新加坡电力市场

新加坡电力市场NationalElectricityMarketofSingapore总策划：许振波制作：谢峰张一伟李孟王浩中整理：张哲伟张生生许亮牛城东目录（Contents）1、新加坡电力市场概况（Overview）2、电力市场改革（Reform）•2.1三段式改革•2.2改革的特点3、电力市场现状（Presentsituations）•3.1市场参与者（Participants）•3.2电力市场的贸易(Exchanges)•3.3电力市场的运营(Operations)•3.4电力市场的监督（Supervisions）4、为我所用（Suggestions）新加坡位于马来半岛南面，由新加坡岛和几十个小岛组成。国土面积707.1km2，人口498.7万。新加坡是一个缺乏能源资源的国家，全部为火力发电，燃料为石油、天然气和垃圾焚烧发电。2001年平均电价水平为0.14新元/千瓦时，约和人民币0.69元/千瓦时。新加坡除炼油工业外，其他高能耗的大工业不多，由于地处热带（北纬1°），全年温差不大，用电需求相对比较稳定，平均负荷为4150～4200MW，其中相当一部分供应给空调系统。负荷波动原因主要来自节假日、作息制度和天气状况等因素。不同于我国当前电力供应严重紧张的形势，新加坡的总装机容量远远大于其用电需求。新加坡的输配电网电压等级分为400kV、230kV、66kV、22kV、6.6kV和400V等,其输电频率为50Hz。在新加坡，从6.6～400kV的输配电线路全部都在地下。6.6kV以下的配电线路地下化程度也达到了85%。1、新加坡电力市场概况（Overview）1、新加坡电力市场概况（Overview）电力市场8家发电公司能源市场管理局（EMA）电网公司能源市场公司SP服务公司8家零售公司三分天下SenokoPowerPowerSeraya大士能源公司电力公司组成新加坡发电商组成2、电力市场改革（Reform）2.1三段式改革改革轨迹厂网分离批发市场输配分离实时批发市场零售市场第一阶段，1993年成立公用事业管理局（PUB），负责电力、自来水和煤气的供应。1995年，采用“厂网分开”，以促进发电与输、供电的市场竞争。通过第一阶段改革，市场手段已经成为引导电力投资、建设、运行的主要力量，发电市场和零售市场得到开放，初步形成了具有现代电力市场特征的市场结构。2、电力市场改革（Reform）第二阶段改革始于1998年，电力批发市场的建立是本阶段主要成就。借鉴英国的经验，新加坡建立了电力批发市场和电力交易中心，采用日前市场交易模式。批发市场的建立进一步提高了发电市场的开放程度。2、电力市场改革（Reform）第三阶段改革始于1999年，分三步进行第一步是为了保证改革措施的科学性和合理性，新加坡政府对前两个阶段的改革情况作了全面的调查和分析，确定了后两步改革的主要内容：建立实时电力批发市场和零售市场。第二步是建立实时电力批发市场，由公共事业管理局（PUB）组建了新的市场能源管理局（EMA），并设定电力系统的运行者（PSO），负责电网安全稳定运行。第三步是分阶段放开零售市场，首先，将输电网的使用费从统一价格改为按电压等级计算的分类价格；其次，按照容量的大小分两个阶段向用户开放零售市场，从2001年4月1日起，零售市场向大用户开放，家庭等其他用户在2002年以后进入零售市场。2、电力市场改革（Reform）2、电力市场改革（Reform）2.2主要特点：首先，改革的进程遵循逐步推进的原则，由发电侧到零售侧逐步放开。其次，建立完善的市场组织机构，尤其重视市场管理和运行机构建设，保证市场在公平环境下稳定运行。此外，整个电力市场的运行处于严格监管之下，维护市场秩序、保障各方权益、促进电力市场健康发展。3、新加坡电力市场的现状3.1市场的参与者法律法规其他监管和顾问机构新加坡政府（贸易与工业部）EMA（能源市场管理局，监督机构）EMC（能源市场公司，交易机构）PSO（电力系统高度）所有市场主体（发电、输配电、客户等）3、新加坡电力市场的现状（1）监管机构：能源市场管理局是电力、燃气和区域制冷行业的监督机构。（2）市场运营机构：能源市场公司是市场运营机构，负责经营管理批发市场。（3）电力系统运营机构（PSO）：PSO是能源市场监管的一部分，负责批发市场内的发电商的调度及高压输电网的运行。（4）输电许可商：新加坡电网公司是输电许可商，拥有并负责新加坡输电系统的建设和维护。（5）发电许可商：发电许可商负责批发市场内的发电及电力交易、调峰和备用。（6）市场服务许可商（MSSL）：MSSL提供计量表服务及为零售商提供结算数据，还负责简化零售商之间的用户账号的转换业务。