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1龙口海关纸质手册电子化系统企业宣传材料一、什么叫纸质手册电子化？纸质手册电子化是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册＋自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。由纸质手册电子化系统开设的手册统称为“电子化手册”。二、纸质手册电子化改革的主要目的是什么？改革的主要目的是方便企业。贴近当前加工贸易企业的生产运营实际，为企业提供全天候、全方位以及方便快捷的网上“大通关”服务，从根本上提高行政审批效率，降低企业通关成本，方便企业合法进出，提高企业竞争力。三、为何要开展纸质手册电子化改革？(背景)2007年，全国加工贸易进出口总值9860亿美元，同比增加18.5%；1996年以来，青岛关区的加工贸易已连续11年超过进出口总值40%，加工贸易占关区进出口贸易的半壁江山。与加工贸易快速发展不相适应的是：大部分加工贸易企业仍采取20多年前的纸质手册管理模式，落后于形势发展和管理需要。为适应新形势，针对不同企业的发展需要，海关不断创新监管模式，从2003年开始推行联网监管模式。目前，海关对加工贸易企业的管理分为三个层次实现信息化管理：一是电子帐册（E帐册），主要是服务于“零库存”的企业；二是企业端联网模式电子化手册，主要是针对信息化程度较高的中小型企业；三是预录入公司模式电子化手册，主要是解决其余的广大加工贸易企业的信息化需求。至2007年底，青岛关区在运行的联网监管企业800家，约占青岛关区加工贸易企业总数的11％，采用纸质手册管理模式的企业6000多家，约占青岛关区加工贸易企业总数的89％。由于采用电子帐册、企业端联网模式电子化手册管理对企业的信息化管理程度要求较高、前期投入费用较大，而大部分中小型企业的信2息化管理程度相对较低、资金压力大，因此，实行预录入模式的纸质手册电子化改革是广大中小型加工贸易企业的必然选择。四、纸质手册电子化改革的核心内容是什么？（一）取消纸质手册：以电子数据取代目前的纸质《加工贸易手册》，以企业IC卡或I-KEY卡作为系统操作的身份认证。（二）网上作业：若采用企业端录入方式，企业的加工贸易备案、进出口数据申报、数据报核大部分通过网络办理，在企业本地即可完成，仅当企业需提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场；采用预录入模式，在备案、通关、核销等各环节，企业均无需提交纸面手册。（三）备案资料库管理：改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件及成品进行预归类，建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据，以此减少企业在办理电子化通关手册时的审批时间。五、纸质手册电子化模式与现有纸质手册模式相比有什么优点？环节类别纸质手册电子化模式现有的纸质手册模式身份认证通过企业操作员IC卡或I-key卡进行身份认证，安全性强无身份认证，安全性差备案（变更）实行联网作业，企业到海关的次数减少企业到海关的次数较多备案资料库管理，一次预归类审核逐本合同进行审核不核发纸质手册需核发纸质手册（企业如遗失纸质手册，需移交缉私部门）货物进出口不需提供纸质手册，采用授权委托申报方式，企业办事效率高需要使用及保管纸质手册，企业到海关的次数较多，企业办事效率低报核、核销实行联网作业，企业到海关的次数减少企业到海关的次数较多自动核对核算，准确快速人工核对核算，耗时费力，容易出错计算机二十四小时电子审核人工审批，八小时工作3数据查询统一平台，提供相关数据查询及导出功能，方便企业管理进出口数据分散，管理方式单一，手段滞后六、纸质手册电子化包括哪些基本系统结构？系统结构包括三部分：（一）海关H2000纸质手册电子化管理系统。（二）企业内部计算机管理系统。（三）青岛数据分中心。系统结构图如下：七、实施纸质手册电子化改革的企业应具备什么条件？（一）具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业。（二）企业守法经营，资信可靠，内部管理规范。八、纸质手册电子化包括哪些业务流程？业务流程图如下：企业内部计算机系统（或预录入公司预录入系统）电信公网青岛数据分中心海关H2000纸质手册电子化管理系统企业计算机系统录入相关备案、通关、核销数据，通过电信公网向青岛数据分中心传输。青岛数据分中心将企业备案、通关、核销数据向海关H2000系统发送。海关H2000系统将审批数据通过青岛数据分中心向企业发送。4（一）备案资料库备案：企业通过QUICKPASS系统（或预录入公司）申报所有料件、成品的预归类信息，包括货号、商品编码、商品名称、计量单位，是否主料等数据。海关审批通过后，向企业返回备案资料库编号。如企业备案资料库的料件、成品需要变更的，可通过QUICKPASS系统的相关功能在网上向海关申报变更数据。说明：备案资料库备案相当于对料件及成品进行预归类，企业在没有与外商签订加工合同以前，可以将本企业以前曾开展加工的料件及成品，或者以后将可能开展加工的料件及成品向海关进行预归类。（二）电子化手册备案――企业通过QUICKPASS系统进行通关备案表头、表体的录入及申报（表体录入时调用备案资料库数据，企业只需根据提示填写料件、成品的部分数据以及单损耗数据）。――海关审核通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息。――企业至海关提交相关单证，海关审核通过后，出具银行台帐开设联系单。――企业至银行办理台帐手续。――企业至海关办理银行台帐开设联系单回执登记手续，海关登记回执后，系统生成电子化手册。备案资料库备案电子化手册备案通关数据申报电子化手册报核5（三）通关数据申报企业在QUICKPASS报关申报系统中录入报关单，向海关申报。同现有的“报关单”通关流程。（四）电子化手册报核――企业的加工贸易合同完成后，通过QUICKPASS系统的纸质手册电子化子系统的数据报核界面，向海关进行电子化手册的报核。――海关审批通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息。――企业根据提示至海关业务现场提交相关单证。――海关审核相关单证通过后，对电子化手册进行结案并出具银行台帐核销联系单。――企业至银行办理台帐核销手续。――企业至海关办理台帐核销联系单回执登记手续，完成电子化手册核销全过程。说明：一个企业只有一个备案资料库，但可以有多个电子化通关手册；备案资料库可备案商品项数没有限制，即可以无限大；电子化通关手册备案的料件、成品项数均不能超过9999项。