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全国亿万学生阳光体育运动的理论与实践刘海元教育部体育卫生与艺术教育司体育处2近年来，各地各级各类学校积极响应党中央的号召，在组织开展阳光体育运动方面做了大量卓有成效的工作。目前阳光体育运动已成为一个社会赞同、学生欢迎、家喻户晓的品牌。在推动阳光体育运动广泛、深入开展方面，各校创造了许多很好的做法和鲜活的经验。3一、何为阳光体育运动？4问题1：阳光体育运动是什么？问题2：阳光体育运动要达成什么目标？问题3：开展阳光体育运动包括哪些工作内容？问题4：阳光体育运动与学校体育有什么区别？问题5：阳光体育运动与中央7号文件是什么关系？5问题1：阳光体育运动是什么？61-阳光体育运动是以“健康第一”为指导思想，以提高学生体质健康水平为目标的群众性体育锻炼活动。2-阳光体育运动是为切实推动全国亿万学生阳光体育运动的广泛开展，吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼，掀起群众性体育锻炼热潮。基本概念73-阳光体育运动是以身体练习为基本手段，以增进学生健康为主要目的，以提高全民族素质为最终目标，而开展的一场声势浩大的全国性的学校体育活动。8实施对象实施目的实施人员工作性质全国亿万大中小学生促进学生积极参加体育锻炼，增强体质健康水平学校、社会、家庭多方人员体育工作9阳光体育运动是一项旨在促进大中小学生积极参加体育锻炼，增强体质健康水平，由学校、社会、家庭多方组织的一体化的体育工作。阳光体育运动工作重点和重心是提高学生体质健康水平。10问题2：阳光体育运动要达成什么目标？11《教育部国家体育总局共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》明确提出了开展阳光体育运动的目的是“在全国亿万学生中掀起群众性体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平”。有关目标的表述则是“开展阳光体育运动，要以‘达标争优、强健体魄’为目标”。阳光体育运动的达成目标12《通知》还提出了目标实现的检测量化标准，就是“用三年时间，使85%以上的学校能全面实施《国家学生体质健康标准》，使85%以上的学生能做到每天锻炼1小时，达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高”。13问题3：开展阳光体育运动包括哪些工作内容？14工作内容开展阳光体育运动的工作主要涉及《国家学生体质健康标准》、体育课教学、课外体育活动、舆论宣传、组织领导等5大方面14个小项的工作。各级各类学校要完成其中5大方面12小项具体内容的工作。15问题4：阳光体育运动与学校体育有什么区别？16历史沿革：阳光体育运动登上历史舞台是在2006年12月23日；学校体育可追溯到夏商远古时期。概念内涵：阳光体育运动的概念尚没有一种成熟的达成共识的论述；学校体育的广义、狭义定义比较清晰。达成目标：都是为了增强学生体质健康，只是阳光体育运动更具有明确性，有时间限制，有量化标准。17构成要素类别学校体育阳光体育运动教育对象具有一定的学习意识和明确的学习目标没有长远的目标，体育锻炼意识较薄弱教育者主要是体育教师教师、学生、校领导等教育载体以课标选择体育教材为主没有固定的教材和内容教育环境以校内为主校内、校外有机结合系统结构有较为固定的时间、空间结构活动时间、空间都具有很大的灵活性18学校体育更多的依托于体育课，注重教育、学科学理性培养全面发展的人；阳光体育运动则以实施《国家学生体质健康标准》为基础、主线，围绕在短期内提高学生体质健康为目标，采用广泛开展各项体育活动，积极落实每天锻炼l小时为手段，达到学校体育与阳光体育共同的目的。19问题5：阳光体育运动与中央7号文件是什么关系？20《中共中央国务院关于加强青少年体育工作的意见》（中央7号文件）——广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”。鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮。