开发区环境保护规划

大庆高新技术产业开发区环境保护规划大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院1大庆高新技术产业开发区环境保护规划设计说明书前言保护生态环境是我国的一项基本国策在经济发展的过程中,我国一直十分重视保护环境,把保护生态环境列为基本因策之一,并为此进行了坚持不懈的努力,取得了一定的成绩.改革开放以来,我国社会主义现代化建没取得了举世瞩目口的成就,国民经济迅速发展,综合同力显著增强,社会主义市场经济体制正逐步建立,对外开放总体格局基本形成,各项社会主义事业取得显著成绩,环境保护事业也取得了很大进展.在我国社会主义现代化事业的进程,党中央,国务院高度重视环保工作,把环境保护作为我国的—项基本国策,确定了环境与经济,社会协调发展的指导方针和实施可持续发展战略,把人口,资源,环境作为关系全局的重大问题.明确提出了九五期间到2010年我国环境保护的目标和任务.坚定不移地执行环境保护国策,是实施可持续发展战略,做好经济建设和环境保护工作的重要保障.在社会主义现代化建设中,必须把贯彻可持续发展战略始终作为一件大事来抓.经济的发展决不能走浪费资源,走先污染后治理的路子,更不能吃祖宗饭,断子孙路.我国的基本国情是人口多,底子薄,耕地少,人均资源相对短缺.况且我国正处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段,对自然资源的开发强度不断加大.山于粗放型的经济增长方式,技术水平和管理水平又比较低,资源浪费严重,环境问题突出,环境与资源已成为制约国民经济发展的重要因素.把环境保护确定为一项基本国策,是从我国基本国情出发,保证我闷闷民经济持续,快速,健康发展的正确决策.环境保护的根本目的是促进经济的可持续发展.江泽民同志指出:中国以极其认真负责的历史责任感对待环境和发展问题.中国有句俗话,'人无远虑,必朽近忧'.可持续发展的思想最早源于环境保护,现巳成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略.必须认识到,保护环境的实质就是保护生产力.江泽民同志从理沦的高度,提示了环境保护的实质,阐述保护环境与发展经济的根本一致性.这对提高全党和全国人民的环境意识,实施可持续发展战略,具有十分重要的意义.实施可持续发展战略,就是不能吃祖宗饭,断子孙路.建设有中国特色的社会主义现代化,必须妥善处理近期与长远,局部与全局的关系,必须统筹考虑人口,环境,资源与发展的关系,不仅要安排好当前的发展,还要为了孙后代着想,为未来的发展创造良好的条件,走可持续发展道路.就当代人而言:人们不仅需要良好的,工作,学习和生活环境.如果经济发展了,人们手里有钱了,但呼吸的空气是有害的,喝的水是有毒的,生活环境是被污染的,这不是真正现代化,不是人民所期望的小康,也不是我们进行现代化建设的目的.因此,无论就我国现代化建设的最终目的,乃至就中华民族的生存繁衍,实施可持续发展战略,坚定不移地执行环境保护基本国策,都是我国经济,社会发展的客观需理和必然选择.大庆市位于黑龙江省西部，松辽盆地中央坳陷区北部。市区地理位置北纬45°46'至46°55'，东经124°19'至125°12'之间，东与绥化地区相连，南与吉林省隔江（松花江）相望，西部、北部与齐齐哈尔市接壤。滨洲铁路从市中心穿过，东南距哈尔滨市159公里，西北距齐齐哈尔市139公里。全市总面积21219平方公里，其中市区面积5107平方公里。大庆市土壤是在特定的地貌、成土母质、气候、水文、植被等成土因素的综大庆高新技术产业开发区环境保护规划大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院2合作用下形成的。草原土壤占市区总土地面积的18.64%，是主要的耕地土壤；水成土壤主要有草甸土和沼泽土，其中草甸土占市区总土地面积52.3%。全市地处北温带大陆性季风气候区，受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的影响，总的特点是：冬季寒冷有雪；春秋季风多。全年无霜期较短。雨热同季，有利于农作物和牧草生长。