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1第一章出入境边防检查概述第一节出入境边防检查的概念第二节出入境边防检查的特点第三节出入境边防检查的地位和作用第四节出入境边防检查的内容2第一节出入境边防检查的概念一、出入境边防检查的概念(一)“境”的含义(二)国境(三)边境(四)拟制国(边)境(五)出入境(六)出入境边防检查3(六)出入境边防检查的概念出入境边防检查是国家通过设在对外开放口岸的边防检查机关，依法对出入境人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动，是维护国家主权、保卫国家安全，维护口岸秩序、方便合法往来的必要手段，是国家出入境管理工作的重要组成部分。4（一）出入境边防检查是国家行政管理工作的一部分（二）出入境边防检查是保卫国家安全的一个重要手段（三）出入境边防检查是一种中央事权的行为二、出入境边防检查的性质5第二节出入境边防检查的特点一、出入境边防检查的专业性二、出入境边防检查的政策性三、出入境边防检查的涉外性四、出入境边防检查的时限性五、出入境边防检查的机密性6一、出入境边防检查的专业性1、独立的业务知识2、专门的法律知识3、人文地理知识4、外语知识7二、出入境边防检查的政策性1、涉外工作本身带有鲜明的政策性2、出入境边防检查工作千变万化，情况复杂8三、出入境边防检查的涉外性1、外国旅客和外国交通运输工具是出入境边防检查工作的重要对象2、出入境边防检查的很多工作涉及国与国之间的关系3、出入境边防检查工作是国家涉外工作的一个方面9四、出入境边防检查的时限性1、正常业务工作体现出的时限性2、处置问题体现出的时限性10五、出入境边防检查的机密性1、出入境边防检查本身的机密性2、情报调研工作的机密性11第三节出入境边防检查的地位和作用一、出入境边防检查的地位(一)出入境边防检查是维护口岸出入境秩序，保卫国家安全的专门工作(二)出入边防检查是出入境管理过程中的重要环节(三)出入境边防检查是口岸行政管理工作的一个重要组成部分(四)出入境边防检查工作服从和服务于国家建设12二、出入境边防检查的作用(一)维护国家主权(二)打击各种非法出入境人员(三)方便合法出入，促进友好往来(四)掌握出入境信息，为领导决策提供依据1314第四节出入境边防检查的内容一、出入境边防检查的对象二、出入境边防检查的任务15一、出入境边防检查的对象(一)出入我国国（边）境人员1、中国公民2、外国人3、交通运输工具的员工16(二)护照、证件1、出入我国国(边)境人员所持的护照、证件（1）出入境旅客的护照、证件（2）交通运输工具服务员工的证件（3）边境居民、铁路职工等人员的证件2、出入境交通运输工具应备的证件3、登出入境交通运输工具人员的证件（1）属于交通运输工具方面的各种人员（2）属于我方的各种人员17（三）出入境交通运输工具飞机；船舶；火车；汽车。（四）出入境货物和行李物品1、出入境交通运输工具的载运的货物。2、出入境人员所携带的行李物品。18二、出入境边防检查的任务一、出入境边防检查的总任务维护国家主权和尊严，保证国家和对外开放口岸出入境秩序，便利出入境人员和交通运输工具的通行，为国家的改革开放和社会主义建设服务。19二、出入境边防检查的具体任务（一）对出入国(边)境人员的护照、证件实施检查（二）对出入境交通运输工具实施检查（三）对出入境交通运输工具实施监护和管理（四）对出入境人员的行李物品、人身、枪支弹药实施检查和管理（五）开展情报调研20（六）审查被阻止出境和境外遣返人员（七）进行会谈会晤（八）实施口岸查控（九）检查统计（十）其它任务二、出入境边防检查的具体任务21（一）对出入国境人员的护照、证件实施检查1、检查各种出入境人员的护照、证件2、为出入境手续不符的旅客办理签证加注(加签)3、通过证件检查发现非法出入境人员22（二）对出入境交通运输工具实施检查1、对出入境船舶、飞机、火车、汽车和其他机动、非机动车辆的检查2、对交通运输工具服务员工的检查3、完成其他任务23（三）对出入境交通运输工具实施监护和管理1、对出入境交通运输工具实施不同形式的监护2、为上下交通运输工具的人员发放证件（1）为要求登陆、住宿的船员签发《船员登陆证》。（2）为登轮人员签发登轮证件。3、对上下交通运输工具的人员实施管理24（四）对出入境人员的行李物品、人身、枪支弹药实施检查和管理1、对出入境人员的行李物品检查2、对出入境人员实施人身检查3、对枪支、弹药实施管理25（五）开展情报调研1、边防情报工作2、开展调查研究3、开展群众工作26（六）审查被阻止出境和境外遣返人员（七）会谈会晤1、会谈会晤是一项涉外工作2、对外友好活动3、对外宣传27（八）口岸查控（九）边防检查统计（十）其它任务28作业题：1、什么是出入境边防检查？2、出入境边防检查的地位如何？具有哪些作用？3、出入境边防检查的对象是什么？4、出入境边防检查的具体任务是什么？5、出入境边防检查有什么特点？