（7）电力零售许可商：得到能源市场管理局许可的零售商允许其向用户出售电力，并分成市场参与零售商（MPR）和非市场参与零售商（NMPR）两类。市场参与零售商直接从批发市场运营机构购买电力，而非市场参与零售商只能通过市场服务许可商从批发市场购买电力。（8）用户：用户现根据年用电量被分成自由用户和非自由用户两类。自由用户可以选择从零售商（如MPR和NMPR）、批发市场或通过MSSL从批发市场购买电力。3、新加坡电力市场的现状系统监管者客户系统操作者发电公司零售市场后备市场电力供应现场议价市场3、新加坡电力市场的现状新加坡新的电力市场模型3、新加坡电力市场的现状3.2电力市场的贸易（1）批发市场批发市场是有关能源、调节、储备的“实时”市场或现货市场。在这个市场中，买卖双方通过能源市场公司运营的批发市场进行能源、调节、储备的交易。每半个小时，现货市场确定：每个发电厂的发电量；由每个厂所保持的备用和调节容量；相应的现货市场的能源、调节、备用的价格。发电量和电价由发电商提出的价格—电量报价及电力系统运营机构制定的需求预测确定。全部的最低成本调配计划和市场价格每半个小时公布一次。3、新加坡电力市场的现状（2）零售市场零售市场分阶段实施。最大功率需求2MW的用户在2001年7月进入零售市场，这意味着他们可以自由选择电力零售商。下一批进入零售市场的用户将是年用电量超过240MWh的用户。分阶段自由进入化进程将持续到所有用户（包括家庭用户）都加入零售市场为止。3、新加坡电力市场的现状3.3电力市场的运行a价格的确定：电力改革以来，新加坡的零售电价大约下降了6%。能源管理局有关电力改革的宣传都是正面的。发电价格中燃料成本约占75%，约60新元/（MW·h），受国际原油价格波动的影响较大；其他运行成本约20新元/（MW·h）；人力成本约占3%。竞价上网的最高电价曾达到3788新元/（MW·h）（只有2h），在负荷低时，目前可以以0元售电（保持机组在运行，如果停机后重启不成，竞价上网的代价非常高；同时燃气电厂因用气合同限制，必须用满一定量的天然气），市场进一步放开后，甚至可以出现负电价。3、新加坡电力市场的现状因为电网公司是垄断运行，能源管理局规定了它的最高收益不得高于零售电价的30%~40%。对于零售商，能源管理局规定其利润空间只有电价的1%。发电厂所拥有零售商的主要目的是处理其多余电量，基本不赚钱。关于电力零售业务的风险，若私人零售商倒闭由能源供应公司按市场协议价供电给与该零售商签约的用户；用户欠费可割电，欠费损失由零售商承担但可要求用户提供约合1个月电费的保证金或银行担保。能源管理局通过对发电厂竞价上网的价格和对电网公司和零售商利润的限定，对电价进行监控。同时对发电市场的资产重组进行监管，防止垄断。3、新加坡电力市场的现状b市场的监督：市场监管由EMC的市场监管委员会负责实施。主要监管内容包括：争议仲裁、规则修订以及对市场规则执行情况的监视。根据市场规则，争议仲裁是强制性的，主要解决由市场参与者之间的费用支付以及EMC取消市场参与者市场准入资格而引起的各种争议。在新加坡电力市场上，只有EMA有规则修订权。通常情况下，规则修订由EMC任命的规则修订委员会负责。规则修订委员会主要由以下人员构成：EMC的主管人员、PSO代表、发电商代表、输电商代表、零售商代表以及市场金融机构代表等。为了确保市场参与者都在市场规则约束下进行公平竞争，EMC还对规则的执行情况进行监视。4、为我所用（Suggestions）（1）以稳定运行为基础（2）以信息分析为大脑（3）以快速反应为翅膀（4）以发展零售侧规避风险新加坡一些装机容量并不是太大的发电商，虽然没有很强的市场竞争力，但利润却一直稳居前列，其成功经验是：(1)准备充分，先行立法•各国在改革之前，都有政府部门或相关机构出台的一系列政策法律法规作为行为规范准则，这是由电力工业在整个国民经济中的重要地位所决定的。(2)统一规划，多方协调•由于电力市场化改革的复杂性和特殊性，涉及到诸多利益格局的重新分配，决定了这种改革的突出特点是需要从体制、法规、技术等各方面综合配套推进，需要云集电力内部、社会上经济、法律等许多方面的专家的共同参与，在政府的协调和主持下稳步推进。并结合我国国情，对各个方面详细规划、提出解决方案。对我们的启示(3)总体设计，分步实施•电力市场的建设不可一蹴而就，需要逐步推进。电力改革是涉及到电力体制的整体改革，因此可以说改革是宏观性的总揽和把握，然后分步推进，逐步实施，从发电企业的竞争，到售电市场的开放都是渐进式的，都必须经历逐级开放、竞争逐步放大的过程。每个成功改革的国家都是在改革中不断地发现新问题，不断地进一步改革解决问题。结束TheEnd谢谢欣赏!Thanksforyoursupport!