要根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应青少年特点的体育教学与活动形式，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准。对达到合格等级的学生颁发“阳光体育证章”，优秀等级的颁发“阳光体育奖章”，增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。21时间：阳光体育运动早于中央7号文件内容：中央7号文件内容明确要求广泛开展阳光体育运动形式：中央7号文件是当前学校体育领域规格最高的文件；阳光体育运动目前是落实中央7号文件的载体。载体与文件的关系22二、为何提出阳光体育运动？23问题6：实施阳光体育运动之前学生的体质健康水平如何？问题7：我国与其他国家相比，学生体质健康水平如何？问题8：学生体质健康水平下降的原因是什么？问题9：阳光体育运动是如何诞生的？如何推进的？问题10：开展阳光体育运动的价值体现在哪里？24我国学生体质健康水平-285ml-303ml-237ml-259ml0100200300400城男城女乡男乡女肺活量-0.1s-0.1s-0.1s-0.2s00.050.10.150.2城男城女乡男乡女速度素质50m跑数据来源于2005年全国学生体质健康调研工作，与2000年相比25-3.7cm-3.9cm-3.2cm-4.1cm0246城男城女乡男乡女下肢力量立定跳远-1.2次-3.7次-1.4次-3.1次01234城男城女乡男乡女力量耐力类别7-12岁男生13-22岁男生7-22岁女生测试项目斜身引体引体向上仰卧起坐26-2.3s-1.3s-2.7s-2.9s0123城男城女乡男乡女7—12岁男女生：50m*8往返跑耐力素质-12.4s-10.3s-11.9s-9.2s051015城男城女乡男乡女13—22岁男生：1000m；13-22岁女生：800m耐力素质271.4%0.7%1.8%4.61%00.511.522.533.544.55城男城女乡男乡女2.7%0.9%1.6%2.63%00.511.522.53城男城女乡男乡女超重率肥胖率28问题7：我国与其他国家相比，学生体质健康水平如何？29以中日青少年的身高为例类别性别中国日本平均差值大城市青少年男高低0.4cm女高低0.9cm中小城市青少年男低高0.8cm女基本持平基本持平0较富裕农村男低高3.3cm女低高2.1cm中下水平乡村男低高4.8cm女低高3.8cm302010年将开展第六次全国学生体质健康调研工作，此次调研也是《全民健身条例》发布及《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》印发以来的第一次全国大规模的学生体质健康调研。31问题8：学生体质健康水平下降的原因是什么？32类别学生体质健康水平下降的原因学校方面学校教育导向存在偏差、体育场地设施与活动组织重视不够、教师整体水平有待提高家庭方面着重考试成绩，轻视体育锻炼过度娇惯溺爱，忽视孩子健康社会方面社区体育锻炼场所匮乏与不合理学生方面缺乏主动锻炼意识生活方面交通工具的进步、网络时代的到来、饮食结构不合理政策方面《国家学生体质健康标准》落实不能完全到位33问题9：阳光体育运动是如何诞生的？如何推进的？34原则1：借鉴《劳卫制》的特点原则2：提高学生体质健康水平原则3：命名要符合现代社会实际，有创意、吸引力、针对性阳光体育运动的诞生35时间：20世纪50-60年代目的：改变“东亚病夫”形象特点：根据身体全面发展、循序渐进的原则和性别、年龄的不同分为3个级别。内容：田径、体操、举重等贯穿着人的身体素质（速度、力量、耐力、灵巧）的项目。结果：及格后由国家体委（现为国家体育总局）授予相应级别的证章和证书，证章、证书有效期为3年，每隔3年复测1次。准备劳动与保卫祖国体育制度36《劳卫制》证章37《劳卫制》证书38掀起一股锻炼热潮39原则1：借鉴《劳卫制》的特点原则2：提高学生体质健康水平原则3：命名要符合现代社会实际，有创意、吸引力、针对性阳光体育运动的诞生——是以借喻的口吻给予形象的比喻，其对象“阳光”指学生，引于毛泽东同志比喻学生是早上八九点钟的太阳。