解析中美贸易战

形势与政策专题讲座解析中美贸易战一、中美关系发展的历程与总体特征（一）波澜起伏的中美交往史中美关系是一个国际热点问题，中美关系的好坏，直接影响到亚太地区的安全和稳定。古代清朝时期中美之间就有往来。近代时期，中美关系的基本特征是侵略与反侵略的关系。新中国成立后，中美关系由冷战对抗到关系的正常化。但由于两国国家利益和意识形态的冲突，两国关系一波三折，又由于两国有着许多共同的利益，双方又在许多领域加强合作，中美关系的发展趋势是在曲折中不断发展。而台湾问题是制约两国关系的最主要问题。1784年美国商船“中国皇后”号驶来中国揭开了中美交往的篇章1.1972年2月28日，中美联合发表上海公报。2.1978年中美建交公报。（1979年3月，美国国会通过了违反两国建交公报原则的《与台湾关系法》）3.1982年的《八·一七公报》1840194219451972200119911979充当帮凶第二次鸦片战争八国联军侵华战争与日竞争合作结盟扶蒋反共全面敌对同为WTO和APEC成员，既合作又竞争签署《九国公约》抗美援朝战争尼克松访华中美正式建交苏联解体后成为牵制美国的重要力量1949结成反法西斯联盟走向正常合作竟争援助蒋介石打内战进入新世纪，9.11事件的爆发，间接导致中美关系的升温。美国2006年《国家安全战略报告》正式把中国看作“利益攸关方Stakeholder）”成为美国对华政策的新定位。自此以后，部分美国政要和学者相继抛出“中美共治世界”之类的时髦话题。期间，“中美国”（chimerica）、G2等概念相继出现，大肆炒作。G2：即“中美两国集团论”，华盛顿彼特森国际经济研究所所长伯格斯坦提出。“中美国（Chimerica）”：哈佛大学商学院教授弗格森则提出。连美国军方也来凑趣，提出了所谓“中美共管太平洋论”。美国总统奥巴马2011年11月在亚太经合组织(APEC)峰会上高调亮出“转向亚洲”战略。在2012年6月3日美国防长帕内塔正式提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。国内外战略分析家普遍认为，美国要通过实施“重返亚太”战略，打赢一场空前的争夺世界第一的战略争夺战，而这个战略对手，无疑就是中国。2017年11月，美国总统特朗普在他首次东亚之行中，将“亚太再平衡战略”拓展延伸为“印太战略”。（二）中美关系的基本矛盾与特征影响中美关系的主要因素世界格局：中美关系的外因经济因素：中美关系的“压舱石”安全因素：中美关系的变量政治因素：台湾问题中美关系的雷区◆中美关系已成为当今世界最为重要的双边关系最大的发展中国家最大的社会主义国家东方国家的代表最大债权国最大的出口国最大的进口国最大债务国西方国家的代表最大的资本主义国家头号发达国家中美关系是最复杂的一对双边关系中美关系反映了国际体系中存在的结构性矛盾，这些矛盾包括：–①两国间意识形态和社会制度的差异，–②东西方国家“文明之间冲突”，–③在东北亚地区地缘政治的摩擦，–④崛起大国同既有霸权国之间的“天然对立”，–⑤全球化时代两国间经济利益的博弈，–⑥两国在台湾问题上难以化解的矛盾等六大方面。概括地说:涉及经济、安全、政治三大因素中美关系好也好不到哪里去﹑坏也坏不到哪里去。在国际关系中，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。“合而不同”不因持续合作而丧失自我“斗而不破”不因矛盾冲突而关系破裂经验美国核心竞争力？ICT（信息、通信和技术）产业才是美国的镇国基石。美国科技优势：资本+思想+人才=高科技资本：美元是强势结算货币，进行大规模投资思想：人文精神的高度发达让新科技思想在美国相对容易产生人才：良好的生活环境和相对低的物价水平吸引不同民族的高智商人才倾向移居美国人文：尊重每一个人的生命和自由。环境：良好的生活环境第一次工业革命，蒸汽机成就了大英帝国成为地球上最先进的国家；第二次技术革命，计算机让美国保持了近60年了领先优势；第三次科技革命，目前看来人工智能还会先诞生在美国。