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1兩岸經貿的競爭與合作主講人：林正寶教授單位：國立中興大學企業管理系2大綱一、台商投資大陸的考慮因素二、台商投資大陸趨勢與兩岸產業分工三、台商投資大陸對台灣產業競爭力的影響四、世界經貿環境變遷與對兩岸經貿互動之影響五、推動兩岸經貿的新思維六、兩岸經濟發展願景七、結語3一、台商投資大陸的考慮因素1.開拓並佔有市場2.減低成本3.當地產業鏈的完整性4二、台商投資大陸趨勢與兩岸產業分工1.台商投資大陸件數2.台商投資大陸金額3.台商投資大陸佔外商投資比重4.台商投資大陸排名5.台商投資大陸趨勢6.兩岸雙邊貿易擴張與產業分工專業化7.台商投資大陸產業(1)製造業－＞服務業－＞農業(2)勞動密集產業－＞資本密集產業－＞技術密集產業(3)水平整合－＞垂直整合58.兩岸經貿趨勢(續)(1)兩岸政府務實推動開放政策。–－1979年大陸開始實施改革開放政策。–－1987年台灣開放民眾赴大陸探親，嗣後並准許兩岸間接貿易及台商間接赴大陸投資。(2)全球化及區域經濟整合發展。–1990年代以來，經濟全球化及區域經濟整合之趨勢，催化兩岸經貿關係發展。(3)兩岸經濟互補互利。–大陸與台灣經濟條件互補，加上地緣關係及文化背景相近，大幅加快兩岸經貿發展。6(續)7(續)8(續)9(續)10(續)11三、台商投資大陸對台灣產業競爭力的影響1.資源重分配2.產業結構重整3.產業空洞化4.產業互補性－功能性分工5.產業競爭性6.小結(1)台灣對大陸出口持續擴張，大陸成為台灣最大的貿易順差來源，以及經濟發展的重要動能。2006年台灣經濟成長率4.62％，國外淨需求（出超）的貢獻達35％，幾乎仰賴對大陸出超的貢獻。(2)台商在兩岸進行產業分工，利用大陸作為製造工廠，降低生產成本，並建立全球運籌的企業經營模式，如鴻海、廣達、華碩等。(3)台灣產業結構快速調整，服務業佔GDP比重愈來愈高，從1991年55.14％大幅上升至2006年73.44％。12四、世界經貿環境變遷與對兩岸經貿互動之影響1.全球化與自由化趨勢：WTO(1)大陸以製造為主－降低成本(2)台灣以管理運籌、行銷、產品研發為主－提升附加價值2.區域化趨勢：貿易創造效果與貿易移轉效果(1)歐盟(EU)(2)北美自由貿易區(NAFTA)(3)東協加七3.兩岸經貿對中國大陸經濟的影響(1)台商赴大陸投資，將大量資金、技術及管理人才帶到大陸各地（據非正式估計，台商大陸投資實際金額約在1千億至1千5百億美元間；常駐大陸台商及眷屬超過1百萬人），促進大陸產業升級，創造超過一千萬個工作機會；對大陸經濟崛起及世界工廠的地位具有關鍵的影響力。(2)兩岸產業分工及貿易發展，將過去日、台、美三角貿易關係轉變為日、台、中、美四角貿易關係；對大陸外貿快速成長及創造外匯有很大貢獻。134.大陸經濟崛起在全球經濟之地位(續)145.(續)156.(續)167.(續)178.(1)全球化及大陸經濟崛起，有助於台灣突破資源不足及市場規模的限制，並以台灣為基地進行全球佈局及扮演資源整合角色。(2)台灣在全球產業供應鏈及東亞區域整合中佔有日益重要之地位。(3)台灣經濟近年因受到2000年後美國科技泡沫崩潰、投資環境惡化、卡債問題及各種非經濟因素影響，成長動能減緩，2001-2006年平均經濟成長率降至3.4％，低於新加坡、南韓及香港。(4)台灣經濟長期發展受到各種結構性因素之制約，包括：人口老化及少子化、產業結構升級遲緩、環保、能源及產業發展之衝突、兩岸經貿政策不明及政府部門效能問題等。(續)189.(1)兩岸政治關係波動，影響兩岸經貿關係正常化。(續)19(2)台灣內部對兩岸經貿有所期待，但也存疑慮。(續)20(續)21(3)台灣內部存在經濟「全球化」或「中國化」的爭議(續)22(4)兩岸缺乏有效的對話及溝通管道(續)23五、推動兩岸經貿的新思維1.共同面對全球經濟趨勢(1)兩岸經濟最大交集在放眼全球24(2)兩岸共創雙贏的全球經濟思維(續)252.共同面對解決經濟問題(1)從單向傾斜發展到雙向平衡互動。–為化解台灣內部對資金、技術、人才向大陸傾斜移動的憂慮，應加強雙向平衡之經貿交流，讓大陸觀光客、資金、技術人力等經濟資源也能夠禆益台灣經濟的活力。