南通市房屋登记档案数字化扫描和信息补录项目

南通市房屋登记档案数字化扫描和信息补录项目招标文件南通市房地产交易服务中心二○一○年六月十三日1目录第一部分招标公告…………………………………………2第二部分投标须知…………………………………………4第三部分项目需求说明……………………………………6一、项目内容………………………………………………………6二、项目详细需求…………………………………………………6三、其他…………………………………………………………9四、报价…………………………………………………………10五、演示…………………………………………………………10第四部分开标和评标………………………………………11第五部分合同签订…………………………………………15第六部分验收和付款………………………………………15第七部分投标文件组成……………………………………15投标声明…………………………………………………………16投标人简况及资格证明文件…………………………………………17业绩资料…………………………………………………………19拟投入主要设备明细表……………………………………………20项目管理及技术人员一览表…………………………………………21报价一览表………………………………………………………22明细报价表………………………………………………………232第一部分招标公告南通市房地产交易服务中心(下称招标人)对以下项目拟用招标方式组织采购。现公告如下：一、项目：南通市房屋登记档案数字化扫描和信息补录二、项目主要内容简介1、对南通市房屋登记档案进行拆卷、整理、扫描、纠偏、去污、恢复装订案卷，质检合格后将图像文件及目录数据导入指定服务器。2、将数字化档案的图像文件与录入的档案数据进行一一对接，并挂接到南通市房屋产权监理登记中心的房屋登记业务系统上。3、需进行扫描和整理的档案数量：共约60万卷，每卷档案平均约20页。每卷档案需按页扫描并进行全卷的整理。4、需要全卷补录业务数据的案卷：约有20万份历史档案需进行业务数据的全卷补录。5、需单条补录业务数据的案卷：约40万条登记数据中的欠缺信息需进行补录。项目具体需求详见招标文件第三部分。三、投标相关信息(一)投标人资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有200万元以上(含200万元)注册资金且具独立法人资格的经济实体；7、具有2个同行业已验收合格的规模在150万元以上的成功案例；8、不接收联合体投标。请供应商认真对照资格条件，如不符合要求的，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由供应商自行承担。(二)报名、资格初审需携带的证明材料31、法人委托书及本人身份证；2、经年检的法人营业执照副本、税务登记证(复印件加盖单位印章并带原件备查)；3、提供2个同行业已验收合格的规模在150万元以上的成功案例证明材料(复印件加盖单位印章并带原件备查)。请将上述材料按顺序自编目录装订成册，参与报名、资格初审。(三)入围办法报名初审合格供应商均可入围。评标时进行复审，复审不合格的，仍将被取消投标资格。(四)投标保证金保证金为150000元。入围供应商在领取招标文件时以支票、汇票等形式提交保证金(账户：南通市房地产交易服务中心；账号：840152019818093001，开户行：中国银行股份有限公司南通城东支行)。2010年6月25日前，保证金必须到账，保证金未按时提交保证金的，视为放弃。四、时间、地点和联系人信息1、报名时间：招标文件自公告之日起发出，6月25日开始报名，为便于供应商递送报名材料及领取招标文件，定于2010年6月25日下午2:30至4:30集中受理。未按时报名的，视为放弃。地点：南通市人民东路42号房产交易大厦713室联系人：彭玉华电话：(0513)——851211602、投标文件接收截止及开标时间：2010年6月30日2:00地点：南通市人民东路42号房产交易大厦708室，如有变动，另行通知。南通市房地产交易服务中心2010年6月13日4第二部分投标须知一、本招标文件由招标人解释。1、投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、资格准入和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在领取招标文件后2日内以书面形式提出质疑或疑问，送达招标人并签收，未在规定的2日内提出质疑或疑问的，视同投标人理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负，同时，不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。二、投标文件说明(一)招标文件的澄清、修改、答疑1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2、招标人可视情延长投标截止时间和开标时间。3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5、招标人视情组织答疑会。(二)投标文件的编写投标人按投标文件组成(见第七部分)顺序编写投标文件，不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸(图纸等除外)，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。(三)投标报价一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。5以单价按各项预估工作量分别计算，汇总计算总报价。(四)投标文件份数和签署1、投标文件一份正本和六份副本，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。2、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。(五)投标文件的密封及标记1、投标人应将正本和副本密封。2、投标报价表须单独密封，不得出现于正本或副本。3、密封后应标明招标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。