第一章 社区与社区工作

涂九龄2008-2012，华中师范大学，社会工作/心理学，双学士学位2012-2014，华中师范大学，社会工作，硕士学位2013-2014，（台湾）实践大学，社会工作研究所2014至今，南海广播电视大学社区教育处社会工作教研组主任教授科目：《社会学概论》、《社会保障学》、《西方社会学》、《社会工作行政》、《个案工作》、《团体工作》、《社会工作价值观与伦理》等二、主要成果：1.《创益体系助力社区教育的南海探索》，山东广播电视大学学报，2016年6月/广东省社区教育典型案例二等奖2.《促进村居干部学历素质双提升的实践与探索》，吉林省经济管理干部学院学报，2016年6月/广东省社区教育典型案例优秀奖3.《根深叶茂—南海社区教育的探索与突破》，华中科技大学出版社，2015年1月4.《追梦的青春最美丽—青年与“中国梦”湖北调查》，光明日报出版社，2014年3月5.南海社工员培训1-8期，2014年9月—2017年8月6.社工项目“心灵成长工作坊”获民政部首届全国优秀专业社会工作服务项目二等奖，2012年11月QQ：1021454922三联系方式课程介绍具体考核方式总成绩平时成绩10%作业成绩20%期末成绩70%课堂出勤课堂发言小组讨论4次网上作业单项选择题多项选择题判断题简答题案例分析题组别组长组员12345第一章社区与社区工作第一节社区武汉百步亭花园社区升旗仪式首批“国家级绿色、生态、宜居示范住区”—怡翠馨园讨论：一、社区概念的产生“社区”一词源于拉丁语，本意为关系密切的伙伴和共同体。首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家F·滕尼斯（F.J.Tonnies）（1855~1936）。1887：GemeinschaftandGesellschaft[gə'mainʃɑ:ft][gə'zelʃa:ftGemeinschaft指的是一种成员之间唇齿相依、感情深厚、关系协调，靠习惯和共同价值来维系的社会组织形式。美国社会学家查尔斯·罗密斯(C.P.Loomis)将该书译为《CommunityandSociety》（《社区和社会》，也译为《礼俗社会与法理社会》，正式中译本为《共同体与社会》）。英文社区一词由此产生。二、社区概念发展—分歧F.滕尼斯（1887年）指那些有着相同价值观，人口同质性强的社会共同体，其体现的人际关系是一种亲密无间、守望相助、服从权威且有共同信仰和风俗习惯的人际关系；这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的地缘、血缘、文化等自然造成的；这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区。R.帕克（1936年）按区域组织起来的人口不同程度地与他们赖以生息的土地有着密切的联系,并且生活在社区的每个人都处于一种相互以来的互动关系中。15四、社区的概念—要素1.地域要素—地理环境要件自然地理条件、人文地理条件2.人口要素—社区生活的主体要件社区构成的人口要素指居住在本区域内的居民，非居民人口（如商店营业员）应排除在外，而其他社会群体构成要素的人口划分可以是跨区域的。3.组织结构要素—居民交往和整合得以实现的客观机制社区组织结构主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。4.文化要素—居民交往和整合得以实现的精神要件社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态社区归属与认同感等。