美国的科技优势还能至少延续到21世纪中叶上世纪八十年代，美国经济经历“黑色星期一”（1987年10月19日），股市暴跌，经济衰退，危机四伏。随着洛克菲勒总部大楼落入日本人手中，有人认为美利坚合众国正面临着与大不列颠相同的命运。日本不断有评论家口出狂言，称“21世纪将是日本的世纪”。美国政治家布热津斯基也叹息“冷战结束了，输者是苏联，赢者却不是美国，而是日本”。上世纪80年代末,美掀起日本“威胁论”，得到了各界广泛认同。然后~~~日本迎来了“失去的十年”。据统计，自朝鲜战争以来，有关“美国衰落”的争论共出现过八次，分别是由于：朝鲜战争失败，苏联卫星升空，越南战争失败，70年代经济滞胀，苏联扩张和日本经济崛起，冷战结束，“9·11事件”，以及2008年金融危机。持续不断的“美国衰落论”甚至被作为“美国并未衰落”的一个证据。（三）走出修昔底德陷阱1、什么是修昔底德陷阱尼克松说，“我们美国人不知道怎样当世界第二，甚至不知道怎样当并列第一”。3成为世界第一制造大国（2012年）4积累了人类历史上史无前例的巨额外汇储备1成为世界第二大经济体（2010年）6金融市场规模跃居世界前三位2成为世界第一贸易大国（2012年）5成为全球科技进步速度最快国家之一经济崛起的标志中国经济实力的迅猛崛起引发美国强烈的担忧2、共同构建中美“新型大国关系”美国战略重心东移，中美亚太共处呈现紧张态势。2012年２月，时任副主席的习近平同志访美，开启深化“合作伙伴关系”之旅。中美要构建一种“前无古人，但后启来者”的新型合作伙伴关系。本着“逢山开路，遇水搭桥”、“摸着石头过河”的精神去探寻。中国最高领导人首次正式提出构建中美新型大国关系的倡议。宽广的太平洋，它有足够的空间来容纳中美两个大国。——习近平创新思维—以创新的思维、切实的行动，探索经济全球化时代发展大国关系新路径。相互信任—我们这个星球有足够大的空间，应能容得下中美两国和其他国家共同发展。平等互谅—尊重和照顾彼此利益关切，妥善处理分歧。积极行动—把各项共识落到实处，推动广泛领域务实合作，让两国人民和各国人民切实享受中美合作带来的好处。厚植友谊—积极推进两国社会各界交流交往，让更多人成为中美友好合作的参与者、支持者。内涵二、特朗普的执政风格及其民意基础（一）特朗普——成功的投机商人•美国商业大亨、政治家、电视名人和作家。特朗普有过3次婚姻，育有5个子女!•特朗普集团董事长，也是特朗普娱乐公司的创始人，全世界经营房地产、赌场和饭店，《谁是接班人》的主持人。•1980年，年仅34岁，凯悦大饭店•纽约曼哈顿商业区，68层的特朗普大厦•1990年代初，债台高筑，离婚，银行团逼债。•亿万富翁，商业大亨，兼营房地产和娱乐事业，以高调展示自己的品牌和理念闻名全美。特朗普上台，由于他不按常理出牌的个性，在美国研究领域心理学已经成为一门显学。（安倍访美先咨询了心理专家，据说效果不错）关于特朗普个性的一些描述：自恋、非意识形态化、不受价值观约束、竞争性强、善变、情绪化、攻击性、交易型特质、商业谈判高手、确定目标一定要拿下、看问题直观、不喜欢知识分子、重宣传、做事起点高重门面、追求简单的方式、找说话算数的人、针锋相对寸步不让、钻法律的空子。不是特离谱，其实特靠谱特朗普无论是经商、写书、主持节目、客串演员、竞选总统甚至培养子女，无一不是成功的。特朗普甚至准备将女儿伊万卡培养成总统接班人。为其公司的发展创造各种条件，酒店房价暴涨12%。“我的生意很大。”在25国持股500家公司，获利超100亿。努力维护有产者利益，维护美国白人中产阶级利益。无论他退什么群，都是为了美国利益，确保美国优先。大幅减少美国对外援助预算，增加军费开支，大规模投资基础设施。在朝鲜核问题上揭开新的一页，东亚安全出现新局面(然而又任性了)。美国经济低开高走，2017年增速达2.5%，失业率降至4.1%，道琼斯指数涨幅达25%。