三、投标文件的递交时间投标人必须按规定的投标文件接收截止时间前送达招标人。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。四、投标保证金1、投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。2、未中标的投标人保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以原额退还；中标人保证金在中标后自动转为合同履约保证金。3、中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。4、中标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。五、投标费用投标人承担所有与参加投标有关的全部费用。6第三部分项目需求说明一、项目内容1、对南通市房屋登记档案进行拆卷、整理、扫描、纠偏、去污、恢复装订案卷，质检合格后将图像文件及目录数据导入指定服务器。2、将数字化档案的图像文件与录入的档案数据进行一一对接，并挂接到南通市房屋产权监理登记中心的房屋登记业务系统上。3、需进行扫描和整理的档案数量：共约60万卷，每卷档案平均约20页。每卷档案需按页扫描并进行全卷的整理。4、需要全卷补录业务数据的案卷：约20万份历史档案需进行业务数据的全卷补录。5、需单条补录业务数据的案卷：约40万条登记数据中的欠缺信息需进行补录。二、项目详细需求(一)项目工程技术要求1、执行的相关标准(1)档案扫描以国家档案局(中华人民共和国档案行业标准DA／T31—2005)《纸质档案数字化技术规范》(以下简称《技术规范》)为依据；(2)业务数据录入按照国家档案局《档案著录规则》(DA/T18)为依据。2、技术要求细则(1)档案拆分、整理技术要求档案整理的目标将需要进一步系统化的纸质档案，进行基本的分类、组合和编目，使之系统化，拆分、整理过程中注意保护档案原件，不得损毁、涂改。严格遵守相关的保密规定，不得将档案带离工作现场，不得以任何形式将档案数字化后的成品私自拷贝、留存，更不得提供给任何第三方。①档案交接：安排专人，按照计划分批取出相应档案，清点案卷数量，填写移交清册，移交时双方签字、签注移交日期。②档案拆分、整理整理人员收到档案后需对原有档案拆除装订物，按规定排序整理。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。(2)档案数字化扫描规范7①将整理、完善后的纸质档案按照《技术规范》的要求进行逐份、逐页扫描。②扫描方式：对纸张状况较好，页面清晰度高的档案使用高速扫描仪进行扫描；对纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案页面，应采用平板扫描方式，防止档案页面受损。③扫描色彩模式及数据位数：彩色模式，按24bit即16777216级色彩进行数字化扫描。④扫描分辨率：根据DA/T31—2005《纸质档案数字化技术规范》，按200DPI进行数字化。⑤图像处理要求：扫描后按《技术规范》要求对扫描件进行纠编、去污、裁边等图像处理，对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查，发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理；扫描的图像文件不完整或无法清洗识别时，应重新扫描，确保图像质量的完美；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。图像处理完毕后，按《整理规范》逐一编号保存。发现扫描图像的排列顺序与《整理规范》顺序不一致时，应及时进行调整。⑥图像储存：采用JPEG格式存储，存储时的压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。⑦图像挂接：扫描处理检验后的图像成品，按档案号等关联的形式进行与现有系统的挂接，挂接到档案管理系统中后，进行再次的成品验收，对各种使用习惯逐页进行检验，验收合格后移交档案装订人员。⑧原始档案装订、归档规范：将扫描完成后的档案原件再次进行整理、装订、归档。⑨原件合并：把采用平板扫描时挑出的页面插入到原来的页面设置中去，将扫描时展开的超大页面还原到扫描前的原样，把数字化中剔出的多余页面提出，将档案原件整齐后进行装订。(3)档案著录要求档案著录流程：A、采用工作组形式进行录入，每组两名录入员，两名录入员分别对同样的信息进行录入；B、使用信息录入比对软件对每组录入的数据进行逐条比对，如有不一致的情况，对照原档进行修改；C、对于模糊不清或者因为手写字体无法确认的，双方进行沟通解决并进行标明；D、将质检通过后的数据导入档案信息管理系统。8(4)档案著录的内容：①基础信息档案属性，业务宗号，权证号，所有权人，座落，产别，丘地号，证书印刷编号，登记类别，来源，登记簿记载日期，附记内容，联系电话，身份证号，性别，单位性质，代理人，代理人联系电话，法人代表，法人代表联系电话，归档日期等共21项左右。②分幢明细业务宗号，幢号，房号，结构，房屋总层数，所在层数，建筑面积，房屋用途，备注、档号等共10项左右。③审核意见调查审核人，审核意见，审核日期，登记簿载簿人，登记簿记载日期等共5项左右。④共有产权人房屋代码，姓名，身份证号，性别，与产权人关系，联系电话，所占份额，房屋建筑面积，所有权证号码，印刷编号，附记等14项左右。⑤土地信息土地证号，土地证地号，土地面积，土地取得方式，土地使用期限起，土地使用期限止，土地权属性质等7项左右。(5)档案数据挂接及利用要求①扫描形成的图片应紧密结合业务系统，与业务系统记录一一对应，可在办理业务过程中即时查看上手档案图片，无需再另外调用图片查询程序。②提供扫描成图、图像处理、图片入库挂接等程序，供工程结束后日常工作进行扫描使用。③提供档案查询、阅档(电子档案)、纸质档案定位(架号、柜号、盒号、案卷号)程序；提供档案管理(档案出入库、整理、上架、外借、台帐、打印等)辅助程序(待定)。④生成的原始图片文件以案卷号为子目录名，页码或材料名称为文件名的格式存储，每达到4G(一