大庆城市基础功能完备，城市人居环境优良，是国家级环境保护模范城市、国家级优秀旅游城市、创建文明建设先进市、科教兴市先进市，获联合国人居环境范例奖。城市交通条件良好，供水、供电、通信管网齐全。嫩江、松花江流经大庆，015国道、滨州铁路、让通铁路横跨全境，哈尔滨-大庆、大庆-齐齐哈尔高速公路联通，通往周边城市道路四通八达，直接辐射省内外十几个城市和上百个县。目前，正在加快生态市和国家园林城市建设。实施百里城防林、农防林、绿廊带建设，近几年植树造林150多万亩，城市绿化覆盖率达到33.1%，城市人均占有公共绿地8平方米。实施百个生态园建设，已建成城市生态园37个。实施百湖治理，对城区近百个天然湖泊进行保护性开发，逐步把大庆建成湖泊相连、碧草蓝天、依水而建、功能完备、适宜人居，湖在城中、城在绿中，具有江南格调的北国名城。第一部分环境保护规划总论1.1规划背景城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用，但长期以来，由于城市规划在环境保护方面的局限性，致使城市发展过程中产生了一系列环境问题。本规划在大庆高新技术产业开发区（以下简称大庆高新区）环境污染现状的基础上，提出了环境保护规划的主要内容，指出了城市大气、水体、固体废物和城市声环境发展的远景目标，阐明了城市规划中环境保护规划的重要作用。1.1.1地理位置地处北纬46°32′30″～46°41′26，东经125°03′07″～125°14′41″之间。大庆高新区位于大庆市主城区的东部，是大庆市东城区的重要组成部分。南部与大庆市龙凤区毗邻，东部与安达市接壤。1.1.2自然条件大庆高新区地处寒温带，属于大陆性季风气候，区内海拔高度在143.0～148.2米之间，地势较平坦，高度起伏不大。年平均气温为3.9℃，冬季最低温度为-32.4℃，夏季最高温度35.4℃，年平均日照时数2600小时，年平均相对湿度63.1％，年平均风速3.3米/秒，主导风向冬季为西北风，夏季为西南风，年平均降雨量476.9毫米，年平均蒸发量1517.9毫米，最大积雪深度220毫米，最大冻土深度为-2.09米，全年无霜期为173天，地震烈度为6度。1.1.3历史沿革大庆高新区于1992年4月10日正式破土动工，同年11月18日被批准为国家级高新技术产业开发区，是全国53个国家级高新技术产业开发区之一。1995年1月，国家科委又批准辟建了宏伟工业园区和兴化化工园区，这样大庆高新区与两个园区构成了大庆高新区“一体两翼”的发展格局。大庆高新技术产业开发区环境保护规划大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院31.1.4社会经济状况十多年来，大庆高新区面貌日新月异，各项经济指标迅猛发展。截止到2005年底，累计发展企业1520家，累计实现技工贸总收入1614亿元，年均增长68%；实现生产总值350亿元；实现工业总产值1187亿元，年均增长86.7%；实现工业增加值287亿元，年均增长66％；实现利税149亿元，年均增长58%。2003－2005年，经济总量平均保持40%以上的发展速度，2004年，经济发展综合排名在全国53个高新区中位居第22位，科技经费发展规模排名位居第27位。2005年，实现高新区生产总值110亿元；技工贸总收入430亿元；工业总产值335亿元；工业增加值87亿元，占全市地方工业增加值的43%，拉动地方工业增长11个百分点。1.2规划范围与用地规模1.3规划控制时间通过环境保护分析，依据对大庆高新区未来的发展态势的基本判断，规划以2007年为基准年，共划分三个规划时段第一时段（2007-2010），是区域环境保护规划的启动期：第二时段（2011-2020），是区域环境保护规划的发展期：第三时段（2021-2025），是区域环境保护规划的成熟期。2.1环境保护分析2.1.1大庆高新区的发展与环境保护总体分析大庆高新区的规划建设是促进大庆的经济发展，增强哈大齐的经济竞争了的重点工程。大庆高新区构筑起坚实的产业基础，成为拉动大庆产业结构战略调整的主要力量。