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决策参考信息2010年第12期1决策参考信息2010年第12期2决策参考信息2010年第12期1【全国文化产业发展综述】解读国家统计局文化产业发展情况报告文章来源：中国新闻社2010-06-08国家统计局近日根据第二次全国经济普查资料，对我国文化产业发展情况进行了深入分析。数据显示，文化产业增加值增速明显高于同期经济增速，解决了众多的就业，为转变经济发展方式作出重要贡献。2004年至2008年间，我国文化产业增加值年均增速(现价)达到了22%，其中法人单位的增加值年均增速为23.3%，分别高于同期GDP现价年均增速3.6和4.9个百分点。统计显示，2008年我国文化产业增加值达到7630亿元，比2004年增加了4190亿元；文化产业增加值相当于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3个百分点。特别是在北京、广东、上海、浙江、湖南等地，文化产业迅猛发展，成为当地经济的重要支柱产业。其中，北京的文化产业法人单位增加值相当于GDP的5.77%。文化产业在发展过程中，充分发挥了低物耗、高产出、吸纳大量就业的突出优势统计显示，2008年全国文化服务企业法人单位的营业利润达到了981亿元，比2004年增长5倍多；规模以上文化产品生产企业利润达到592亿元，比2004年增长110%。截至2008年底，我国文化产业从业人员达到1182万人，占全国从业人员的1.53%，占城镇从业人员的3.91%。决策参考信息2010年第12期2在应对国际金融危机中，在国民经济增速一度出现下滑的不利情况下，文化产业不但成为战胜困难、应对危机的生力军，更是为进一步转变发展方式作出巨大贡献。通过一系列的数据对比，可以得出一个启示，文化产业的发展对加快转变经济发展方式的作用越来越明显。文化服务业市场化程度达到74.5%，文化体制改革成效显文化体制改革从2003年开始试点至今，已经进行了七年时间。七年间，文化体制改革成效如何？数据给出了量化的回答。2008年，我国文化服务业45个行业中，经营性单位实现增加值占文化服务行业增加值的74.5%，与2004年相比，占比提高了7.3个百分点。“经营性单位增加值占比反映了这一行业的市场化程度。以上数据说明，我国文化体制改革，特别是国有经营性文化单位转企改制成效明显。”国家统计局社会和科技统计司司长马京奎分析指出。文化体制改革的一个基本思路就是区分公益性文化事业和经营性文化产业。对后者，要推动国有经营性文化单位转制为企业，对国有文化企业进行股份制改造，培育真正的市场主体。国有经营性文化单位转企改制是市场经济条件下大力发展文化产业、培育和重塑有竞争力的新型市场主体的关键环节。2008年，文化体制改革始终走在前列的出版发行业的市场化程度为：图书出版84.7%、报纸出版71.7%、期刊出版67.1%、音像制品出版88.0%、电子出版物出版91.2%。决策参考信息2010年第12期3新闻出版总署发布的情况显示，截至2009年底，148家中央各部门各单位出版社转制全面展开，103家高校出版社和268家地方出版社转制工作基本完成，29家出版企业集团公司已组建完成。2008年，文艺创作与表演、艺术表演场馆等行业的市场化程度比2004年有所提高，分别为23%、32.7%，而2004年均在20%以下。这些数据反映了这些行业改革的明显进展和成效。文化部发布的情况显示，全国共有123家文化系统国有文艺院团完成转企改制，其中2009年转企改制的有69家，超过了过去六年的总和。市场化程度反映了文化体制改革的实际进程。只要是改革搞得比较好的行业，发展的速度也比较快，比如出版发行、影视制作。文化体制改革，绝非把“事业”都变成“产业”。公益性文化事业单位确定的改革方向，就是“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”，以更好地承担起为人民群众提供“公共文化服务”的责任。