平台建设的步伐。2、云计算、社交网络、3G/移动互联网、SAAS等提供了良好的技术途径。云计算、物联网、社交网络、3G无线网络的技术的日益完善，也为体系的搭建与应用推广提供了更充分的手段；信息化技术的逐步成熟让任何人、在任何时间、任何地点、利用任何工具、获得任何内容已经不再是设想。3、国家教育发展与改革政策推动国家对于教育发展与改革空前重视，不仅约定GDP的4%用于教育，同时鼓励创新教育模式和学习方式及探索建立可持续的运营维护机制。4、巨大市场潜力是确保长效市场运营的基础教育是国民仅次于房产投资的消费，而且投资额度大、优先级高。就业压力、传统教育体系的理论与实践脱节、资格认证制度的实施、办学政策的放宽等等因素为多纬度教学与培训市场的发展提供了广阔的机会。四、功能体系设计（一）、面向中小学义务教育的基础教学云服务平台1、教师在线培训平台师资力量均衡是解决教育公平的基础之一，教师培训包括教本专业培训、师资素养培训，师资技能培训等。师资培训一直是教育部重点工程，由于缺乏体系化的课程体系，同时未形成便捷性在线或移动式的培训平台，未建立师资培训长短期激励机制，整体效果不佳。教育部教育工作司目前考虑树立地方示范工程以树立省市师资培训样板，南通市可争取地方师资示范工程寻求国家政策及资源支持。2、教研协同平台教研的目标为探究前沿的教学理论和教学方法，以适应时代发展对教育创新提出的不断要求，另外，教研还是积累校本教学资源及培养年轻教师的重要方式。引入信息技术建设网络教研协同平台，建设互动式、开放式的教研协同平台，促进教研活动的大众化和常态化，构建教研协同平台和教学资源库的一体化系统。3、辅助学习平台在传统教学模式下，学生都是被动地接受教师的教育，很少有自主选择教师、学习内容、学习环境的权利，他们的个性化发展得到很大压抑和限制。搭建辅助学习平台，以优质教学资源为依托，激发学生兴趣、突破学习的时空局限，通过利用测量技术、人工智能、自适应学习等技术实现学生的个性化学习。建立学生学习评价体系，一方面服务于教学，一方面服务于学生综合评价系统。4、教学互动平台教育部关于教育信息化试点工作，其中重点提到学校试点的方向：“信息技术与教育教学的深度融合、优质资源共享与应用、教育教学模式创新”。建设一套包含“备课工具、授课系统、作业系统、测评系统以及教学应用等内容”的互动教学支撑体系。在深度挖掘教学需求的基础上，优先规划建设跟学校当前发展水平相适应的平台和工具；规划建设学生学习系统，并按照先改善学习方式、再改善学习内容的步骤进行。6、学生素养与核心能力教学平台应试教育、高分低能、素养缺失是目前基础教育根本弊端，建设基础教育学生素养教学平台，建立学生素养学分银行（目前合肥八中已经开始试点），推动学生健康生活知识，心理健康教育，文化素养教学。素养与核心能力包括出行交通安全、食品安全、心理健康、基础文化素养等课程。国家关心下一代健康工作委员会（简称关工委）在全力推动此项工程，南通作为基础教育前沿水平的地域，应力争成为关工委对中小学生健康发展的示范应用基地。（二）、面向社会公众的在线教育超市教育超市构筑承载各种创新教育产品的服务平台，整合区域内、多样化的教育产品创新资源，以灵活多样的商业模式实现教育产品的商业价值最大化、与生态系统多角色共享收益。教育超市的核心功能即是完成对受教育者和教育服务提供者进行汇聚，为他们提供一个统一交互、共享、交易的服务平台，其功能图如下：教育超市将实现用户（会员）管理及整个“经营支撑服务”，汇集了各类教育资产提供者，提供涵盖教育、渠道服务在内的市场营销服务，构建在线电子商务或教育产品商城，并提供B2C、B2B、C2C等多种服务模式，核心功能体系描述如下：1、测评中心实现试卷生成、作业、阅卷的在线管理，并通过信息汇集实现错题本，以及为班主任、任课教师、学生、家长提供能力统计分析与教学改进的计划建议。2、学习中心实现个人在线的学习计划制定，基于教育资源库构建多种课件应用，完成在线的课程学习，并提供在线交互学习、辅导、训练的平台。3、客户关系管理为各类教辅教材企业、培训机构提供在线的业务管理，包括客户（潜在客户、客户、联系人、合作伙伴）的信息维护、业务机会、订单及回款，通过记录沟通内容、建立日程安排、查询预约提醒，提供大额业务提醒、销售漏斗分析、业绩指标统计、业务阶段划分等功能。4、教育SNS社区通过社区网聚用户，包括各类院校、培训机构、教育家、个人，建立社群关系网络，并提供基于社群关系的分享、评价、交流等服务支持，使得任何教育资源都可以无边界地漫游到需要的客户手里。5、自助建站及推广为各类教辅教材企业、培训机构提供项目咨询、网站搭建、产品服务发布、网络推广服务（付费推广、主题活动、促销、虚拟点卡）、空间优化、个性定制等服务。