16社区人的要素1、人口要素⑴人口的数量：⑵人口的结构：知识结构、职业结构、收入结构、价值结构⑶人口的素质：⑷人口的稳定性：2、人群要素⑴人们自然形成的人际关系网络⑵各种正式的团体组织：社区的类型地域条件社区划分法农村社区城市社区集镇社区社区的特点1、农村社区（1）地域特征土地的重要性区位的边缘化区位结构简单地域范围较广工作场所与居住空间合一第一节社区社区的特点1、农村社区（2）人口特征人口数量少、密度低人口同质性高、异质性低人口文化水平低、知识结构单一职业结构单一、社会阶层分化低人口的社会流动性弱社区的特点1、农村社区（3）组织特征社会群体及组织数量少初级社会群体占主导地位社会组织结构简单化社区的特点农村社区（4）文化特征封闭性与保守性经验型的思维方式传统文化和风俗习惯的重要性注重血缘和宗族关系人际交往的感情色彩较重社区的特点2、城市社区（1）地域特征区位的中心化地域范围较小区位结构复杂以高层建筑为主工作场所与居住空间分离社区的特点2、城市社区（2）人口特征人口数量多、密度大人口同质性低、异质性高人口文化水平高、知识结构多元化职业结构复杂、社会阶层分化高以机械增长为主、人口流动性强社区的特点2、城市社区（3）社会群体及组织特征社会组织占主导地位初级社会群体势微社会组织数量多、类型复杂社会组织功能的专业化社会组织的科层化社区的特点2、城市社区（4）文化特征开放性、包容性世俗化、理性化注重业缘关系人际关系疏离、交往表面化社区的特点3、集镇社区（1）地域特征农村和城市的中间地带中层建筑较多生态环境较为优越城市服务设施不完备社区的特点3、集镇社区（2）人口特征人口数量和密度人口素质人口结构社会阶层结构人口的社会流动社区的特点3、集镇社区（3）组织特征初级社会群体势微社会组织的数量多社会组织的科层化不明显社区的特点3、集镇社区（4）文化特征感性与理性并存、感性更胜一筹传统与现代的交融开放性与保守性兼容社区的分类—三种地域型社区农村社区集镇社区城市社区地域特征1、土地资源2、地理位置3、地域范围1、所处的地理位置和生态状况2、与城市和农村位置相比获得的地缘区位坐落于城市地表上的位置、范围和特点人口特征人口数量和密度较低、同质性高、流动性低、人际交往范围小人口的规模·密度、质量（文化、身体素质）、结构、流动性数量多、密度大；质量高；流动性大；以机械增长为主；异质性强差别大组织特征社会群体和组织数量少、结构简单注重地缘讲究交往的平等性、组织结构较复杂数量众多、类型复杂；功能具备专业化；结构严密的科层制文化特征注重家庭邻里、血缘和宗族关系、排外与保守型心理、情感与行为方式1、价值体系：理性与感性并存2、内容构成：现代性和传统性交融并冲突3、社会心理构成：开放性与保守性兼容具有城市文化的一般特征；具有城市社区文化自身特征；社区环境和质量决定居民的从“住所认同”到“社区认同”意识32南海广播电视大学是社区吗？从社区的四大要素出发，举例论证。社区的功能1.社会服务功能社区服务是指在政府的资助、政策的扶持下，根据居民的不同需求，由社区内或介入社区的各种法人社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性的社会服务。2.人的社会化功能（教育）指作为生物体的自然人逐步成长为社会人的过程；在此过程中，个人通过学习和掌握社会生活经验、技能、社会规范。早期社会化、继续社会化、再社会化3.社会参与和社会民主功能社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场所以及民主建设与民主管理的机会；同时，社区发展也有赖于居民的社会参与和民主管理。4.社会控制和社会稳定功能（政治）指社区在维护社会秩序、实现社会教化、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面具有自身特色的结构、地位和作用。34纽约社区里有一个光荣传统，就是为社区英雄树碑立传。所谓英雄，就是指那些以自己的英雄行动赢得社区居民尊重的人。英雄可以是曾经在这个社区生活过的居民，也可以是在这个社区工作过的人员，当然更可以是为社区做出杰出贡献的任何人士。“树碑立传”的形式也可以是多种多样：有的是真的立一块碑，记载死者生前的功勋；有的是以一条街或一个广场来命名。2004年3月1日，实有人口数据库建设在上海正式启动，近10个月来，数据库采集工作过半，近日却遇到了前所未有的阻碍，15%高档小区居民成了不合作人群。而按照上海市信息委的计划，2005年之前，上海3410个居委会都将建立实有人口数据库。