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倪以理黄河袁伟刘文心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道2017年7月2心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道2017年7月倪以理黄河袁伟刘文心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道摘要1第一章：中国不良资产行业的机遇与挑战21.1不良资产市场高速增长21.2不良资产行业竞争加剧4第二章：地方资产管理公司的发展与困境52.1地方资产管理发展转入快车道52.2地方资产管理面临困境5第三章：他山之石，可以攻玉93.1地方资产管理的先行案例93.1.1重庆渝富资产经营管理集团有限公司93.1.2安徽国厚金融资产管理有限公司93.1.3其他先行案例103.2国际领先不良资产管理公司的先进经验103.2.1橡树资本113.2.2阿波罗全球管理公司113.2.3孤星基金123.2.4对地方资产管理的启示13第四章：打造地方资产管理制胜之道144.1明确整体战略定位144.2明确主要业务战略144.2.1不良业务144.2.2投资业务154.2.3金融服务154.3完善中后台支撑体系15结语16目录1心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道近年来，我国不良资产规模持续上升，让资产管理公司获得了广阔的市场空间。不良资产的累积有两方面原因：其一，中国宏观经济增速放缓，实体经济持续累积了巨大的偿债压力，导致金融机构的逾期及不良信贷风险日趋严重，因此传统金融机构持有的不良资产规模持续增加，预计2020年将达到约4.8万亿元人民币；其二，非金融企业应收账款规模持续上升，回收周期不断延长，对于资产及债务重组的需求日益高涨，因此其不良资产规模也飞速扩张，2020年可能纳入资产公司业务范围的不良资产预计将达到约0.8万亿元。在巨大的市场机遇面前，不良资产行业的竞争也日趋激烈，原来的“四大资管”寡头市场正在逐步分化为“4+2+N+银行系”的多元化格局。其中，“2”代表现行监管政策规定每省最多可设两家地方资产管理公司（以下简称“地方AMC”），也是本文研究的重点；“N”则指各地的未持牌资产管理公司，主要承接四大AMC和地方AMC处置效率较低的小规模1不良资产组包。监管部门放开地方AMC牌照，意在鼓励其参与不良资产收购与处置业务，成为地方金融的稳定器，防范和化解区域性金融风险。地方AMC在快速发展的同时，也面临各种问题，包括战略定位不明确、关键业务能力有待提升、激励机制不够成熟、关键职能和流程不够完善等等。例如，不少地方AMC成立伊始便开启多元化尝试，业务缺乏焦点、能力尚有欠缺。又如，在开展投资业务时存在着从项目挖掘到关键投资条款设计等关键环节能力不足、投资决策流程不够透明、风控体系存在隐患等问题。如果不能及时找到出路和答案，近则威胁到企业本身的生存发展，远则阻碍其战略使命的实现。面对上述挑战，各地方AMC纷纷寻找突围之道，国内市场上已出现了一批有特色的优秀机构，例如重庆渝富，它致力于成为以股权投资为重点和特色的专业化投资机构，借此与四大AMC形成差异化发展路线，在扶持本地企业的同时获取财务收益，实现双赢。同时，放眼全球，国际上也活跃着一批以处置企业不良资产起家的多元化另类投资机构，例如橡树资本、阿波罗全球管理公司、孤星基金等。虽然中外资产市场的发展程度迥异、金融产品也各有特色，但总结这些国际投资机构发展历程中的战略选择、关键成功因素和能力建设路径，无疑可为中国地方AMC的发展提供借鉴。面对复杂多变的内外部环境，地方AMC应把握国家政策导向和地方经济环境，根据宏观大势和自身禀赋，明确整体战略方向。我们认为，地方AMC面临的战略选项可归纳为四种：一，聚焦不良业务；二，找到盈利性更好、自身更为擅长的“X业务”，打造“不良+X”双轮驱动模式；三，打造“不良+X+金融服务”的一体两翼型多元化资产管理集团；四，布局全牌照金控集团。