加工贸易业务指南

金华海关加工贸易业务指南第一部分保税货物概述一、保税货物的定义及特点保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。保税货物具有以下特点:1、特定目的。即进行贸易活动（储存）和加工制造活动（加工、装配）；2、暂免纳税。保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。3、复运出境。保税货物必须以原状或加工后产品复运出境。二、保税货物通关基本程序保税货物通关的基本程序包括以下四个环节：1、合同登记备案：是指经营保税货物的单位持有关批件、对外签约的合同及其他有关单证向主管海关申请办理合同登记备案手续，海关核准后，签发有关登记手册。2、进口货物：是指已在海关办理合同登记备案的保税货物实际进境时，经营单位或其代理人应持海关核发的该批保税货物的《登记手册》及其他单证，向进境地海关申报，办理进口手续。3、储存或加工后复运出口：是指保税货物进境后，应储存于海关指定的场所或交付给海关核准的加工生产企业进行加工制造，在储存期满或加工产品后再复运出境。4、核销结案：是指在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经营单位应持有关加工贸易登记手册、进出口货物报关单及其他有关资料，向合同备案海关办理核销手续；海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实并确定最终征免意见后，对该备案合同予以核销结案。三、保税货物的使用保管加工贸易项下的进口料件应专门用于加工出口产品。经营单位和加工生产企业对进口的料件应做到专料专用、专料专放、专料专帐，不能与其他料件混用混放、调换顶替。经营单位和加工生产企业对进口料件和加工成品按照海关监管要求进行储存、保管、使用和出口，并建立专门帐册，与其他料件及产品分别记录和核算。金华海关关于对加工贸易企业财务管理的具体规定为了进一步加强海关对加工贸易保税货物的有效监管，维护加工贸易企业合法权益，促进加工贸易的健康发展，根据海关总署、财政部联合下发的署稽（1995）563号《中华人民共和国海关对进出口企业会计帐簿设置和报送会计报表的暂行规定》的文件精神，现对加工贸易企业原材料核算、成本核算、产成品核算、产品销售的核算要求作如下具体规定：一、原材料的核算1．企业应在“原材料”科目下设置“进料加工”明细科目，并应在摘要栏中记录原材料从什么手册项下进口（注明手册号）。对于来料加工业务，企业应在财务上设立备查帐，登记来料加工业务进口料件的进出情况。2．在仓库管理上，对加工贸易项下进口料件应单独存放、建立专门出入库帐册、专料专用。不能和以其他方式购入的原材料混同登记、混用混放、调换顶替。仓库帐能真实、准确地反映进口料件的进出情况。3．原材料的减少反映要准确，应清楚表明材料的去向。防止原材料不按实际领用数进行登记核算，出现整批进整批出现象。二、成本的核算1．企业必须进行正确的成本核算。产品的成本应真实地反映企业在生产经营过程中实际发生原材料等各个成本项目的情况。2．期末，企业应正确编制产品成本计算单，产品成本计算单不仅应反映期末本月完工产品数量、在产品的数量、产成品在产品总成本和单位成本及各成本项目的金额，还应反映这些成本项目的数量。3．对于来料加工业务，生产车间应详尽记录有关原材料的耗用及成品的产出等方面的原始资料，同时还应反映余料（委托方核定材料消耗的结余）和边角料情况。三、产成品的核算1．进料加工业务，企业应在“产成品”科目下设置“进料加工”明细科目，反映以进料加工方式生产成品的情况。来料加工业务，企业应在财务上设立备查帐，登记来料加工业务生产成品的增减情况，同时对于成品的出口应在摘要栏中记录该产品从什么手册项下出口（注明手册号）。2．加工贸易项下加工的成品在仓库管理上应单独存放，建立专门帐册，与其他方式生产的成品分别记录核算，不能混同登记、存放。仓库帐能真实、准确地反映产成品的增、减情况。