国际工程合同管理案例

1国际工程项目合同管理案例分析天津大学管理学院陈勇强2合同管理案例分析一、案例相关背景二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系三、总承包商的合同管理组织方式四、项目总承包合同结构分析五、总承包合同条件分析六、总承包商的分包合同管理七、项目合同管理的基础工作八、项目实施过程中的合同管理要点九、如何看待和处理好业主与承包商之间的关系3一、案例相关背景１９９５年底，由我国某公司承建的ＥＰＣ交钥匙大型石油工程项目：中东某国油田扩建工程两个集油站和２５６公里的长输管线项目。这个项目是海湾战争后中东地区当时投资最大的一个工程项目。该项目面向国际进行公开招标。我国公司经过了近三年的努力，在两国政府共同促进和推动下，终于获得了这项工程的总承包资格。合同管理案例分析4合同管理案例分析该总承包项目合同总价约为四亿美元(其中E、P、C大致比例为:E:1.57%、P:64%、C:34%)。项目预付款15%，履约保函为合同额的10%，从进度款扣除５%的保留金，误期损害赔偿费为每一部分(工程分为三个子项目)约为每天7,000美元，工期为37个月，工程机械完工后另有四个月的试运期，保修期两年。业主在合同中要求项目所需16种主要设备和材料（如,大罐气压缩机、外输泵、脱盐器、分离器、段塞埔集气等以及管线所有管材）必须从业主指定的厂商中购买（VendorList）。5合同管理案例分析业主聘请美国一家国际知名咨询公司作为项目的监理公司(PMC)全面监督项目的运作。由于业主认为中方缺乏国际大型项目管理经验，中方在合同中承诺雇佣一部分“西方专家”加入项目团队，最多时达到７０余人。按合同规定，项目必须采用西方项目管理方式。为执行本项目，需编制项目管理、设计、采购、质量保证、质量控制、安保、项目控制和合同、施工等９大类共７８种程序文件。在项目运行中，必须依据这些文件进行项目管理、控制和运行。业主也依据合同和这些文件对项目进行监督和控制。6合同管理案例分析该项目虽然是一个ＥＰＣ交钥匙项目，承包商却在项目执行过程中缺乏足够的自主权。业主对项目采取双重控制，一方面在整体上控制工期、质量、成本。另一方面又严格控制项目的运行过程，几乎承包商执行项目的所有行为都要业主批准，甚至一个路标、一个胸卡，也要报业主和PMC批准，给总承包商项目的执行和管理造成了很大困难。7合同管理案例分析ProjectDirectorProject1Project2Project3ProjectnEngineeringDept.ContractDept.ProjectControlDept.ProcurementDept.QualityControlDept.ConstructionDept.DocumentControlDept.Safety&SecurityDept.FinanceDept.StartUpDept.AdministrationDept.DeputyProjectDirectorADeputyProjectDirectorB二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系8合同管理案例分析•您接触过项目的组织机构是如何设立的？•您认为上述项目组织机构中合同部与其他部门是什么样的关系，与合同部关系比较密切的部门有哪些?•项目组织机构中各部门之间的工作界面如何能够既界定的相对清楚，又使各部门之间能够协同配合,并相互制约？•很多人认为合同管理仅仅是合同管理人员的事情，项目其他管理人员可以不懂合同，您怎么看待这个问题?•阅读合同文件是一件比较枯燥无味的事情，作为合同管理人员如何能让项目中其他管理人员学习和了解合同？9合同管理案例分析•什么是合同管理手册？•作为一个合同管理人员，您有没有象传教士一样，宣传合同？•您参加过的项目在实施过程中是否做过项目人员合同管理培训，是否做过项目内部其他方面的自我培训？•您对在项目实施初期就建立索赔中心有什么看法？•如果您是一个大型EPC项目的合同部经理，您将如何使该部门在项目实施全过程中高效的运作？•您认为合同部经理与项目经理有哪些不同的素质要求？10合同管理案例分析三、总承包商的合同管理组织方式ContractManagerMainContractAdministratorClaimAdministratorSub-contractAdministrator(1)Sub-contractAdministrator(2)Sub-contractAdministrator(N)SecretaryDeputyManagerADeputyManagerB11合同管理案例分析PrimeContractClaimCase1ClaimCaseNSub-contract1ContractConditionsClaimMeasuringPaymentTecniqueLawInsuranceCorrespondingDocumentContractManagerSub-contractN12合同管理案例分析•您认为上述哪种合同管理模式更好，或它们适用于什么不同的情况？•小型项目的合同管理与大型项目的合同管理有什么不同？•单个项目合同管理与多项目合同管理有什么不同？•EPC项目承包商合同管理部门的主要工作职责范围是什么？•索赔事件的管理需要各职能部门的配合，如何处理好协调关系？