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抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告1第一章概论第一节项目概况1、项目名称：抚州市环境空气质量监测系统建设项目2、项目建设单位：抚州市环境监测站项目单位简介：抚州市环境监测站属国家环境监测二级站，也是全市环境监测中心站，隶属于抚州市环境保护局，该站建于1976年，是全额拨款公益性事业单位。全站现有干、职工22人，其中高级工程师9人，工程师6人，助理工程师4人，技术人员占总人数的86.4%。3、项目主管单位：抚州市环保局4、项目法人代表：张炳文抚州市环境监测站属正科级事业单位，法人代表（站长）张炳文，该同志1978年由江西大学化学系毕业分配到原抚州地区环保办工作，1984年调至抚州市环境监测站工作，先后担任过办公室、监测室、综合技术室主任职务，1997年任副站长，1999年任站长至今，高级工程师。5、项目建设性质：改（扩）建6、建设地点：抚州市赣东大道758号7、项目建设目标：本项目结合抚州市生态环境保护的总体方略，通过未来抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告2几年的努力，环境空气质量监测水平与国内先进水平接轨。建立在环保部门统一监督管理下，以环保监测机构为骨干、社会环境监测力量广泛参与、合理分工的环境监测格局，建立较为完善的环境空气自动监控系统；建成有一定技术梯度、功能完整、优势互补、满足环境空气管理科学化需求的环境监测技术支持系统；建立覆盖全市的环境监测数据快速采集、审核、传输、反馈信息系统。通过环境空气质量监测系统的建设，提高环境监测分析质量，确保监测数据的准确性和可靠性；在抚州市区主要交通要道设立噪音显示屏，随时显示区域环境噪音值，让市民能及时看到和了解城市环境噪音污染现状；为各级领导研究和制定改造城市环境空气质量和区域环境噪声污染提供科学依据。建立健全抚州市环境空气质量监测系统，全面提高广大市民的健康保障，建立起具有抚州市特色、能够满足抚州全市及附近区域群众的基本空气质量需求、适应本市经济社会协调发展要求的公共环境监测体系，提高公民的环保意识。8、项目主要建设内容与规模：环境空气质量自动监测系统检测设备2套和监测点用房2座（20平方米）；城市环境噪音显示屏2套；改造现有环境监测大楼1100平方米，同时更新实验室分析操作平台和相应设备。9、项目总投资：240万元抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告310、项目实施期限：6个月11、抚州市环境监测站概况：抚州市环境监测站属国家二级站，是全市环境监测中心站，隶属于抚州市环境保护局，现有一栋四层楼的环境监测大楼，面积约1100平方米，其中水质分析室400平方米，大气分析室300平方米，分析天平及样品室200平方米，办公用房200平方米。由于该楼为1976年建成的砖混结构，不仅屋面漏雨，而且墙壁石灰脱落现象较为严重，尤其是实验室内密封性能差，完全不符合国家和省环保局对环境监测工作的要求。目前环境监测站设备状况：拥有各类环境监测设备共68台（件），实验室内密封性能差，无空调设备，无法达到恒温恒湿要求，严重影响监测数据的准确性。第二节可行性研究报告的依据1、国家环保总局制定的《全国环境监测站标准化建设》的通知2、国家环境监测总站（总站气字[2004]45号）《关于确定“2003年国家环境保护局城市空气质量自动监测系统建设项目》的通知3、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》4、国家环保总局制定的《环境监测技术规范》5、项目单位的可行性研究报告编制委托书抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告4第三节可行性研究范围项目属环保类公益性项目，可行性研究的范围为：项目建设的必要性和可行性、建设内容与规模、环境保护、建设方案、投资估算、社会评价等内容。第四节问题与建议1、通过本项目的建设环境空气质量监测系统虽然得到提高，但设备有限，建设单位仍需配套更多资金进行设备的购置。2、抚州市环境监测大楼建于1976年，条件简陋、设备短缺落后，目前已经远不能满足环境监测工作的要求，建议尽快实施。3、建立环境空气质量自动监测系统，最大限度地提高市监测站环境监测能力。