2008年市场化程度低于20%的9个文化服务行业，正是在文化体制改革中需要政府大力扶持、保持其公益性特点的单位，包括图书馆、档案馆、博物馆、烈士陵园纪念馆、文物及文化保护、群众文化活动等。非公资本比重上升，新兴文化服务业发展迅猛，文化产业百花齐放繁荣发展在规模不断扩大、改革不断推进的同时，我国文化产业发展中非公资本比重不断上升、新兴文化产业迅猛发展，呈现百花齐放的繁荣局面。决策参考信息2010年第12期42008年，我国文化产业经营性单位中，公有资本和非公有资本之比为47.5︰52.5，与2004年的51︰49相比，非公资本所占比重上升3.5个百分点。其中，个人资本上升最多，2008年占31.6%，比2004年提高6.5个百分点。2008年，我国文化产业私营单位达到29.9万家，比2004年增加13万家；从业人员达到400万人，增加140万人；资产增长140%，主营业务收入增长144%。在文化产业内资单位中，私营单位数量占三分之二，资产占37.7%，增加值占42%，营业收入占近50%。在发展传统文化产业如新闻、出版发行、广电、文艺的同时，网络文化服务、文化休闲娱乐服务、广告、会展等新兴文化产业发展迅猛。在文化产业统计中，把前者称为核心层，把后者称为外围层。与2004年比较，2008年文化产业外围层的份额显着增加。2008年，外围层占文化产业增加值的30%，比2004年提高10个百分点；占文化产业营业收入23%，提高8个百分点；占文化产业资产34%，提高9个百分点；占文化产业从业人员24%，提高7个百分点。说明，依托于网络技术的新兴文化业态和满足群众文化娱乐需求的休闲文化服务具有明显的发展优势。决策参考信息2010年第12期5中国文化企业30强出炉文章来源：深圳商报2010-05-15国家统计局、中宣部等在深圳文化产业发展信息发布会上，发布了第二届全国“文化企业３０强”名单。为鼓励和支持文化企业开拓国际市场，提高文化企业国际竞争力，商务部发布了《国家文化出口重点企业和重点项目目录》，列入２００９～２０１０年度目录的有２1１家企业。由光明日报社和经济日报社联合举办的第二届“文化企业３０强”评选活动，对１４６家文化企业分类按照主营收入、税前利润、净资产及２００８～２００９年度获得全国性奖项情况等指标进行综合排序，最终确定了“文化企业３０强”的名单。根据各企业的主营收入、税前利润、净资产及２００８－２００９年度获得全国性奖项情况等指标进行综合排名，最终确定了“文化企业３０强”的名单。入选企业中，有２１家企业的主营收入和净资产均超过１０亿元，税前利润过亿元的有２４家。从企业所有制来看，逾八成企业为国有或国有控股企业，共２６家，民营企业占有４席。在产业门类方面，上榜企业既有报业、出版、发行、影视制作等传统文化产业，也有新兴文化产业。决策参考信息2010年第12期6值得注意的是，３０强企业中，有１７家已是“梅开二度”，去年已入选首届中国“文化企业３０强”，并且经济指标显著提高，过半入选企业的主营收入、税前利润、净资产都取得了逾４０％的增长。入选“文化企业３０强”企业具体是：中国出版集团公司、江苏凤凰出版传媒集团公司、湖南出版投资控股集团有限公司、浙江出版联合集团有限公司、江西省出版集团公司、中原出版传媒投资控股集团有限公司、四川新华发行集团有限公司、广州传媒控股有限公司、山东出版集团有限公司、安徽出版集团有限责任公司、安徽新华发行集团控股有限公司、湖北长江出版传媒集团有限公司、中国电影集团公司、中国国际电视总公司、上海东方传媒集团有限公司、江苏省广播电视集团有限责任公司、上海电影（集团）有限公司、华谊兄弟传媒股份有限公司、江苏省广播电视信息网络股份有限公司、北京歌华有线电视网络股份有限公司、湖南电广传媒股份有限公司、中国对外文化集团公司、中国东方演艺集团有限公司、华侨城控股股份有限公司、保利文化集团有限公司、深圳华强文化科技集团股份有限公司、杭州宋城旅游发展股份有限公司、北京演艺集团公司、辽宁民间艺术团有限公司、江苏省演艺集团有限公司。