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1基层旅游从业人员培训项目实施方案目录一、培训背景及必要性...........................................................................................................3二、培训主要方向及分析.......................................................................................................4（一）政治觉悟和旅游职业道德方面的培训...................................................................5（1）全心全意为游客服务.............................................................................................6（2）自觉抵制西方不良思想的影响.............................................................................7（3）自觉遵纪守法.........................................................................................................7（4）培养良好的社会主义旅游职业道德.....................................................................7（二）文化修养方面的培训...............................................................................................8（1）要有较好的语言修养.............................................................................................9（2）要有广博的文化知识.............................................................................................9（3）要有良好的风度...................................................................................................10（三）服务常识和服务技能方面的培训.........................................................................10（四）识别能力和活动能力方面的培训.........................................................................11（1）掌握政策界限的能力...........................................................................................11（2）与不同类型的游客打交道的能力.......................................................................12（3）随机应变、处理意外情况和突发事件的能力...................................................12（五）心理素质方面的培训.............................................................................................12三、培训项目主要开发和建设内容.....................................................................................13（一）概述.........................................................................................................................13（1）政治觉悟和旅游职业道德方面的培训；...........................................................14（2）文化修养方面的培训；.......................................................................................14（3）服务常识和服务技能方面的培训；...................................................................14（4）识别能力和活动能力方面的培训；...................................................................14（5）心理素质方面的培训等，...................................................................................14（二）本次培训的主要开发和建设内容.........................................................................15（1）培训教学...............................................................................................................152（2）基层农牧民旅游从业人员实用教材研发...............................................................16四、培训实施进度方案.........................................................................................................16五、培训组织机构和人员安排.............................................................................................17六、配合“大美西藏”主题活动，组织开展市、县（区）、乡三级旅游从业人员培训.................................................................................................................................................18七、培训经费来源及预算.....................................................................................................19八、经济和社会效益分析.....................................................................................................20九、相关附件.........................................................................................................................213一、培训背景及必要性随着中央对西藏经济建设支持力度的不断加大，我区现在正面临着千载难逢的发展机遇，正处在实现经济社会跨越式发展和长治久安的重要时期。立足“十二五”发展规划，抓住有利机遇，努力扩大投资，刺激消费需求，着力做大做强做精我区旅游产业，提高经济总量，并不断提高经济发展的质量和效益，进一步巩固投资消费合力拉动经济增长的良好格局，推动西藏经济社会在新的历史起点上实现新的跨越。旅游业是西藏的战略性产业，同时也是支柱产业，它具有资源消耗低、投资回报高、带动作用强、就业机会多、综合效益好的明显优势。抓旅游就是抓发展，抓旅游就是抓稳定。中央第五次西藏工作座谈会关于“打造重要的世界旅游目的地”这一要求，对西藏旅游从业人员，尤其是作为西藏自治区首府拉萨市的旅游从业人员来讲，喜忧参半，可谓机会与挑战并重。其中最大的瓶颈莫过于当地旅游从业人员的素质偏低问题。虽然这不是一个全新的话题，但在我区改革开放取得重大胜利，旅游业迅速发展的今天，在世界格局发生重大变化，国际敌对势力加紧对我们进行“分化”、“西化”的今天，我区旅游从业人员的素质高低，不仅影响到能否实现中央关于“打造重要的世界旅游目的地”这一重要指示精神，更对于西藏，这一祖国西南边陲的稳定与发展也有着举足轻重的影响。综上所述，本地旅游从业人员素质提高的培训，直接影响到党中4央关于实现我区全面推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏建设的战略性目标的顺利实现，同时也是拉萨作为窗口城市的形象至关重要的举措。为此，为了很好的配合“大美西藏”的主题活动，为拉萨更好的实现“六城”规划，由拉萨市旅游局主办，西藏闻喜乐业培训中心协办的本次培训活动，紧密地结合了《西藏自治区旅游发展资金管理暂行办法》、《西藏自治区旅游条例》等相关文件精神，努力实现合理开发和保护旅游资源，做大做强做精我区旅游产业的宏伟蓝图。二、培训主要方向及分析旅游从业人员是旅游业可持续发展的重要条件之一。在旅游市场竞争日趋激烈的环境下，人力资源管理效率直接影响旅游业的生存和发展。旅游业是典型的服务行业，是汇集了劳动密集型和智力密集型人才的企业，旅游业务的开展是一项复杂的组织工作，是典型的人对人、面对面的服务工作。旅游从业人员人数中，目前占我区最大的比重的便是旅游服务人员，主要涉及旅行社服务人员、旅游景区服务人员、旅游饭店服务人员等。其中比如导游员就是在旅行社从事一线服务的工作人员，其运用专门知识和技能，为旅游者组织、安排旅行和游览事项，提供向导、讲解和旅途服务。导游工作是一项综合性很强的工作，工作范围广，责任重大，作为“民间大使”，往往代表了旅游地的形象。据《人民日报》（2011年04月06日）报道，“十一五”期间，5西藏自治区共接待国内外游客2125万人次，年均增长30.6%，实现旅游总收入226.2亿元，年均增长29.8%。全区星级饭店(宾馆)165家，星级家庭旅馆315家，A级景区27处，旅行社总数达102家。旅游经济直接从业人员4.38万人，每年提供就业岗位3000多个。世界旅游组织早在1994年提出“高质量的服务，高质量的员工，高质量的旅游”的口号表明，高速、持续发展的旅游业在呼唤高素质的旅游从业人员。作为自治区支柱性产业的旅游业，在我区起步较晚。随着改革开放的春风，我区的旅游业自80年代中后期开展以来，发展非常迅速，从业人员也随之猛增。我区旅游业要想获得强大的精神动力和智力支持，使之健康、持续发展，真正走出一条具有“中国特色、西藏特点”日益兴旺发达的旅游发展道路，就必须着力提高全体旅游从业人员的素质。只有提高旅游从业人员的素质，才能提高旅游服务质量，游客才能在整个旅游活动