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道路危险货物运输企业安全生产达标考评细则考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；查资料：1、安全生产方针及目标管理制度文件。安全生产方针以国家安全生产、行业管理部门确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针。2、安全控制目标。依据政府部门、行业管理部门的相关要求，企业制定控制指标等，内容应包括（死亡指标，伤人指标，责任事故起数，隐患排查治理，卫星定位系统应用，其他等）。询问：抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。（人员抽查询问数量不低于5人）现场检查：安全生产方针和目标告知情况。5★★★1.未制定企业安全生产方针的，扣5分；2.未制定目标和安全生产控制指标的，扣5分。3.安全生产控制指标低于上级下达指标的，扣5分；企业须制定以国家安全生产、行业管理部门确定的方针为基准的企业安全生产方针，安全控制指标必须达到规定的要求，否则将不能通过三级安全达标。②制定实现安全工作方针与目标的措施。查资料：1.企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件。2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施，措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。51.制定保证本企业实现安全工作方针与目标的措施。未制定的，扣5分；2.措施不具体、不明确的，扣2分。3.本年发生特大以上事故实行“一票否决”。考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、安全目标35分2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。查资料：1.企业制订的中长期规划和跨年度工作方案的文件。5★★1.制定长期（不少于5年）、中期（不少于3年）安全生产规划和跨年度安全生产工作方案。未制定的，扣5分；2.不具体、不明确的，扣2分。应制定中长期规划和年度工作方案必须与企业安全控制目标相符合，与企业经营规模、地域范围的安全管理要求相适应，与国家运输安全生产中长期规划要求保持一致，否则将不能通过二级安全达标。3．年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。查资料：1.企业制定的年度计划和年度专项活动方案。2.企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。51.未制定年度安全生产工作计划的，扣5分；2.未制定各类安全生产专项活动方案的，扣3分；3.执行不到位的，扣2分。4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；查资料：检查安全生产管理指标是否细化和分解，核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件。51.安全生产管理指标未细化和分解的，扣3分；2.阶段性安全生产控制指标未制定和分解的，扣2分。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；查资料：核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。5未制定考核和奖惩办法的，扣5分。③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。查资料：核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。51.未定期进行目标考核的，扣3分；2.未根据目标考核结果进行奖惩兑现的，扣2分。考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项二、管理机构和人员40分1．安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；查资料：1、成立安委会文件。2、安全生产责任制文件及内容。询问：各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。10★★1.安全领导机构和主要领导负责制未成立或未实行的，扣10分；2.领导机构和部门安全职责不明确的，扣5分。企业必须设立安全生产领导机构，职责明确，否则将不能通过二级安全达标。②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；查资料：核查企业设置安全生产管理机构的文件。15★★★未按规定设置企业安全生产管理机构的，扣15分。企业须设置安全生产管理机构。否则将不能通过三级安全达标。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。查资料：1.查安委会（领导小组）会议记录或纪要；2.安全生产工作汇报资料。询问：主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。51.未按规定每季度召开一次安委会会议，每月召开一次安全工作例会的，每少一次扣1分。2.无安全会议记录、通知、纪要的各扣1分。2．管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。查资料：1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件。2.安全生产管理人员的学历、工作经历和相关证件。10★★★1.未按规定配备安全生产管理专职人员的，扣10分。2.有机构，人员不到位，责任不明确的，扣5分。企业须配备专职安全管理人员和应急管理人员。否则将不能通过三级安全达标。考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项三、安全责任体系45分1．健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；查资料：1.企业内部各级组织的安全生产目标责任书；2.企业内部各级组织年度安全生产工作计划；3.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问：1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标；2.抽查从业人员是否了解本单位的安全生产目标。（注：问卷或座谈人员数量不少于5人）10★★★1.职责不明确的，扣10分；2.未层层签订责任书和落实责任制的，扣10分。企业须层层签订各级组织的安全目标责任书。否则将不能通过三级安全达标。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；查资料：1.安全生产责任制；2.履职情况报告。询问：1.主要负责人的安全生产职责；2.对本单位的安全管理工作情况；3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。