(2)在經濟永續發展層面進行合作。–為突破「招商引資」等吸引台灣製造業在大陸投資的侷限，兩岸應在共同關心的永續發展課題上，包括：能源、環保、農村建設、服務業、科技發展等新領域，擴大交流及加強合作。(續)263.政治「求同存異」、經濟「互利共生」(1)擱置政治爭議，務實發展經貿。兩岸因內部政治結構問題，雙方政治分歧在短期內勢難解決，因此，在處理經濟問題上，必須掌握「求同存異」原則，擱置政治歧見，務實推動經貿關係正常化。(2)建立協調機制，化競爭為合作。兩岸經濟關係已從互利互補逐漸轉變為競合關係，雙方必須本於「互利共生」的思維，建立協調機制，進行多方位合作關係，創造雙贏的經濟發展大環境。(續)274.民間為本、務實推進(1)以市場機制帶動兩岸經貿發展。兩岸經貿快速發展，係以民間企業為前鋒，市場力量引領帶動，兩岸應該珍惜此一成果，持續強化市場機制，激發民間部門活力，藉以擴大兩岸經貿的深度與廣度。(2)以務實作為奠定可長可久基礎。兩岸經貿關係要長久穩固，必須務實推動，揚棄意識形態及口號宣傳，按部就班，由小而大，由易而難，由簡入繁，尤其要重視各種市場遊戲規則及制度的建立，例如：智財權保護、投資保障、經貿糾紛調處等制度。(續)28六、兩岸經濟發展願景1.「和平共榮、互利共生」的契機與願景－建立「兩岸共同市場」(1)從觀念溝通到付諸行動。兩岸要邁向「和平共榮、互利共生」，必須有共同的經濟發展願景。副總統蕭萬長先生在2001年首度並在2008年總統競選時提出「兩岸共同市場」的理念，經過多年觀念溝通，兩岸學術界、企業界乃至很多政府官員已能接受「兩岸共同市場」的觀念。2005年胡連會談已將建立「兩岸共同市場」列為兩岸恢復協商後之優先討論事項。29國民黨已將建立「兩岸共同市場」列為執政之施政目標，最近則朝向簽訂CECA或ECFA目標前進。國際社會包括美國、日本、東南亞國家的學術機構及政府部門也開始重視及討論「兩岸共同市場」的構想。「兩岸共同市場」觀念溝通已無滯礙，雙方推動共識也日益增強，現在是從「坐而言」到「起而行」的最佳時機，應該結合兩岸各界的力量，展開具體藍圖規劃，以為實踐「兩岸共同市場」而舖路。(續)30(2)以推動兩岸經貿關係正常化為起步。建立「兩岸共同市場」必須有計畫、有步驟，第一步要排除經濟整合的障礙，推動兩岸經貿關係正常化，激發市場力量及民間活力。兩岸經貿關係正常化應有之作為：推動兩岸直航，建構兩岸經濟正常運作網路。兩岸貿易正常化。兩岸金融合作及貨幣正常兌換。落實兩岸雙向投資，促進兩岸資金平衡流動。開放大陸人民來台觀光，促進兩岸人員正常往來。推動兩岸產業及科技合作。(續)31(3)以建立「台港自由貿易區」為橋樑。香港長期扮演兩岸經貿中介的角色，對兩岸經貿發展有積極的貢獻，為實現「兩岸共同市場」的願景，香港可以扮演關鍵的角色。香港與大陸間已建立形同自由貿易區的「更緊密的經貿關係安排」；台灣與香港間經貿往來頻繁，障礙極低，若能進一步建立「台港自由貿易區」，應可發揮作為「兩岸共同市場」橋樑的功能，加速台、港、大陸經濟的整合。(續)322.當前可優先實施的兩岸經貿政策措施(1)加速兩岸週末包機及定點直航協商，建立常態化客貨包機及貨物直航運作機制。(2)加速大陸人民赴台觀光協商，並逐步擴大大陸人民赴台觀光配額人數，促進觀光產業發展。(3)推動兩岸金融監理協商，建立金融合作機制，以落實金融開放政策。(4)建立兩岸貨幣清算機制，實現人民幣在台正常兌換。(5)推展兩岸產業標準合作，並優先進行資訊產業標準合作。(6)落實兩岸農業生產及運銷的合作關係。(7)推動兩岸能源、綠色產業及技術服務業合作。(續)333.建立多元溝通平台及產業協調機制(1)推動多元協商對話。–為落實「兩岸共同市場」的願景，必須建立多元溝通與對話平台，包括：促使兩岸官方儘速恢復協商。促進政黨之多元對話。廣泛建立民間團體及學術機構之對話機制。(2)建立產業協調機制。–為讓「兩岸共同市場」理念能夠落實在民間產業合作，可選擇在雙方貿易障礙低、協作生產密切的產業部門，由雙方業者團體共商建立產銷協調機制，逐步發展為成熟的互動及合作模式。(續)34七、結語35謝謝聆聽~~~~~