大庆高新区发挥大庆在石油石化原材料、专业技术、人才和市场需求等方面优势，建设优势项目，培育龙头企业，发展特色产业，重点在石油和天然气化工、新材料、电子信息、机械制造、农牧产品精深加工和现代医药领域，建设了一批科技含量高，具有一定产业规模和良好发展前景的工业项目，逐步构筑起六大主导产业框架，成为大庆调整产业结构，发展接续产业的主要拉动力量。在石油和天然气化工领域，大庆高新区以宏伟化工园区为载体，重点发展丙烯衍生物和油田化学品、天然气及轻烃化工、精细化工；以兴化化工园区为载体重点发展精细化工、乙烯及其副产品深加工、石油化工“三剂”为主的精细化工、改性树脂、塑料加工等产业；以林源园区为载体，重点发展轻纺工业园和合成树脂等产业。已建成了油田化工集团公司、华科股份公司、飞马集团公司等骨干企业。在新材料领域，高新区重点发展有机高分子材料及制品、高性能复合材料、新型化工建筑材料，建成了长垣管业公司、汉维高压玻璃钢管业公司、奥维型材公司、竹田公司等50多家骨干企业。大庆高新技术产业开发区环境保护规划大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院4在电子信息领域，以电子园为依托重点发展集成电路芯片、半导体材料、计算机及外部设备；以国家火炬计划软件产业基地为依托，重点发展网络技术与设备、工业控制系统及设备、软件产品，培育了佳昌科技、华嘉电子、三维科技、华创软件、自动化仪表厂等一批创新型骨干企业。在机械制造领域，立足大庆石油石化工业和城市建设需求，通过整合科研院所和大企业研发力量，面向全国市场开发石油石化机械、环保设备、新型节能设备和电力装备、工程机械等，促进了大庆机械制造产业水平的提升，培育了以力神泵业、永磁电机、宏启抽油杆、飞驰减震器为代表的一批骨干企业。在农牧产品精深加工领域，依托大豆高新工业园、玉米加工园及周边农牧业资源优势，重点发展乳制品、大豆制品、玉米深加工产品和果蔬深加工产品，成功引进了新加坡天寰营养集团、银螺乳业公司、华人健康食品公司等一批骨干企业。在医药领域，依托医药园，开发利用大庆及周边地区化工原料、中草药资源优势，重点发展现代中药、化学合成药和生物制药，以中美合资麦迪森医药、黑龙江北兴制药和康迈斯药业等为代表的现代医药产业也已初具规模。纵观国内资源城市的发展过程，人类对生态系统的干预日益增强，随之产生令人忧虑的环境污染和生态破坏的问题，使能源城市的可持续发展的基础受到威胁。可持续发展的强调在注重经济建设的同时要加强环境保护；其环境战略的核心是环境的分割化转向环境整体化，既由环境与经济、环境与社会、环境与资源等想分割的战略、政策和管理模式转向环境与发展紧密集合的一体化管理模式。因此，在大庆高新区发展建设要处理好三个关系（1）是要处理好开发与保护生态环境的关系（2）是处理好发展新兴产业一传统产业的关系（3）要处理好大庆高新区的开发建设与整个大庆市、哈大齐地区的产业协调发展的关系。大庆高新区经济开发活动与环境保护相关性具体表现在居住与工业开发建设必然会增加向陆域与水域环境的排污量，从而导致环境质量的下降以及有价值环境资源的减少和退化，这些都将反过来影响经济开发的规模和经济发展的可持续发展性：另一方面，大庆高新区的经济开发又会增强地区经济实力，为环境保护提供资金保证，提高环境对经济开发的支持能力，有利于经济开发规模的扩大。经济开发与环境保护本质上并不是对立的，二者可兼顾与协调。为此，在大庆高新区开发过程中将根据社会经济发展与生态环境的要求，制订环境保护规划，合理安排经济开发方向、规模、布局、使之与大庆高新区环境相匹配。2.1.2大庆高新区未来环境保护相似性分析在相似的条件和相似的环境下常常会产生相似的结果。为能够更好的将理论与实践相结合对大庆高新区做出合理规划。具体可通过横向（相似地区、相似产业）与纵向（相似发展阶段、相似发展战略）相似分析，不断和案例（点）进行比较，找出其相似性，从而达到比较和借鉴的目的，为规划提供依据和参考。根据大庆高新区的特点，针对未来大庆高新区重点发展产业，选择几个城市作为参照进行相似性分析见附表1。附表1大庆高新技术产业开发区环境保护规划大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院5相似地区产业相似布局相似环保政策与效果燕山石化石油