3．产成品的发出反映要求准确，应清楚地表明产成品的去向。四、产品销售的核算企业应在“产品销售收入”科目下设置“进料出口”（或“来料出口”）明细科目，并应在摘要栏中记录该产品从什么手册项下出口（注明手册号）。第二部分加工贸易合同备案一、进料加工及来料加工定义1、“进料加工”是指我国有关经营单位进口部分或全部原料、材料、辅料、元器件、配套件包装物料（简称进口料件），由国内生产者加工成成品后再销往国外市场的贸易方法。2、“来料加工”是指由国外厂商提供一定的原材料、辅助材料、零部件、元器件、包装材料（简称料件）和必要的机器设备及生产技术，委托我方企业按国外厂商的要求进行加工、装配、成品由国外厂商负责销售，我方按合同规定收取工缴费的一种贸易方式。对外加工装配包括来料加工和来件装配两种。3、来料加工与进料加工的区别：⑴来料加工装配不动用外汇，料件进口是外商提供而不是我方购买，而进料加工则是我方经营单位动用外汇购买进口料件。⑵来料加工装配由外商提供的料件及加工的成品，其货物所有权属于外商，我方只按其要求加工，对货物无处置权。而进料加工业务由我方经营单位购买进口料件，拥有货物的所有权。⑶来料加工装配的进口与出口有密切的内在联系，外商既是料件的供应人又是成品的接受人，是连在一起的一笔交易，其合同不是以货物所有权转移为内容的买卖合同。而进料加工则由我方经营单位以买主身份与外商签订进口合同，又以卖主身份签订出口合同，进口和出口体现为两笔交易，且都是以货物所有权转移为特征的买卖合同。⑷来料加工装配的双方是委托加工关系，其交易的经济效果由外商承担盈亏责任，我方只按合同要求进行加工，收取工缴费，不负责盈亏。而进料加工则是自购料件、自销产品、自负盈亏，经营单位要承担价格风险和销售风险。二、办理加工贸易手册备案所需单证（一）三资企业加工贸易合同备案所需单证（进料加工、来料加工）：1、《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》（加盖企业公章）2、经主管经贸委、税务局签章的《加工贸易业务批准证》（来料加工项目不需税务部门盖章）一份3、进口合同一份（限制类商品二份）4、出口合同二份5、经海关预归类、预审价的加工贸易备案申请表（加盖企业公章）一份6、外经贸主管部门出具的加工能力证明（有效期为一年）7、《合同执行情况表》（加盖企业公章）8、海关需要的其他单证。（二）外贸公司、自营进出口企业进料加工备案所需单证：1、《进料加工登记手册》加盖企业公章、主管国税局、外经贸委印章2、经主管外经贸委、税务局签章的《加工贸易业务批准证》一份3、进口合同一份（限制类商品二份）4、出口合同二份5、经海关预归类、预审价的加工贸易备案申请表（加盖企业公章）一份6、外经贸主管部门出具的加工能力证明（有效期为一年）7、《合同执行情况表》（加盖企业公章）8、海关认为需要的其他单证（三）外贸公司、自营进出口企业来料加工备案所需单证：1、《加工装配和中小型补偿贸易进出口货物登记手册》加盖企业公章2、主管经贸委签章的《加工贸易业务批准证》一份3、来料加工合同一份4、经海关预归类、预审价的加工贸易备案申请表（加盖企业公章）一份5、外经贸主管部门出具的加工能力证明（有效期为一年）6、《合同执行情况表》（加盖企业公章）7、海关认为需要的其他单证。（四）对新办加工贸易业务的企业，应收取以下单证：1、加工企业（1）工商行政主管部门签发的营业执照复印件(企业盖章)；（2）加工企业的《对外加工企业登记表》；（3）《对外加工生产企业海关登记通知书》复印件；（4）《企业印章印鉴备案表》。