40诞生：2006年12月16日，教育部原部长周济同志召集教育部体卫艺司主要负责同志研究修改即将召开的全国学校体育工作会议报告时，经过集体研究决定将开展群众性的学生体育活动叫做“全国亿万学生阳光体育运动”。41启动：2006年12月23日，在新中国成立以来首次全国学校体育工作会议上，时任国务委员陈至立同志宣布启动“全国亿万学生阳光体育运动”。42推进1-两项重要通知联合下发43教育部国家体育总局共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知（教体艺〔2006〕6号）1-开展阳光体育运动，要进一步提高对体育的认识。2-开展阳光体育运动，要以“达标争优、强健体魄”为目标。3-开展阳光体育运动，要以全面实施《学生体质健康标准》为基础。4-开展阳光体育运动，要与体育课教学相结合。5-开展阳光体育运动，要与课外体育活动相结合。6-开展阳光体育运动，要营造良好的舆论氛围。7-开展阳光体育运动，要加强组织领导。——2006年12月20日44推进2-胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议45推进3-全国性或省市级阳光体育运动大型活动李长春同志出席2007年4月29日全面启动仪式46推进4-全国亿万学生阳光体育运动领导小组成立47推进5-中央7号文的印发48推进6-国务院首次召开电视电话会议2007年5月25日国务院召开加强青少年体育、增强青少年体质电视电话会议49推进7-阳光体育之歌的推广50推进8-阳光体育奖章的实施51推进9-冬季长跑活动的启动Ø小学男生1000米Ø小学女生800米Ø初中男生1500米Ø初中女生1000米Ø高中、大学男生3000米Ø高中、大学女生2000米52推进10-阳光体育运动推进会Ø迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会：2008年5月8日，江苏连云港Ø第二届全国亿万学生阳光体育运动推进会：2009年5月14日，重庆Ø全国贯彻落实中央7号文件推进会：2010年6月29日，陕西西安53推进11-体育师资培训的开展Ø西部初中骨干体育教师国家级培训：2008年7月11-26日，600人Ø西部小学体育骨干教师国家级培训：2009年8月18-30日，600人Ø全国中学体育骨干教师国家级培训：2010年7月30日-8月29日，700人54推进12-阳光体育奥运夏令营55推进13-八省市体卫工作督导56督导结果八省市取得成效——贯彻中央精神，分层部署各级各类工作——加强组织管理，出台阳光体育细化文件——开展各类活动，全面实施《标准》测试——重视师资建设，努力拓宽教师来源渠道57存在的问题——文件贯彻落实不到位——学校体育师资缺口大——体育专项经费没保障——体育课没有开足开齐——《标准》实施不全面——机构机制设置不健全开展的建议——建立健全管理机制——加强体育师资建设——改善体育场地设施——强化落实意识措施——全面实施《标准》——推广专项督导制度——加大学习宣传力度58我们一起来回顾一下，上述哪些推进措施是首次的？——第一次召开全国学校体育工作会议——第一次举行全国大性阳光体育运动大型活动——中共中央国务院第一次就青少年体育专门下发中央7号文件——国务院第一次召开“加强青少年体育增强青少年体质”电视电话会议……5960问题10：开展阳光体育运动的价值体现在哪里？61对学生而言——关注学生体质健康，全面提高体能素质——阳光体育运动的开展，为学生的体育课、活动课提供了资源。基于学生个体的经历和体验，把握学生个性潜能发展的独特领域和生长点，使学生们能够学有所得，学有所长。62在运动参与上：激发兴趣，积极参与，全员运动，确保锻炼一小时——自2007年实施以来，从最初的部分年级学生参与，过渡到全员学生参与，特别是在学校和社区开展的各种体育竞赛活动中，参与人次的比例高达83%。——阳光体育运动开展以来，学生体育不达标率下降了6%，优秀率提高8%，学生身体素质有了明显改善，特别是每个班里的“胖墩们”也愿意参与锻炼了。63在学习方式上：学生主动搜集信息、学习知识的形式和技能大大提高。——在阳光体育运动实施中，学生从不同角度领悟篮球。美术课：把自己理解的篮球文化、篮球