太原市建筑工程安全监理规程

TYAQJL-2009太原市建筑工程施工安全监理规程（试行）SpecificationforconstructionalsafetysupervisionofbuildingengineeringinTaiyuan（trial）太原市建筑安全监督管理站太原市建筑安全协会联合发布-1-太原市建筑工程施工安全监理规程（试行）TYAQJL-2009主编单位：太原市建筑安全监督管理站、太原市建筑安全协会试行日期：2009年11月1日前言本工程依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规、规章、规范，由太原市建筑安全监督管理站组织有关监理单位编制而成。编制本规程的目的，是为了落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及住房和城乡建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，促进本市建筑工程监理单位向规范化发展，指导工程监理单位落实安全生产监理责任，切实加强施工现场的安全生产监督管理工作，减少和避免生产安全伤亡事故的发生。本规程将《建设工程安全生产管理条例》对安全监理的要求具体化，使其具有较好的可操作性。规程编制组在深入调查研究的基础上，结合太原市实际情况，经广泛征求意见编制而成。本规程主要内容有：安全监理管理体系、工作职责、安全监理的主要工作内容、程序、方法、手段，安全监理资料的管理及工作表式等。本规程由太原市建筑安全监督管理站负责解释。请各单位在执行本规程过程中注意总结经验，随时将有关意见和建议反馈给太原市建筑安全监督管理站（通讯地址：太原市金刚堰路22号，邮政编码：030009，电子邮箱：[e-mail]）。本规程编制单位及编制人员：（略）目次1总则2术语3基本规定4安全监理管理体系4.1安全监理组织4.2安全监理工作职责4.3安全监理培训5施工准备阶段的安全监理工作5.1编制安全监理方案5.2编制安全监理实施细则5.3审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案5.4审查施工单位安全生产管理体系6施工阶段的安全监理工作6.1施工阶段安全监理工作的主要内容6.2危险性较大的分部分项工程的安全监理7安全监理的主要工作程序-2-7.1建筑工程施工安全监理工作的基本程序7.2安全技术措施及专项施工方案的报审程序8安全监理基本工作方法和手段9安全监理资料的管理9.1安全监理资料内容9.2安全监理资料的日常管理9.3安全监理资料的归档管理附录安全监理工作基本表式条文说明1总则1.0.1为了促进建筑工程施工安全监理工作（以下简称安全监理）的规范化，提高建筑工程施工安全监理工作的水平和效果，落实安全监理责任，制定本规程。1.0.2本规程依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规、规章、规范编制。1.0.3本规程适用于太原地区新建、扩建、改建和拆除等建筑工程施工安全监理工作。1.0.4建筑工程施工安全监理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合工程项目具体情况实施。1.0.5建筑工程施工安全监理工作除遵守本规程外，还应符合有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的规定。2术语2.0.1安全监理监理单位依据有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中落实安全监理责任所开展的活动。2.0.2安全监理人员项目监理部配备的经安全监理业务培训合格、负责日常安全监理工作的监理人员。2.0.3危险性较大的分部分项工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。2.0.4安全生产管理机构施工单位在工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。2.0.5专职安全生产管理人员经有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书，在施工单位项目专职从事安全生产管理的人员。2.0.6施工安全技术措施施工单位在施工中，为了实现安全生产，在防护、技术和管理方面所采取的措施。它是施工组织设计和施工方案的重要组成部分。2.0.7专项施工方案-3-在危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位针对该项工程编制并按照规定程序批准的、包括施工安全技术措施的施工方案。2.0.8安全监理方案列入监理规划中指导项目监理部开展安全监理工作的专项内容。3基本规定3.0.1监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建筑工程安全生产承担监理责任。3.0.2监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.0.3监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。3.0.4施工单位对安全事故隐患拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位报告，必要时向有关主管部门报告。3.0.5施工单位应对施工现场的安全生产负责，安全监理不得替代施工单位的安全管理。3.0.6施工单位应及时主动向项目监理部报送所编制的安全生产管理文件和资料，接受项目监理部的检查和整改指令。3.0.7建设单位应当及时向项目监理部提供所需要的与工程施工安全有关的文件和资料，及时解决项目监理部需要建设单位协调和处理的事宜。