4、加强技术人员的业务培训，尽快熟悉和掌握环境空气质量监测系统的应用。5、本项目建设条件基本具备，建议尽早改扩建。6、定期在《抚州日报》、抚州电视台、有线电视台等新闻媒体发布空气质量状况，大力宣传了空气环境质量，为广大市民了解空气质量状况提供了方便，提高市民的环保意识。抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告5第二章抚州市环境空气质量概况抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告6近年来，抚州市采取了拆改治理汽车尾气和餐饮洗浴业油烟污染，加大绿化和道路硬化力度等一系列措施，治理环境空气污染，取得显著成效，城市空气中的二氧化硫和烟尘污染明显减轻，优良天气天数明显大幅上升。这是包括各级政府、环保部门、市政管理部门、施工单位在内的全市人民共同努力的结果。但从以下各月份环境空气质量状况公报我们也要清醒地认识到，大气环境治理的任务仍十分艰巨。2004年1月，抚州市环保局环境监测站在市区布设的四个大气监测点进行了监测。监测结果表明：监测点位二氧化硫和可吸入颗粒物均值达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，但市纺织机械厂可吸收颗粒物达到三级，即市区空气质量为三级。抚州市2004年1月空气质量监测数据表监测点位监测结果空气质量现状二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物市防疫站0.0280.0340.049二级东华理工学院0.0280.0280.053二级市纺织机械厂0.0320.0370.114三级丙纶厂0.0310.0350.019二级备注：市防疫站为清洁对照点。2004年4月，抚州市环境监测站在市区布设的五个大气监测点进行了监测。监测结果表明：监测点位二氧化硫均值都达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，可抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告7吸入颗粒物东华理工学院和市纺织机械厂超过国家大气环境标准二级,其他点位未超过二级标准，即市区空气质量为三级。抚州市2004年4月空气质量监测数据表监测点位监测结果空气质量现状二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物市防疫站0.0240.0050.095二级东华理工学院0.0250.0090.115三级市纺织机械厂0.0280.0600.125三级丙纶厂0.0270.0090.092二级市工业园区0.0230.0080.097二级备注：市防疫站为清洁对照点。2004年7月，抚州市环境监测站对在市区布设的五个大气监测点进行了监测。监测结果表明：各监测点位二氧化硫均值都达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，可吸入颗粒物市工业园区和市纺织机械厂超过国家大气环境标准二级,其他点位未超过二级标准，即市区空气质量为三级。抚州市2004年7月空气质量监测数据表监测点位监测结果空气质量现状二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物市防疫站0.0230.0050.080二级东华理工学院0.0240.0070.076二级市纺织机械厂0.0280.0290.103三级丙纶厂0.0260.0060.085二级市工业园区0.0240.0070.112三级备注：市防疫站为清洁对照点。2004年10月，抚州市环境监测站在市区布设的五个大抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告8气监测点进行了监测。监测结果表明：各监测点位二氧化硫均值都达到国家大气环境标准二级，二氧化氮均值达到一级，可吸入颗粒物市纺织机械厂超过国家大气环境标准二级,其他点位未超过二级标准，即市区空气质量为三级。抚州市2004年10月空气质量监测数据表监测点位监测结果空气质量现状二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物市防疫站0.0210.0050.083二级东华理工学院0.0270.0060.097二级市纺织机械厂0.0300.0140.120三级丙纶厂0.0230.0100.090二级市工业园区0.0220.0100.051二级备注：市防疫站为清洁对照点。