《东方早报》2005/1/18按照人口基础信息库的建设规划设想，人口基础信息库的主体包括公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地、出生日期等基本信息，还包括各部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，实现互联互通和信息共享。而这正是居民不愿合作的原因。公寓里一位不愿意透露姓名的居民认为，个人信息属于隐私，为什么要公开？视角一：应该理解居民应付名目繁多的调查的逆反心理和保护隐私的维权意识，也要理解社区居委会的工作难度，如果仅为建立这个系统而再做大规模的调查，实际上有违建立这个系统的初衷的。……除非万不得已，最好通过“搭车”的方式获得，而不要为建库直接去调查。2014特别要注意的是，……作为个人和家庭隐私的相关资料更不充许随意泄露。20152013在信息库的建设过程中，……始终要坚持的一点就是尽可能不扰民。视角二：“居民作为完整意义上的市民来参与社区管理，其内在条件是否已经具备?不用行政方式，作为个体的居民如何走到一起来?他们是否认同行政意义上的社区组织形式?是否认为社区事务是与自己有关的公共事务?这些问题仍有待回答。”20152014从目前的情况看，人在社区中基本上还是通过行政体系组织起来的。费孝通：关于社区参与发动居民参与的关键之因素：之一：利益，即居民可见该活动与其自身利益相关，能给自己带来好处或至少规避不利、损失——选择活动；选择对象——辐射之二：信任,社区领袖；第二节社区工作三、社区工作的涵义1、香港社会福利署：社区发展的整体目标是促进社会关系，在社区内培养自我依赖、社会责任及社会凝聚的精神，并鼓励民众参与解决社区问题及改善社区生活的过程。2、台湾学者：社区工作是一种工作方法和过程，它利用计划与组织工作协助社区居民认清社区整体需要和目标，以社区方案和社区变迁机构来统合、协调与发展社区个体、团体与组织，并运作社区内外资源，来满足社区需要和达成社区目标，以适应社会变迁和生活环境。广义：指在社区内开展的提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或管理。狭义：以社区和社区居民为工作或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。五、社区工作的目标（一）罗夫曼分类法1、任务目标——解决一些特定的社会问题，包括完成一些具体的任务，达成一些社会福利的目标，满足社区需要等。2、过程目标——提高社区居民的一般能力，包括建立社区内不同群体的合作关系，提升社区居民的社区意识和社区参与能力，培育社区领袖。第二节社区工作六、社区工作的特征1、以社区和居民为工作对象2、对问题的分析采用较宏观的角度3、介入的层面较广4、强调居民的集体参与5、任务目标与过程目标并重6、善用社区资源第二节社区工作一、涵义指社区工作者在推行工作时所需要遵守的规则，或者是在判别什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值观。社区工作的实践原则内容1、因地制宜社区工作的内容选择、介入策略、调动的资源和工作目标要因地制宜，不能照搬照做。2、循序渐进（有针对性地设计步骤）社区工作不是一个机械工程，而是做人的工作，必须根据每个社区的居民特征和社区问题，循序渐进开展工作。3、居民参与要在社区工作的各个阶段和各个领域都要动员、组织和教育居民的参与和能力建设。4、社区自我决定社区工作是和社区一起工作，而不是替社区解决问题，所以必须强调社区自我决定社区问题的选择、社区问题的解决顺序和解决方式。社区工作的实践原则5、民主和理性社区工作中涉及社区公共事务的决策必须遵循民主和理性原则，而不能是独裁，也不能为了煽动情绪而丢失目标。6、过程目标和任务目标并重既要注重解决社区实际问题，也要注重培养居民的意识和能力，培养社区的集体合作精神和社区归属感。1.尊重人和人的基本价值维护人的尊严最基本的就是要维护好人的各项权利。2.社会正义报应性正义和分配性正义。3.民主参与只有通过参与，社区居民的真正需要和社区存在的问题才能被真实