13合同管理案例分析四、项目总承包合同结构分析ContentsofContractPackageVolumeIContractAgreementFormofTenderandAttachments1,2,……,8andAppendixAExhibitA–ParticularConditionsofContractExhibitB–ScopeofWorkPart1–GC27Part2–GC28Part3–Transit/TransmissionLinesVolumesIAandIBAppendixAtoFormofTenderPre-awardCorrespondence14合同管理案例分析ContentsofContractPackageVolumeIIExhibitC–TechnicalSpecifications–Part1VolumeIIIExhibitC–TechnicalSpecifications–Part2VolumeIVExhibitC–TechnicalSpecifications–Part3VolumeVExhibitC–TechnicalSpecifications–Part4Equipment,Electrical&InstrumentationVolumeVICompany’sGeneralSpecifications–Part5VolumeVIIExhibitD–PaymentScheduleExhibitE–ProjectCoordinationProceduresExhibitF–PerformanceGuaranteeExhibitG–MechanicalCompletion,Commissioning&Start-upExhibitH–ApprovedManufacturerListExhibitI–PerformanceBondInvitationtoTenderandInstructionstoTenderersVolumeVIII-XIIIDrawings15合同管理案例分析五、总承包合同条件分析EXHIBIT‘A’PARTICULARCONDITIONSOFCONTRACTFOREPC/TURNKEYPROJECTSONLUMPSUMBASIS该项目合同中没有通用合同条件，咨询公司按照业主的要求专门为项目起草了特殊合同条件。16合同管理案例分析项目特殊合同条件的基本结构和内容：1Definitions2IntentoftheContract3NatureoftheWork4SufficiencyofTenderandContractPrice5DutiesandResponsibilitiesoftheSuperintendent6ProgressandSequenceofWork-Scheduling7GeneralProvisions-Engineering8GeneralProvisions-ProcurementandSupply9GeneralProvisions-SparePartsProcurement10TransportationandCarriagePriorities11GeneralProvision-Construction12Changes13InspectionandTestingatSite14FinalStagesofConstructionandTurnover15TrainingofCompanyPersonnel17合同管理案例分析16PerformanceTestsandGuarantees17WarrantiesandGuaranteesOtherThanPerformanceGuarantees18FinalAcceptance19CodesandStandards20SafetyandSecurity21OwnershipofPlansandConfidentiality22CompliancewithLaw-Licences23LiquidatedDamages24PaymentTerms25TaxesandDuties26IndemnityandLiabilities27Insurance28PatentIndemnityandCopyright29Contractor’sPersonnel30Sub-contracting18合同管理案例分析31Assignment32TitletoandUseofMaterialsFound33PropertyinConstructionTools-SpecialTools34Contractor’sTemporaryOfficesandWork35ConditionsandCo-operationattheSite36ForceMajeure37Suspension38OptionalTermination39TerminationforDefault40ContinuanceoftheWork41ConsequentialDamages42Waiver43PerformanceBond44Notices45GoverningLawandArbitration46ExportCredits-GoodsandServices19合同管理案例分析•试着比较一下上述合同条件与FIDIC新版ＥＰＣ或ＤＢ合同条件的差别？•学习FIDIC合同条件是为了以后熟练的使用它吗？•您认为您今后可能直接使用FIDIC合同条件的可能性有多大？•当您拿到一份实际工程合同的时候，如何利用所学的FIDIC知识和思路？20合同管理案例分析六、总承包商的分包合同管理1、分包合同管理的特点2、分包合同实施计划3、分包合同条件与主合同条件之间的关系4、分包合同管理程序5、分包合同案例分析21合同管理案例分析•在EPC项目中如何做好分包合同管理工作？•分包商与业主是什么关系？•什么是指定分包商,指定分包商与一般分包商有什么区别？•什么是VendorList？•您了解一个分包合同从形成到结束的全过程吗？•试比较业主对多个承包商的管理与总承包商对多个分包商管理的异同？•分包合同条件与主合同条件的关系是什么？•如何起草一份分包合同的招标文件？22合同管理案例分析分包合同案例分析：SUBCONTRACTINQUIRYDOCUMENTSCOVERINGLETTERINSTRUCTIONSTOBIDDERSFORMOFPROPOSALLETTEROFINTENTFORMOFAGREEMENTSUBCONTRACTTERMSATTACHMENT1.TIMEANDMATERIALWORKAGREEMENTATTACHME