机关纪律作风整顿实施方案

建发[2011]24号中共建安乡委员会建安乡人民政府关于印发《建安乡机关纪律作风整顿实施方案》的通知各村支部、驻乡站所：为切实改进和加强全乡机关干部作风，不断提高全乡干部服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平，按照上级要求，特制定《建安乡机关纪律作风整顿实施方案》，现印发给你们，请认真学习领会，深入贯彻执行。附：《建安乡机关纪律作风整顿实施方案》中共建安乡委员会建安乡人民政府二O一一年八月十五日主题词：纪律作风整顿实施方案通知抄报：县纪委县委组织部2011年8月15日印发共印30份建安乡机关纪律作风整顿实施方案为全面贯彻落实省委袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，切实改进和加强我乡机关干部作风，不断提高全乡干部服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平，按照省、市、县机关干部纪律作风整顿总体安排，决定在全乡范围内开展为期三个月的集中整顿，特制定本方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县十二届全委会和经济工作会精神，紧紧围绕县委“三五”发展战略，以强化宗旨意识、维护群众利益、密切党群干群关系为根本，以严肃纪律、改进作风、提高效能为目的，进一步转变机关干部工作作风，增强服务意识，规范机关行为，着力营造干事创业的良好氛围。二、总体要求坚决贯彻以人为本、执政为民的要求，全面加强党的建设和作风建设，切实解决党员干部在思想、工作、作风、学习、纪律等方面存在的突出问题。以制度建设为重点，以更新观念、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化为目标，全面提升本单位履行职责、创优发展环境、服务保障促进转型跨越发展的能力和水平，真正打造一支勤奋好学、真抓实干、敢于担责、勇于奉献、开拓进取、攻坚克难的干部队伍，为把我乡打造成为特色建安、人文建安、和谐建安提供强大的思想组织保证。三、工作重点（一）以治“庸”为重点，切实解决机关干部工作能力不强的问题。一是解决忽视理论武装，对政治理论学习浅尝辄止，理论脱离实际的问题；二是解决领导干部固步自封，不思进取，研究新问题意识不强，解决新问题办法不够的问题；三是解决精神不振，工作缺乏热情，得过且过，只求过得去，不求过的硬的问题。（二）以治“懒”为重点，切实解决机关干部工作效率不高的问题。一是解决不用心想事、不用心谋事、淡化责任等问题；二是解决不作为、慢作为、乱作为等问题；三是解决工作制度形同虚设，执行力不强，工作时间脱岗串岗、扎堆聊天、打牌、下棋、玩电脑等问题。（三）以治“散”为重点，切实解决机关干部风气不正的问题。一是解决有些机关和部门服务质量不高，办事不公开，少数党员干部吃拿卡要，不给好处不办事的问题；二是解决少数机关干部办事拖拉，为群众服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦、刁难群众的不良作风；三要坚决克服政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化等错误倾向。（四）以治“松”为重点，切实解决机关监督管理不力的问题。要重点整治对出现的不正之风睁一只眼闭一只眼，对极少数干部滥用职权、贪赃枉法的违纪违法现象听之任之，特别是对少数领导干部不同程度存在的得过且过、奢侈浪费、吃喝玩乐等歪风邪气缺乏有效的监督管理，致使不正之风屡禁不止的现象。四、方法步骤机关纪律作风整顿从8月15日开始到11月15日结束，分五个阶段进行：（一）学习动员阶段。（8月15日一8月25日）全乡各部门、各单位要迅速对机关作风纪律整顿进行详细安排部署，制定切实可行的实施方案。全乡干部要结合“三比一树”主题教育活动，认真学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话、省委袁纯清书记7.28讲话精神和董洪运书记“二十字”素能建设要求，认真学习县委“三五”战略总要求和我县十二届全委会和经济工作会所提出的目标任务，做到学习常态化、学习工作化、工作学习化，进一步提高履职能力，提升工作能力，使全乡干部进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。