这四个战略选项当中，第一项相对容易，但盈利性欠佳、受经济周期性波动大；第二项和第三项盈利性良好、稳定性较好，但对业务能力要求较高，而且第三项中的“金融服务”需要牌照资源，不易获取；第四项规模大、盈利性良好、抵御经济周期能力强，但对牌照、资源、人才的需求都非常高，因此难度也最大。综合考虑之后，我们认为大多数地方AMC应在第二项和第三项中进行选择。并且，在确定大方向战略之后，还应细化各板块的业务战略，同时配套实施相应的组织架构和管控手段，才能打造制胜之道，在竞争中脱颖而出。110户以下。摘要2心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道在经济结构转型和供给侧改革的大背景下，快速成长的中国不良资产行业同时面临着机遇与挑战。目前市场上的主要参与者可分为五大类，除了银行内部的资产保全部门2、银行为推进本行债转股业务而成立的资产管理子公司（未来可能开展市场化运作，即承接非本行的其他不良资产业务）两类之外，按对接不良资产的规模大小来区分，还包括主要处置全国性大块不良资产的四大资产管理公司3（“四大AMC”）、主要处置区域性不良资产的地方资产管理公司（“地方AMC”），以及各地承接小规模4不良资产组包的未持牌资产管理公司。其中，地方AMC作为经济新常态下充分整合地方资源、应对不良资产区域化和零散化趋势的重要抓手，将是本文的研究重点。1.1不良资产市场高速增长在“三期叠加”的环境下，不良资产在中期仍会持续增长，这为地方AMC的发展创造了广阔的市场空间。一方面，传统金融机构持有的不良资产规模正在持续上升，预计2020年将达到约4.8万亿元。这主要是因为中国经济已同时步入增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，“三期叠加”效应逐步显现，实体经济持续累积了巨大的偿债压力，导致金融机构的逾期及不良信贷风险日趋严重、银行业整体呈现不良“双升”的局面。另一方面，非金融机构的不良资产规模也在飞速扩张，预计2020年可为资产管理公司提供约0.8万亿元的市场。在我国经济结构调整的过程中，非金融企业的应收账款规模将持续上升，回收周期不断延长，对于资产及债务重组的需求也将大规模增长。宏观经济增速放缓成为不良资产规模扩大的核心驱动因素近年来，中国经济发展进入了新常态，包括GDP增速在内的多项经济数据指标进入下行通道，显示出中国宏观经济正面临着严峻挑战，不良资产规模迅速攀升。银行业的逾期与不良贷款未来大概率继续增长截至2016年第四季度，商业银行不良贷款余额达15122亿元，较上年末增加2378亿元，连续21个季度反弹；不良贷款率达1.74%，较上年末上升0.04个百分点，连续15个季度上升。虽然第四季度有所企稳，在经济情势持续下行的大环境下，金融机构过去几年内积极发放的贷款中势必将有更多问题贷款浮出水面，不良资产规模与不良率将继续升高，预计2020年不良贷款将达到约3万亿元。2又名不良资产管理中心、授信管理中心、特殊资产管理事业部等，不同银行对该部门的称谓有所不同。3即长城、信达、华融、东方四大资产管理公司。410户以下。第一章：中国不良资产行业的机遇与挑战3心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道非银金融机构的潜在不良资产浮出水面非银金融近年也迎来了蓬勃发展的时期，但由于其业务“高风险、高收益”的特性很突出，加之风控方面相对薄弱，因而面临的不良资产风险更甚于商业银行。举例而言，截至2016年第一季度，信托风险项目达到了527个，比上一季度增加14%；风险项目规模达到1110亿元，创下2014年以来的新高。又如网络贷款余额持续攀升的同时，问题平台的数量也在不断增加，截至2016年第一季度已累计超过3000家，互联网金融企业等类金融机构已经走到行业洗牌的十字路口，很可能集中爆发风险事件。预计2020年非银不良贷款规模将达到约1.8万亿元。图1.