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专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例第二课英国的议会和政府预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接1．至尊的议会(1)英国是世界上第一个建立________的国家。(2)美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会制。因此，人们把英国议会称为“__________”。(3)英国议会主要由上议院和下议院组成。下院历来有“__________”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权。议会制议会之母至尊议会预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接2．内阁与首相(1)__________是英国政府的核心领导机关。(2)内阁权力很大，主要有：制定__________；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布__________。(3)________是议会多数党领袖。3．君主立宪制的实质(1)从______________________看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(2)从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。内阁内外政策提前大选首相英国君主立宪制的结构预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接重点探究1．至尊的议会(1)地位：英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此，人们把英国议会称为“议会之母”。(2)形成：英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。(3)性质及职权：依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。A．英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。B．上院在议会体系中只起辅助作用。预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接2．内阁与首相(1)内阁的地位及形成A．内阁是英国政府的行政机关。B．按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。C．首相和内阁要向议会负责。阁员人数由首相确定。(2)内阁的权力内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接难点突破君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(1)英国和王室世代承袭，原是英国封建贵族的总代表，近代以来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。(2)议会同样是“有钱人议事的场所”。①从组成上看：上院主要由贵族组成，历来是英国保守势力的大本营，虽然正在经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由工党和保守党掌控。②从执政理念和政策来看：议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接(3)保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接误区1实权元首总统与虚位元首总统的地位相同注意：在总统共和制国家中，国家元首由选举产生，并有一定的任期，这同世袭的、终身任职的君主制度是根本对立的。作为国家元首的总统往往兼任政府首脑，行政大权集中于总统，成为实权。在议会共和制国家中，国家元首同样由选举产生并有一定的任期，但是总统不掌握行政权而由政府掌握行政权，总统不对自己在履行职务时的行为负责，总统发布的命令和决定须经总理或有关部长签署，否则不生效。这种不掌握行政权的总统通常只是行政礼仪性的职能，在国家政治生活中所起的实际作用远不如政府总理，更比不上掌握行政权的总统，因而又称为虚位元首。误区警示预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接误区2英国分权制衡模式的特征注意：英国的权力制衡表现在两个方面：一是在行政与立法的关系上，两种权力几乎是融合的，首先是人员上的重叠，政府大臣全部由议会成员担任；其次是议会授权政府立法；再次是政府可以通过议会党团控制议会。当然下院可以通过质询、辩论、批准立法、倒阁等控制政府。二是司法与ü倏梢圆渭右榛岬牧⒎ㄊㄔ菏芤榛崃⒎ǖ脑束，但不受议会决议的约束。其司法独立是不彻底的。预习自测深化探究知识网络栏目链接考点例析1．英国议会【例题】英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力。从政府和议会的关系看，其“至尊”地位主要表现在()A．政府的行政行为必须得到议会的批准B．政府由议会产生，对议会负责，受议会监督C．议会拥有立法、财政和行政等权力D．议会代表人民利益，而政府只代表政党利益预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接解析：本题考查学生对英国议会(下院)在国家政治生活中的地位的理解。议会下院历来有“至尊议会”之称，表现在许多方面。这既要考虑议会拥有的权力，也要考虑议会与其他国家机关的关系。从议会的权力来看，议会拥有立法、财政和监督政府三种权力，选项C把“监督政府权力”偷换成“行政权”是错误的。从议会与政府的关系来看，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督，因此B项是正确的。政府对议会负责，但是并非政府的一切“行政行为必须得到议会批准”，因为政府拥有独立的行政权，故A项错误。在英国，不管是议会还是政府，都是资产阶级统治的工具，因此D项是错误的。偷梁换柱是选择题选项设计的重要方法，目的在于考查学生对知识理解的准确性，因此在解答题目时，既要有扎实的知识积累，也需要细心。答案：B预习自测深化探究知识网络栏目链接2．英国的内阁和首相【例题】内阁是英国政府的核心机关。关于英国内阁的产生和组成，下列表述中，正确的是()①内阁由公民直接选举产生②内阁由首相负责组阁③内阁由在议会选举中获得多数席位的政党负责组阁④内阁负责制定内政外交政策A．①②B．③④C．②③D．①④预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接解析：本题考查学生对英国内阁、议会和首相关系的认识。英国是议会制国家，议会是国家权力中心，议会是由公民直接选举产生的，内阁是由在议会选举中获得多数席位的政党来组阁的。一般的程序是，议会选举→产生多数党→国王任命多数党的领袖为首相→首相从本党议员中提出内阁成员名单→提请国王任命。由此可见，内阁的组成实行的是“任命制”，而不是“选举制”，故①错误，应该排除。④观点本身虽然是正确的，但指的是内阁的权力，不符合题干的规定，因此被排除。本题的正确答案是C项。排除法是解答选择题的基本方法，既要排谬，也要排误。答案：C预习自测深化探究知识网络栏目链接3．君主立宪制的实质【例题】有的英国学者认为，英国国王只是摆设，实际的权力中心是议会，而议会是真正的民意机关，代表着英国绝大多数人的利益和意志。这种认识()A．指出了国王只拥有“虚位”B．表明了英国实行君主立宪制C．揭示了议会是真正的权力主体D．抹杀了君主立宪制的阶级实质预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接解析：本题考查学生对英国君主立宪制的理解。这是一道不加限制条件的开放型选择题。要求根据已掌握的知识，直接从题干的表述来判断题支的正误，因此不能用排误法。这类题目难度较大，解答这类题目的有效方法是：从题支到题干，也就是说，分别把每个题支对照题目作出判断。例如，“指出了国王只拥有‘虚位’”与“国王只是摆设”相吻合；“表明了英国实行君主立宪制”与“国王只是摆设，实际的权力中心是议会”相吻合；“抹杀了君主立宪制的阶级实质”与“议会是真正的民意机关，代表着英国绝大多数人的利益和意志”相吻合；“揭示了议会是真正的权力主体”与“议会是真正的民意机关，代表着英国绝大多数人的利益和意志”不一致(议会的真正权力主体是资产阶级)。所以，符合题意的答案是A、B、D三项。答案：ABD预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接英国的议会和政府预习自测深化探究知识网络栏目链接