建设工程监理合同示范文本亮点和核心内容

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马俊发《建设工程监理合同(示范文本)》亮点和核心内容前言问题为什么修改监理合同示范文本?旧版:《建设工程委托监理合同(示范文本)》(GF2000-0202)新版:《建设工程监理合同(示范文本)》(GF2012-0202)新版监理合同示范文本有什么亮点?三大亮点修改了哪些内容?新版监理合同与旧版监理合同示范文本有什么不同。在使用中注意什么问题?监理招标投标,监理合同签订履行,报建备案管理,质量安全监督,市场行为管理等都密不可分。一、监理合同修订的背景和必要性我国从1988年开始推行工程监理制至今已22年,实践证明,工程监理制作为建设领域不可缺少的一项重要的强制实行制度,在控制工程质量、进度和造价,加强施工单位安全生产管理,提高投资效益等方面发挥了十分重要的作用,总的来说获得社会认可。旧版监理合同示范文本反映了我国20世纪90年代末期的监理行业发展状况,符合当时监理市场需求,发挥了重要作用。旧版监理合同示范文本不能满足21世纪以来工程监理与相关服务的市场需求。我国国民经济的快速发展,固定资产投资高速增涨。新项目的开工建设对监理的要求越来越高。所依据的法律、法规和标准不断颁布和修订,如:2000年以来《建设工程质量管理条例》,《安全生产管理条例》《民用建筑节能条例》等,在旧版合同不能体现出来。二、新版监理合同示范文本的亮点1、明确了“监理”的定义,界定了监理工作的基本职责(内容,22条)。2、明确了“工程监理”和“相关服务”。3、提出了监理的安全责任是“履行建设工程安全生产管理法定职责”。三、新版监理合同示范文本修订依据1、国家法律、法规和规章《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》等。2、国际咨询服务行业合同示范文本国际咨询工程师联合会(FIDIC)《客户/咨询工程师(单位)服务协议书》(1998),世界银行《选择咨询工程师标准招标文件-咨询服务标准合同格式》(2004),美国AIA《业主与建筑师标准合同文本》(1997),香港《设计和建造工程委托咨询招标文件(1997)。3、国内颁布的与工程监理相关的合同《公路工程施工监理招标文件范本》,《铁路建设项目监理招标文件示范文本》,九部委联合颁发的《标准施工招标文件》(发改法规【2011】3018号)中《通用合同条款》新版监理合同具有中国特色。四、新版监理合同示范文本主要内容2020/6/24建设工程监理合同示范文本61.监理合同示范文本总体变化情况3.需要说明的几个问题2.监理合同示范文本的主要内容1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本71.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本8原示范文本(GF-2000-0202)《建设工程委托监理合同》包括:第一部分建设工程委托监理合同第二部分标准条件第三部分专用条件共49条新示范文本(GF-2012-0202)《建设工程监理合同》包括:第一部分协议书(AGREEMENT)第二部分通用条件(GENERALCONDITIONS)第三部分专用条件(PARTICULARCONDITIONS)附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备共8章37条80款1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本9新示范文本(GF-2012-0202)1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托,依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调(三控二管一协调),并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托,按照本合同约定,在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本10新示范文本(GF-2012-0202)2.监理人的义务3.委托人的义务4.违约责任4.1监理人的违约责任4.2委托人的违约责任原示范文本(GF-2000-0202)监理人义务委托人义务监理人权利委托人权利监理人责任委托人责任1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本11新示范文本(GF-2012-0202)2.监理人的义务2.1监理的范围和工作内容2.1.2除专用条件另有约定外,监理工作内容包括:(22项)编制监理规划开始→编制、整理工程监理文档资料并报委托人结束1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本12新示范文本(GF-2012-0202)第一部分协议书四、总监理工程师总监理工程师姓名:,身份证号码:,注册号:。1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本13新示范文本(GF-2012-0202)第三部分专用条件5.3正常工作酬金的支付首付款(本合同签订后7天内):比例,金额;第二次付款:比例,金额;第三次付款:比例,金额;……最后付款(监理与相关服务届满):新示范文本(GF-2012-0202)第一部分协议书五、签约酬金签约酬金(大写):(¥)。包括:1.监理酬金:。2.相关服务酬金:。其中:(1)勘察阶段服务酬金:。(2)设计阶段服务酬金:。(3)保修阶段服务酬金:。(4)其他相关服务酬金:。1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本14原示范文本(GF-2000-0202)42日、30日、6个月、……1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本15新示范文本(GF-2012-0202)第三部分专用条件4.1监理人的违约责任4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定:赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额(或建筑安装工程费)原示范文本(GF-2000-0202)第三部分专用条件第二十六条监理人在责任期内如果失职,同意按以下办法承担责任,赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)]:赔偿金=直接经济损失×报酬比率(扣除税金)依据:《合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务1.监理合同示范文本总体变化情况十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本16新示范文本(GF-2012-0202)第二部分通用条件6.2变更6.2.4合同签订后,遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的,双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的,双方应通过协商进行相应调整6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时,正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时,正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定1.监理合同示范文本总体变化概述十个重要变化(1)丰富了合同文件的组成和内容(2)明确了工程监理的内涵和范围(3)调整了合同双方的权利、义务、责任(4)规定了工程监理的基本工作内容(5)强化了总监理工程师负责制(6)细化了酬金的计取及支付方式(7)统一了时间要求(7天的倍数)(8)取消了监理人过失责任的赔偿限额(9)考虑了服务范围、时间及酬金的动态调整(10)增加了监理合同终止的条件2020/6/24建设工程监理合同示范文本17新示范文本(GF-2012-0202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