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3.1政府的职能：管理与服务学习目标1、能够准确说出我国政府的性质。2、能够结合材料，区别我国政府各项具体工作所体现出来的四种职能。3、能够通过具体案例，简单评价政府行为，并为其提供相应建议。4、通过学习，能够在今后积极关注政府的行为，必要时懂得寻求政府的帮助。1、政府的性质？2、下列活动中行为主体属于政府的有：（）①工信部部长苗圩在2013年3月31日参加第二届“岭南论坛”时透露，运营商对微信收费有一定合理性，微信有收费的可能。②全国人大2013年3月14日选举新一届国家机构领导人。③中共中央宣传部发出学好、宣传好十八大文件的通知④2013年4月9日，国家统计局发布3月份宏观经济运行数据，CPI同比上涨2.1%，环比下降0.9%。⑤2013年3月4日云南县洱源发生5.6级地震，面对灾情，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众⑥新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。A.①②④B.②⑤C.①④D.①③④⑤探究一：政府是什么？阅读教材P37第一段；结合第三单元行政系统（垂直）简表，完成下列问题。学友分析、解答问题；学师纠、补、结（总结政治生活有哪些行为主体，说明判断依据）学法指导：履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及派出机构，如国务院、财政部、某省政府、某市旅游局、某镇派出所等。政党、社会团体、权力机关（人大）、司法机关（法院、检察院）、政协、村委会、居委会都不能代替政府行使职能。探究二：政府干什么？阅读教材P37第2-4段，结合材料完成下列问题。学友分析解答问题；学师纠、补、结1、政府有哪些职能？2、材料一：多地查处编造散布H7N9禽流感疫情谣言案件，已有十余人被拘。材料二：全国各省、市、县、乡镇均加大对家禽宰杀市场的监管、整顿力度。材料三：抗击“非典”斗争的经验告诉我们，应对突发事件是一项社会系统工程。“非典”疫情过后，进一步增强对公共事业和公益事业的投入，不断完善社会保障体系。此次H7N9疫情，各地纷纷开放定点救助医院。（1）上述材料分别反映我国政府行使那些职能？你的判断依据是什么？（2）政府行使这些职能会起到什么作用？ 3、我国每年都要举行国家科学技术奖励大会,重奖对科学技术作出重大贡献的科技工作者。这体现了政府履行()。A.保障人民民主和国家长治久安的职能B.组织社会主义文化建设的职能C.组织社会主义经济建设的职能D.提供社会公共服务的职能解析:举行国家科学技术奖励大会,重奖对科学技术作出重大贡献的科技工作者,有利于促进我国科学技术的发展,体现了政府履行组织社会主义文化建设的职能。学法指导：（1）可以根据政府行为的目的来区别。如为了社会稳定是政治职能；为了促进经济，是经济职能；为了繁荣文化是文化职能；为了改善民生和创设良好环境，是公共服务职能.（2）可以根据政府职能的内容来区别。主要职能关键词与具体内容目的保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务4、再次阅读教材P37第2-4段，完成下列表格（独立完成后与老师对答案）民主、专政：保卫国家，保护公民，保护合法财产，保障民主；协调矛盾，打击犯罪，维护治安保障人民民主，维护国家长治久安经济：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平文化：宣传马义科学理论；组织教、科、文、卫、体等各项事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力服务：社会：公共设施；就业，医疗，社保；人口自然：优化生态环境，防治污染；为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会环境在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是：经济调节、市场监管社会管理、公共服务组织社会主义经济建设的职能（经济职能）关于政府经济职能的四个主要内容经济职能主要内容经济调节对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政策和货币政策；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展1、自2011年2月9日中国人民银行决定起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整，这是履行（）2、新华社2013年4月6日电，经吉林省政府“3.29”重大瓦斯事故调查组初步核实，该事故死亡人员，除先期已发布的29人之外，又增加了7人。遏制特大事故发生，国家重点加强的是（）3、河北农民频道《农博士在行动》栏目为广大农民提供生产技术指导和各地农产品供求信息。这种做法体现了政府的（）职能4、城管执法人员依法管理占道小摊贩，这是履行（)A、经济调节B、市场监管C、社会管理D、公共服务探究三：理想的政府1、完成连线，请举例说明“缺位”、“越位”、“错位”。不该管的管了该管的没管该管的乱管政府缺位政府错位政府越位中广网北京4月4日消息中国乡村之声《三农中国》报道：近日，一个名为涡阳魏巍的网友在网上发布了一张小学生考试的照片，照片里，孩子们都趴在操场的地上答卷子。之所以这么做，是因为学校设施跟不上，上课时两人一桌，坐双人木头凳。为防止作弊，每次月考同学们都要在室外趴着，孩子们已经习惯了。对此，很多网友表示看了之后感到心酸。而当记者就此事向当地教育部门求证时，当地教育局表示，学校做法欠妥，让人寒心，正准备进行处罚撤并。2、结合材料，完成下列问题。（1）你如何看待当地教育局的做法？（2）理想的政府应该是什么样的？（独立思考后简单交流，学友展示，学师总结）理想的政府政府既不是管得越多越好，也不是管得越少越少越好，政府应管好该管的事，做到不缺位、不越位、不错位，努力实现政府职能由管理型向服务型转变。我国正在建设服务型政府作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府的管理，同时也应该具备以下政治素质和公民意识：①了解政府的性质和职能②相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作③享受政府提供的公共服务④寻求政府的帮助，监督政府的行为A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④四、便民利民的政府（政府的作用）1、阅读教材38页第一段，体会政府作用包含哪些方面？2、阅读教材38页第一段，完成下面选择，体会政府与公民的关系。便民利民的政府主要职能保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务作用管理：---人们的公共生活受到政府的管理服务：人们享受着政府提供的公共服务国家权力机关(各级人大)的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。性质政府1、中国重拳整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋之风中国国家广电总局下发管理通知规范婚恋交友类电视节目。这一举措表明国家（）A.履行文化职能B.履行社会公共服务职能C.履行经济职能D.坚持对公民负责的原则巩固练习2．从《政治生活》角度看，漫画《援助》中政府的做法①是在履行组织社会主义经济建设职能②是在履行提供社会公共服务职能③表明人们享受着政府提供的服务④有利于减少物价上涨对人民群众的不利影响A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④3、漫画《监管“盲区”》给政府部门的启示是①政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好②政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位③政府必须做好市场监管④政府必须捍卫人民利益A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④4、(2011·北京文综)北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格,为每个网格配备若干工作人员,构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系,提高了收集、处理相关信息的效率,在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于()。①增强政府的科学执政意识②提升政府为市民服务的能力③增加公民的民主权利④提高政府的社会管理水平A.①②B.①③C.②④D.③④我国政府职能的划分是相对的,其中有些职能存在交叉关系。例如,如何维护社会秩序既是政治职能的内容,也是经济职能中社会管理的内容。经济职能和公共服务职能中都有“公共服务”,它们的含义是不同的,前一个是指经济方面的公共服务,后一个是指社会管理方面的公共服务。