银行业的不良贷款规模、不良贷款率大幅攀升资料来源：银监会；麦肯锡分析千亿人民币，百分比商业银行不良贷款规模、不良贷款率，2010-16年1.71.71.01.01.01.11.3301.50.52.01.02001005251529.62.0年增速18%114.9141315.12010164.38.4124.31512.72020E15.9不良贷款余额不良贷款率12010-16年商业银行贷款总额平均年增速为14%，据此增速估计2020年商业银行贷款总额数值；假设2020年不良贷款率增加至2.0%非银金融机构不良贷款规模1，2010-16年图2.非银金融机构的潜在不良资产浮出水面千亿人民币18.39.48.27.86.94.63.02.402015105年增速18%15141312162020E31120102资料来源：PBOC；CBRC；信托业协会；文献检索；麦肯锡分析1与商业银行相比，非银贷款业务高风险高收益的特性更为突出，加之非银金融机构在风险把控方面相对薄弱，推测其问题资产比例应远高于商业银行不良贷款率，因此将不良率估为10%左右（可类比美国高收益债的违约情况，其在经济危机之后1~2年的不良率高达10~14%）22010年部分非银金融机构（财务公司、消费金融公司、汽车金融公司）的贷款规模，按照2011-16年平均年增速倒推估计得到32020年非银金融机构不良资产规模，对标商业银行不良贷款规模2016-20年平均年增速（18%）估计得到4心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道非金融企业的应收账款迅速增加随着经济增速放缓，企业盈利水平下降，部分企业面临着负债率偏高、应收账款周转率偏低的困境。截至2016年底，规模以上工业企业应收账款总额已达12.6万亿元。据统计局已公布数据和相关券商及财经报告估计，各行业应收账款不良率为2~9%，若按4%计算，则2016年非金融机构的不良资产规模为约0.5万亿元，预计2020年将达到约0.8万亿元。1.2不良资产行业竞争加剧不良资产行业格局走向多元化不良资产行业正由原来的“四大AMC”垄断的局面，逐步演变为“4+2+N+银行系”的多元化格局。其中，“2”代表两家地方AMC（监管部门放宽“一个省可设立一家地方AMC”的限制，允许符合条件的省级政府再增设一家地方AMC）；“N”指各地未持牌资产管理公司，主要承接四大AMC和地方AMC处置效率较低的小规模5不良资产组包；“银行系”则指目前工农中建四大国有商业银行拟设立的各个资管子公司，目前专司本行债转股相关业务，但未来也可能开展市场化运作。不良资产行业生态系统日趋丰富。不良资产处置难度增加、收益率降低近年来不良资产处置难度增大、收益率降低的背后有两个主要原因：（1）资产质量下降：行业和债权关系更为复杂，因此处置难度比过去更大，处置周期也可能拉长；（2）银行供给市场化：银行对不良资产的处置由原来的政策性行为转为市场化行为，因此更倾向于持有相对优质的不良资产等待经济上行。510户以下。图3.宏观经济下行导致非金融机构类不良资产规模攀升资料来源：国家统计局；麦肯锡分析非金融机构潜在不良资产规模，2010-16年5.04.64.23.83.32.82.60721368542010112020E1147.9年增速12%15161312千亿人民币12010-16年规模以上工业企业应收账款平均年增速为12%，据此增速估计2020年规模以上工业企业应收账款数值；假设2020年不良率为4.0%5心怀高远、脚踏实地–地方资产管理公司的出奇制胜之道在地方性不良资产供给增加和国家政策利好的双重刺激之下，地方AMC的发展已驶入快车道，业务规模不断扩大。但由于地方AMC成立时间较短，仍处于发展起步阶段，普遍面临着战略定位不明确、关键业务能力有待提升、激励机制不够成熟、关键职能和流程不够完善等挑战，急需寻找契合自身特点的发展路径，以有效化解地方金融风险，在助力我国经济增速换挡的同时，实现企业自身的可持续发展。2.1地方资产管理发展转入快车道地方AMC的发展历程可分为两个阶段：1999~2008年为探索先行阶段，上海、重庆、广东等6省为推动地方经济改革，先后成立了国有全资的地方AMC；2012年至今为蓬勃发展阶段，2012年，财政部联合银监会发布《金融企业不良资产批量转让管理办法》，明确每个省/直辖市可以