（二）自查自纠阶段（8月26日一9月16日）对照市委董书记提出的“二十字”素能建设和争做“五个表率”的要求，认真查摆在思想作风、工作作风和自身形象等方面的突出问题。以支部为单位组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。全乡干部、驻乡单位要结合工作实际，认真查找存在的问题。对查找出来的问题，要认真进行梳理汇总，及时研究对策，形成书面材料，报乡纪律作风整顿办公室。（三）落实整改阶段（9月17日一10月17日）全体乡干部及驻乡单位要结合岗位职责和自身存在的问题以及群众反映比较集中的意见和问题认真制定整改方案、落实整改目标和措施。能改正的及时改正；短时间不能改正的要制定方案，限期改正；对于按政策规定不能解决的群众和干部反映比较大的问题，要向群众做好解释工作。通过整改，进一步提高全乡干部素质，转变机关作风，促进各项工作，让党员干部群众直接感受到集中整顿的实际效果。（四）巩固提高阶段。（10月18日一10月31日）在边学边整，边整边改的基础上，要根据整改方案制订完善各项制度。对落实规章制度的情况要进行认真的检查，已经建立起来行之有效的，要严格执行，不符合实际情况的，要及时进行修改。要在整改阶段建立和完善相关的机制，明确工作目标，规范办事程序，完善考核制度，最后达到规范制度、建立长效机制的目的。（五）总结评比阶段。（11月1日一11月15日）整顿结束后，全乡将召开机关纪律作风整顿总结大会，选树正反两方面的典型，表彰一批不同层次的先进典型干部，集中处理一些违法违纪、问题严重的干部，进一步巩固和扩大整顿成果。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。全体乡干部及驻乡单位要从讲政治的高度，充分认识开展此次整顿的重要性和必要性，“一把手”要负起总责，主动认真学习和领会《方案》精神，准确把握《方案》要求。各单位领导班子和领导干部要带头解放思想，更新观念，要立说立行，带头查摆，带头整改，以自身的表率作用推动纪律作风整顿的深入开展。要紧密结合本部门、本单位工作实际和干部队伍的思想纪律作风实际，扎实推进各项工作。（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种媒介，采取多种形式，广泛宣传机关作风整顿开展情况，宣传好做法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围，机关干部之间、部门之间要相互交流、相互促进，不断引深整顿工作。（三）狠抓落实，注重结合。全体乡干部及驻乡单位要严格按照整顿五个阶段的任务要求，周密安排、精心部署，认真组织开展，确保本次活动按时启动、有序开展、取得实效。要通过召开专题民主生活会，使机关干部思想上得到一次大洗礼；要通过大调研、大排查、大化解，解决一批信访积案；要通过入乡住村，为民办一些实事。不断形成心系群众、联系群众、服务群众的浓厚氛围。（四）强化督查，扎实推进。乡成立纪律作风整顿督查组，全程跟踪督查各阶段整顿工作。要对群众反映强烈的突出问题和问题比较集中的单位和人员，进行专项督查整顿，对一些领导不重视、任务不落实、措施不得力的单位要进行通报批评，对其主要领导要依照情节轻重，进行集中教育、诫勉谈话，直至依纪依法进行处理。（五）严格验收，务求实效。乡纪律作风整顿督查组，要严格整顿任务和验收标准。验收工作要采取听、查、看、访、测等方式，通过听汇报、查资料、看工作业绩、访问干部群众和民主测评，对整顿工作作出客观评价。对整改效果不明显的单位和工作人员，必须责令限期达到整顿标准，确保整顿成效。附：建安乡机关纪律作风整顿领导组成员名单二O一一年八月十五日建安乡机关纪律作风整顿领导组成员名单组长：师泽喜（党委书记）常务副组长：杨常胜（乡长）副组长：姚旺胜（副书记）武树荣（纪委书记）郑降清（组宣员）成员：安茂亮（人大主席）李伟（政协组长）张新华（武装部长）白新忠（党委秘书）赵志国（行政秘书）领导组下设办公室，办公室主任武树荣兼二O一一年八月十五日