5★★企业第一责任人未依法依规履行安全生产职责和义务的，扣5分。企业须依法确立主要负责人或实际控制人安全责任，否则将不能通过二级安全达标。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；查资料：安全生产责任制；询问：1.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责；2.对本单位的运输安全管理工作了解和掌握的情况。5分管安全生产的负责人统筹协调安全生产工作不及时、不到位的，扣5分。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；查资料：安全生产责任制。询问：各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。（注：抽查考核人员数量不少于5人）51.其他负责人在计划、布置、检查、总结、评比等工作时未同步安排安全生产工作的，扣3分；2.全体员工岗位职责范围内未同步严格落实“一岗双责”的，扣2分。考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项三、安全责任体系45分⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。资料：查阅企业现行有效的组织机构图，是否建立了完善的管理组织。现场检查：检查各机构、部门、单位的安全职责是否明确并落实到位。10安全生产责任制不明确的，扣5分；不落实的，扣5分。2．责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。查资料：1.安全生产责任制考核制度；2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。现场检查：财务记录、考核文件。10★★1.未定期进行安全考核的，扣10分；2.未兑现奖惩的，扣5分；3.未公告考评和奖惩情况的，扣5分；4.未体现安全生产“一票否决”的，扣10分。申请二级安全达标的，必须对安全生产责任进行定期考核和奖惩，否则将不能通过二级安全达标。四、法规和安全管理制度70分1.资质《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。查资料：核查《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》、《危险货物运输经营许可证》原件是否合法，是否在有效期内，经营范围是否符合要求。5★★★1.《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》《危险货物运输经营许可证》不全的，扣5分；2.逾期未审验的，扣5分；3.超范围经营的，扣5分；4.经营证照擅自出租、转让的，扣5分。《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》必须审验合格、经营范围符合法律要求、质量信誉考核在为AA级以上，否则将不能通过三级安全达标。2.法规①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；查资料：1.制定识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准规范及政府相关要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府相关要求的清单和文本；3.定期更新记录。51.组织贯彻落实中华人民共和国交通运输部令2013年第2号《道路危险货物运输管理规定》。未组织系统学习的，扣3分；2.企业各职能部门未及时识别、获取本部门适用的安全生产法律、法规、标准、规范的，扣2分。考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和安全管理制度70分2.法规②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；查资料：查看规章制度，内容是否符合现行法律法规、标准规范等相关要求。5对《安全生产法》、《突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品生产管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《安徽省道路运输条例》等法律法规、规章制度未组织再贯彻落实的，每项扣1分。③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；询问：相关人员是否熟悉本岗位法律法规、标准规范要求。(人员抽查考核数量不低于5人)5未执行并落实以上法律法规、标准规范的，扣5分。④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。查资料：1.文件发放记录；2.培训记录、宣传材料。51.未制定安全生产法律法规教育培训计划，未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划的，扣2分；2.危货运输驾驶员、押运员、装卸管理人员等从业人员未全员参加安全生产法律法规培训的，扣5分。3．安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；查资料：1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。2.企业安全生产规章制度签发文件。询问：有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。现场检查：法律、法规和标准的执行情况。101.9项制度及针对危险货物运输的安全生产管理制度未制定或不健全的，扣10分；2.未及时修订的，每项扣2分。3.《制度汇编》未印发给部门一线人员的，扣2分。考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和安全管理制度70分②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。查资料：安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。询问：从业人员对企业安全管理制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。抽查考核人员数量应不低于5人。51.未对从业人员进行安全管理制度教育培训的，扣5分；2.无学习和教育培训记录的，扣5分。4．岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；查资料：1.现场作业岗位操作规程；（驾驶员、押运员、装卸人员等）2.文件发放记录。3.操作规程签发文件。现场检查：抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。10★★★1.未制定重点岗位操作规程的，扣10分；2.未及时修订的，扣5分；3.未发放到岗位（职工）的，扣5分。申请三级安全达标的，必须建立健全现场作业工作岗位操作规程，否则将不能通过三级安全达标。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。查资料