（5）基本帐户开立证明正本或已签章的复印件2、经营单位（1）国家主管部门准予开展进出口业务的批准文件复印件；（2）工商行政主管部门签发的营业执照复印件(企业盖章)；（3）海关签发的《报关注册证明书》复印件；（4）《企业印章印鉴备案表》；（5）基本帐户开立证明正本或已签章的复印件3、外商投资企业（1）工商行政主管部门签发的营业执照复印件(企业盖章)；（2）海关签发的《报关注册证明书》复印件；（3）《企业印章印鉴备案表》；（4）《外商投资企业登记表》（5）基本帐户开立证明正本或已签章的复印件备注：1、办理加工贸易合同应在加工企业所在地主管海关办理；2、杭州关区外的经营单位在金华海关办理合同备案手续需提供主管海关出具的异地加工关封；3、首次在金华海关办理加工贸易登记备案手续的企业，应事先与加工贸易监管科联系，经验厂核实后方可办理；4、凡加工过程复杂，单耗繁琐的需附工艺流程图及单耗说明。单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。5、经营单位与加工单位不同时，应提供经营单位与加工单位签订的符合《中华人民共和国合同法》的委托加工合同（协议）一份（合同必须包含料件免费提供和未经海关许可并补缴关税不得内销条款），若由加工企业向海关办理合同备案手续，应持有经营单位出具的委托书。6、外地企业来我关办理手续应提供企业介绍信。7、首次承接加工贸易业务的加工生产企业（指无进出口经营权的企业），应事先到调查科企业管理办理企业登记注册手续，并提供以下单证：①外经贸部门审批的《加工贸易合同批准证》。（原件及复印件）②外经贸部门出具的《加工企业加工能力证明》。（原件及复印件）③加工企业的工商营业执照。（原件及工商行政管理部门提供的复印件）④加工企业的《组织机构代码证》，国税局发放的《税务登记证》，人民币帐户的《开户许可证》。（原件及复印件）⑤《企业情况登记表》、《企业管理人员情况登记表》。（加盖企业公章）⑥《海关对从事加工生产企业实施海关登记作业单》。（加盖企业公章）⑦海关认为需要提供的其它材料。二、5000美金以下78种列名辅料备案（一）为简化手续，5000美元以下的78种商品不需申领加工贸易手册，也不需到外经贸部门审批。（二）所需单证：1、《加工贸易5000美元以下辅料免税申请登记表》；2、进口合同或发票；3、出口合同。（注：以上材料一式二份，装订整齐，向海关呈报。）（三）有关说明：1、在《申请表》及出口合同上需加盖企业公章，出口合同需注明“辅料客供”条款。2、经营单位与加工厂不同时，需提供双方的委托加工协议。3、与主料一起进口的辅料纳入加工贸易手册管理。4、首次办理辅料手续的企业需向海关提供企业的营业执照副本、企业进出口经营权批复（原件及复印件）。5、企业应详细填写免税申请登记表的内容，其中进口总价应折算成美金。6、所需单证：1)辅料申请表。2)进口报关单正本、出口报关单复印件加盖公章。3)核销申请表及核销核算表。4)若出口数量大于备案进口料件数量的，请提供装箱清单。（四）不实行保证金台帐管理进口5000美元以下辅料的范围如下：1、拉链；2、钮扣；3、鞋扣；4、扣绊；5、搭扣；6、摁扣；7、垫肩；8、胶袋；9、别针；10、大头针；11、胶贴；12、纸贴；13、棉线；14、提帮线；15、缝纫线；16、绣花线；17、纸板；18、纸封；19、花边；20、滚条；21、纸盒；22、铁圈；23、D型圈；24、夹子；25、胶类；26、挂勾；27、风勾；28、衣架；29、尼龙绳；30、开线绳；31、晴纶绳；32、铆钉；33、汽眼；34、纸牌；35、商标；36、装饰牌；37、电脑牌；38、装饰用标牌；39、各种标签；40、电脑纸带；41、防腐剂；42、纸样；43、假带、44、窗帘绳；45、花纸；46、洗涤带；47、蝴蝶片；48、干燥剂；49、棉带；50、腰带；51、吊牌；52、玩具眼、鼻、头发；53、鞋眼；54、尼龙卷；55、魔术贴；56、条形码；57、塑料袋；58、密封圈；59、横头卡；60、嵌线；61、彩纸；62、汗衫边；63、裤勾；64、珠子（结）；65、拷钮；66、胶纸衬；67、腰衬；68、说明书；69、橡筋；70、价格牌；71、品质带；72、尺码带；73、珠片；74、领插角；75、纸箱；76、五金配件；77、方型圈；78、小型生产用工具（扣模、胶针枪）三、加工贸易合同备案作业流程：企业持合同、批准证等相关单证——海关接单预审——海关预归类——科长、关