6、交易中心实现在线的交易平台，支持实物书籍、电子出版物，以及各类知识服务、推广服务的在线购买、支付结算。（三）、构建与区域经济发展战略匹配的职业技能与研究性学科相结合的协同创新环境高校招生扩张与人才缺失矛盾，理论学习与实践操作脱节矛盾，以上是目前体制内教育体系的两大弊端，这两大弊端同时抑制了地方经济战略发展所需的人才、知识及技能基础。通过“政校企行”四方参与，构建新型协同创新公共服务平台，让职校、高校、企业、行业部门等机构，建立“政校企行四方联动”的办学模式，以及“校企合作、工学结合”的培养方式，最大限度输出与地方经济发展相匹配的知识型人才、技能型人才及综合型人才，同时最大程度推动学生就业率。协同创新公共服务平台功能图如下：1、产业战略研究平台建立政府相关部门邀请高校、职校、企业、行业协会共同进行区域产业战略研究。通过搭建研究平台可以发布信息、实时研究互动、成果共享、研究项目管理等功能2、专业学科共建平台通过专业学科共建平台，职校和高校、行业、企业可以共同建设专业或学科，包括共同开发学科资源，共享优秀资源，结合企业需求设置专业课程，制定培养方案，集中优势资源，集中区域优势建设提升学科能力。3、校企联合培养平台通过联合培养平台，学校可以和企业联合设立课程建设，邀请行业技术能手对在校学生进行在线培训，生产实践视频互动；企业也可以通过平台让学校的师资力量走进企业培训，提升员工能力。4、知识交易平台通过知识教育平台，企业可以寻找相关专业学科专家对技术难题进行攻关，农村可以查找知识库，咨询专家请教难题；学校可以专利、著作者等成果进行交易，5、公共技术服务平台公共技术服务平台可以在产业集中度较高或具有一定产业优势的地区,构建为中小企业提供技术开发、试验、推广及产品设计、加工、检测等公共技术支持系统，让中小企业和学校的科研力量有效结合。6、顶岗实习协同平台顶岗实习协同在学校（校内指导教师）、企业（企业指导教师）、学生、家长之间建立一个协同的平台，使学校通过平台能有效与合理的管理在外顶岗实习的学生。7、招聘就业平台企业可以发布招聘信息，学校学生也可以推荐学生，让学校就业和企业招聘工作无缝对接，提高就业工作效率，扩大学生就业途径。（四）、建设与国家教育管理体系相融合的区域教育管理公共服务平台教育管理公共服务平台既是国家“三通两平台”教育信息化基本任务中的重要一环，更是南通实现智慧教育的基础数据的支撑环节。教育管理公共服务平台由行政办公、管理与决策分析、教育监管信息系统和教育服务信息系统等构成。逻辑功能图如下：教育管理公共服务平台是以数据和流程为核心提供服务，其主要核心功能体系架构描述如下：1、基础数据标准及基础数据库市管理基础数据库的建设从纵向上贯通三个层次，覆盖市、县二级的教育管理机构与各级各类学校，形成了以学校为起点的逐级上报、交换和共享的数据标准体系。2、数据交换平台数据交换平台通过数据采集与数据交换的功能从数据源采集数据，同时为业务协同单位提供所需信息。数据交换平台分为数据采集子系统和数据交换子系统。3、教育监管信息系统教育监管信息系统主要包括学校管理、学生管理、教师管理三大块内容。其中学校管理包括基本信息管理、基本建设管理、教育经费管理、条件装备管理、教学质量评估、综合管理等系统；学生管理包括招生管理、学籍管理、就恶意管理、实训管理、资助管理、体制健康评价管理等系统；教师管理包括基本信息管理、移动管理、专业技术管理、业务考评管理、师德建设管理等系统。4、教育服务信息系统教育服务信息系统主要包括学生学籍学历信息认证服务、毕业生就业信息服务、职教系统表彰申报与评审管理信息系统、资助服务、实训服务、教师资格认定服务、教师培训服务等系统。5、管理分析与决策支持管理分析与决策支持主要包括教育管理统计分析系统、教育辅助决策系统、电子协同办公系统等系统。6、行政办公系统建设全省各级职业教育行政部门和职业学校办公自动化系统，建立省、市、县高效互通、便捷安全、统一规范的电子文件和信息交换系统，推进办公自动化和以多种终端接入方式实现远距离协同办公。五、基础运行环境及长效运营体系建设智慧教育体系是依托云计算技术来设计，其目标就是让用户像用水、电一样使用平台的各种信息化服务。集中式的顶层设计及大用户量的服务系统要求强大的底层运行技术支撑及服务支撑，同时智慧教育体系会带来多个产业的变革与融合，涉及整合教育信息化解决方案商、传统出版商、新兴技术厂商及终端业务服务商，如何搭建智慧教育产业链实现长效运营是智慧教育体系建设的不可缺少的支撑平台。该支撑平台必须具体如下功能：1、集中式的云计算与云服务管理平台云计算与云服务管理平台是智慧教育的计算与安全能力核心，包含大容量融合网络基础、综合网络安全保障系统、虚拟化高性能统一计算、统一数据存储与安