在大众眼里，他是最著名的房地产开发商、赌场老板、超级电视明星；在商学院的教授们的眼里，他是MBA现成案例和营销奇才；而在大众媒体看来，这个信奉“夸张、夸张、夸张”的招摇派，则是花边新闻的头号来源。根据盖洛普对名人认知度的调查表明，98%的美国人都知道唐纳德·特朗普是谁，甚至比比尔·盖茨还要高。他的第一本自传《做生意的艺术》成为生意人的“圣经”，卖出300多万本，被《纽约时报》评为最畅销的书籍，在排行榜上维持32星期的冠军地位。男性、白人、穷人、受教育程度低、生活在“绣带”……特朗普当选美国总统前，这些被许多美国主流媒体认为是他支持者的“特征”。《华盛顿邮报》曾以几组数据说明该问题：男性支持者的比例比女性高19%;年收入低于5万美元的群体中，特朗普能获得50%的支持率，比收入更多的群体高18%。另外，“在25岁以上的选民群体中，大学毕业生比例每增加一个百分点，特朗普获得的支持就下降0.65个百分点”。但准确来讲，特朗普的基本盘是中产阶级和保守派，他们团结在特朗普竖起的反精英、反移民、反全球化、反“政治正确”、“美国第一”等“民粹主义”旗帜下。（二）特朗普执政的内外政策A、发布令，指粪坑国家，逮捕数千名没有犯罪史的外来移民。B、修建美墨（总约180亿美元）。C、：全球移民协议（2017.12.3，193国）、TPP协议（2017.1.23）、巴黎气候协定（2017.6.1）、联合国教科文组织（欠5.6亿，2017.10.12）、伊朗核协定（2018.5.9.）D、承认是以色列首都，并将美国使馆迁移到耶路撒冷。E、在钢铝等领域与展开贸易战。F、……•特朗普对他心目中的中国有过一个概括性说法：当今的世界不得不与“两个中国”打交道。一个是“好的中国”：建起了大城市，为数亿人提供住房和教育，允许其公民到世界各地旅游，接受教育，创造出不断壮大的中产阶级。对“好的中国”，特朗普认为可以发展合作，与之做交易。另一个则是“不好的中国”。“盗窃了美国400至700万就业岗位”、“坐拥5050亿贸易盈余”、“放任人民币贬值”、“进行不公平贸易”“盗窃知识产权”、在南海和朝核问题上不尊重美国。是美国经济问题最主要的外部原因。而对“不好的中国”美国必须强硬、施压、惩罚，逼其就范。特朗普对华政策010203明确宣布中国是美国主要的战略对手，中国是全球秩序的修正主义者开始大幅度改变对台湾的政策，确认保护台湾安全负有高度的责任。明确表示不能容忍中国动摇美国的国际秩序基础，对“一带一路”倡议满怀敌意”在特朗普看来，美国是落后的第三世界国家，中国才是第一世界国家。近十多年来，中国让几亿人口脱离了贫困，而反观美国人，特朗普宣称，美国有5000万人在挨饿，有5000万人一贫如洗。也就是说，总共才3亿人口的美国，有一亿人口挣扎在温饱线和贫困线上。从2015年开始，美国战略界开始进行中国问题大辩论，其中一个非常强烈的声音就是对冷战结束后美国历届总统奉行的以对华接触为主的对华大战略提出质疑。许多人提出要修正这一大战略，奉行更加强硬的对华政策。特朗普政府把中国定位为美国的主要“战略竞争对手”，是威胁美国确立的国际秩序的“修正主义”势力。特朗普政府把这个定位明确写进美国的《国家安全战略报告》，这是有史以来第一次，标志着中美关系进入质变期。美国《国家安全战略报告》明确承认，美国实施数十年的“接触+遏制”的对华两手政策失败了，企图通过这两手政策来使中国发生“自由化”“被证明是错误的”。美国不再寄希望“接触+遏制”——即“胡萝卜+大棒”的两手政策促使中国和平演变。胡萝卜没有了，大棒不会放弃，遏制和挑战中国在一段时间内可能将是美国对华政策的主要趋势。有学者称之为“规锁政策”。特朗普如今的对外政策团队挤满了各种对华鹰派，包括一些“疯狂”的反华人士如总统贸易委员会主席纳瓦罗、国安会负责东亚事务高级主任博明、白宫首席经济顾问的拉里•库德洛、白宫国家安全顾问约翰•博尔顿、美国贸易代表罗伯特•莱特希泽，直至新任国务卿迈克•蓬佩奥。纳瓦罗曾出版过数本鼓吹中美贸易战的书籍《正