决策参考信息2010年第12期7【各地文化产业发展动态】湖南：文化产业抱团发展文章来源：中国文化报2010-07-05湖南大湘西文化产业将抱团发展，力图形成与长株潭核心文化区、大湘南文化区“品”字形鼎立之势，成为湖南文化产业新的增长极。据湖南省委常委、宣传部部长路建平介绍，2004年,湖南省实施湘西大开发战略，提出把大湘西打造成为文化与旅游等相关产业紧密融合的文化产业新增长极的战略意图，并将大湘西的范围扩大到湘西自治州、张家界、怀化和邵阳、永州的共32个县市区。他强调，大湘西经济社会发展既要金山银山，更要青山绿水，绝不能走破坏生态环境的老路。大湘西地区各市州文化产业发展各有特色，形成了以市场和资本为纽带，跨地区整合文化资源的凤凰古城公司模式；以民间收藏为特色进行经营展示的秀华山馆模式；以民间手工艺砂石画为主要产品的军声画院模式；以民族风情表演为主体的“魅力湘西”模式；以民俗民情为主打的桑植山歌模式等。决策参考信息2010年第12期8张家界高度重视文化产业发展，成立了市文化产业领导小组，设立了文化产业专项引导资金100万元。2007年张家界市文化产业增加值6.06亿元,占GDP比重的4%。要借张家界建设世界旅游精品的机遇，加快文化旅游大融合战略，把张家界打造成大湘西文化的制高点。湘西自治州依托保持完好的原生态文化、积淀深厚的历史文化、神秘多彩的民间民俗文化，提出了建设“文化湘西”、“文化兴州”的战略目标，形成了以凤凰古城为龙头，沿张家界经芙蓉镇、吉首至凤凰沿线和酉水河流域的“一点两线”文化产业布局。2007年全州文化产业增加值3.89亿元，占GDP比重达到2%，同比增长27.8%。怀化市立足于保护、挖掘和开发五溪文化资源，把文化产业作为支柱产业和新的经济增长点来培植，提出了培育大西南桥头堡、古建筑博物馆、原生态植物园、多民族文化村、杂交水稻发源地和抗战受降纪念地等主打文化品牌。2007年，全市文化产业增加值7.49亿元，占GDP比重的1.8%。怀化将进一步统筹规划，整合资源，合理开发，努力打造成区域性的文化产业发展中心。邵阳的隆回等县市近年来也注重加快文化建设和产业发展，不断提升文化引领能力、创造能力和服务能力。永州市的江永等县依托千古之谜——女书、千年古村——上甘棠、瑶族古都——千家峒构成的“三千”文化资源，积极打造出独具特色的文化品牌。（原文题目：《大湘西文化产业抱团发展》作者：吴赛锋赵石羊）山东：经济大省的文化之路文章来源：中国文化报2010-06-30决策参考信息2010年第12期9山东是文化资源大省，历史文化底蕴深厚，文化名人、名城、古迹众多，发展文化产业有着得天独厚的优势条件。近年来，文化产业的总体实力和竞争力快速提升，主要体现在以下十个方面：总体实力增强。自2004年以来，全省文化产业增加值每年新增近百亿元，按照当年价格计算年均增长20%以上。据国家统计局最新数据，2008年山东文化产业增加值仅次于广东，位居全国第二。与此同时，山东民营文化企业快速崛起，且企业规模效益不断提高，销售收入过亿元的民营发行企业已有9家。产业结构优化。在加快发展传统文化产业的同时，山东省突出发展新兴文化业态，积极推动文化与科技的融合，文化产业呈现出传统产业稳步提升、新兴产业异军突起、产业结构日趋合理的良性发展态势，代表文化产业发展前沿的新兴产业在整个产业中的比重越来越高。投资力度加大。以项目带企业、以企业带园区，广泛吸引金融资本、社会资本、外来资本投资兴建文化产业项目。2009年，山东省文化产业投资1196.2亿元，同比增长38.7%；文化产业施工项目3500多个。2010年第一季度，全省文化产业完成项目投资150.9亿元，同比增长23.7%。品牌优势凸显。山东省把培育品牌作为带动产业发展的重要手段，推出了一大批全国知名的文化产业品牌。《闯关东》等鲁剧享誉全国；2009年全省生产播出动画片8部99集，《孔子》成为全球首部以动漫形象展示决策参考信息2010年第12期10儒家文化的动漫作品；“好客山东”文化旅游品牌在全国叫响；山东省文博会等文化节展品牌在国内外产生较大影响