（以上数据来源抚州市月度环境空气质量状况公报）从抚州市月度环境空气质量监测数据分析可以看出，可吸收颗粒物污染已成为我市空气的主要污染源，采取严厉措施治理扬尘污染十分必要。随着抚州经济的快速发展和人民生活的提高，新的污染源和排放总量有呈发展趋势，必须加强环境监测工作。第三章项目建设必要性及建设条件抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告9第一节项目的必要性胡锦涛总书记提出“要让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。环境空气质量的好坏关系到广大市民的生活质量和身心健康。环境监测工作的重要性毋庸置疑，它直接关系到环保工作的兴衰成败，关系到环境质量的改善和提高，关系到人民群众的切身环境利益。坚持不懈地治理城市空气污染，改善城市的生态环境，创造良好的城市人居环境，是贯彻“三个代表”重要思想和执政为民理念的重要内容，也是坚持科学的发展观，改善投资环境、旅游环境的重要内容，是我们各级政府义不容辞的职责。抚州市环境监测站承担了省环境监测中心站下达的抚河地表水、城市环境空气质量、区域环境噪声、降水、降尘共七项例行监测工作，同时负责本辖区内的排污收费核定、建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收以及污染纠纷等各类管理性监测工作。监测任务多而重，而与之配套的环境监测系统无论是监测用房和环境监测设备均需改造、完善和提高。1、项目的建设是实现经济协调发展的需要。抚州市目前处于大力发展的阶段，随着经济结构调整和快速发展，全市工业化水平将会不断提高，污染物排放总量将抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告10超过环境自净能力，并呈发展趋势。这些年来虽然对环境监测工作投入不少，环境监测工作有了很大的发展，但薄弱环境也不少，尤其是环境监测仪器设备不适应国家标准，制约了环境保护事业的发展，已不能适应经济的发展。目前，抚州市监测楼为1976年建成的砖混结构，年限已久，不仅屋面漏雨，而且墙壁石灰脱落现象较为严重，尤其是实验室内密封性能差，完全不符合国家和省环保局对环境空气监测系统的要求，难于高效完成新形式下的环境监测任务。通过城市空气质量自动监测系统项目的建设，能获得瞬时的、连续的、准确的大气污染信息，从而提高了监测数据的时效性、准确性和可比性，可以大大提高环境质量监测数据的质量和水平，为政府和管理部门在实现经济可持续发展的科学决策时提供长期的、系统的基础数据，提供可靠的技术支持。2、项目的建设是切实提高人民生活质量的保证。全面建设小康社会的目标，包括物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四个方面。随着社会和经济的不断发展，人民的生活水平得到不断的提高，但在发展过程的同时，各种污染源排放量不断增加，破坏了人民的生活和生存环境，影响人民的身心健康。建立城市空气质量自动监测系统，能稳定、高效、可靠、连续地运行，能及时监测到城市空气中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物的空气质量，为更客观准确地评价抚州市环境空气质量，科学制订相关的污染防治抚州市环境空气质量自动监测系统建设项目可行性研究报告11对策，提高广大市民的生存质量，保护抚州市良好的生态环境提供了切实的基础保障。为政府部门加强环保执法，改善空气质量提供了可靠的依据，也为广大市民了解空气质量状况提供了方便。3、是提高抚州环境监测整体水平的需要当前，环境污染状况与发展阶段有很大关系，在二十世纪九十年代，许多城市都已逐步建立了能符合国家标准的监测站。由于受资金等方面因素的限制，抚州市环境监测站的整体发展水平仍滞后于其它事业的发展水平。现有的房屋、设备不符合监测系统建设标准，难以满足监测站监测职责的要求。项目的建设以加强基础能力建设为重点，以资源优化整合为手段，大力提升自身能力和水平，建设成一个能适应环保事业发展的监测中心，推动环境监测工作的发展。本项目环境空气质量监测在现有基础上，实现技术体系的突破，同时，在人力资源方面引入现代管理模式。项目建设体现“准确、及时、高效、全面”的总体要求，以满足环境管理对环境监测的要求，满足政府与社会公众对环境监测成果的需求。本项