4安全监理管理体系4.1安全监理组织4.1.1监理单位安全监理组织1监理单位应建立安全监理管理体系，健全安全监理责任制；2监理单位法定代表人应对企业监理工程项目的安全监理全面负责；3监理单位应制定和完善安全监理规章制度，检查和指导项目监理部安全监理工作。4.1.2项目监理部安全监理组织1项目监理部的安全监理工作实行总监理工程师负责制；2项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点，设专职或兼职安全监理人员，负责项目监理部安全监理的日常工作；3项目监理部的其他人员履行本职责范围内的安全监理工作；4项目监理部的安全监理岗位及职责应在现场公示。4.2安全监理工作职责4.2.1总监理工程师的职责1对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；3主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；-4-4主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；5签发安全监理通知单，审核监理月报；6主持召开安全监理专题会议，审核并签发安全监理专题报告；7审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计和专项施工方案，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；8参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证会，在论证后修改的方案上签字；9参加危险性较大的分部分项工程的验收，并在验收单上签字；10负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；11签发《工程暂停令》和《工程复工报审表》，并同时报告建设单位；12检查项目监理部安全监理工作的落实情况；13签署有关安全监理报审表。4.2.2总监理工程师代表的职责1负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作；2根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责；2）主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签认施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案、应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；4）签发安全监理专题报告；5）签发《工程暂停令》和《工程复工报审表》。4.2.3安全监理人员的职责1参加编写安全监理方案和安全监理实施细则；2审查施工单位的资质证书和安全生产许可证；3审查施工单位现场安全生产管理机构，查验项目经理和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员特种作业操作资格证书；4参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；5核查施工单位安全教育培训记录和安全技术措施的交底情况；6检查施工单位制定的各项安全生产管理制度的执行情况；7核查施工机械设备和安全设施的验收手续，签署相应表格；8对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志；发现安全事故隐患及时处理，并向专业监理工程师通报，必要时向总监理工程师或总监代表报告；9抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；参加危险性较大的分部分项工程的验收；10定期检查危险性较大的分部分项工程安全防护措施落实情况及劳动防护用品的使用情况；-5-11签发《安全监理通知单》；12编写安全监理专题报告及监理月报中的安全监理工作内容。4.2.4专业监理工程师的职责1参与编制安全监理方案，负责编写本专业的安全监理实施细则。2参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；3检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时处理，并向安全监理人员通报，必要时向总监理工程师和总监代表报告；4参加本专业危险性较大的分部分项工程检查、验收并在相应表格上签署意见；5签发《安全监理通知单》；6提供与本专业有关的安全监理资料。4.2.5监理员的职责根据项目监理部岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正，及时向专业监理工程师或安全监理人员报告，并做好记录。4.3安全监理培训4.3.1监理单位应制定监理人员培训计划，按计划对监理人员进行安全监理的业务培训。4.3.2总监理工程师应及时组织项目监理部监理人员学习有关安全生产的法律、法规、规章、规范和规程等。4.3.3安全监理培训分为岗前培训、定期培训、日常培训和年度继续教育等方式，培训效果列入监理人员考核内容。4.3.4监理单位负责岗前培训和定期培训，总监理工程师负责日常培训。培训记录应予以保存。4.3.5总监理工程师、安全监理人员需经安全生产培训后方可上岗。5施工准备阶段的安全监理工作5.1编制安全监理方案5.1.1监理规划中应编制安全监理方案。5.1.2安全监理方案编制依据：1现行有关安全的法律、法规、规章和强制性标准；2设计文件；3委托监理合同、施工合同其它有关合同；4工程项目特点以及施工现场的实际情况。5.1.3安全监理方案应包括以下主要内容：1安全监理工作依据；2安全监理工作目标；3安全监理范围和内容；4安全监理工作程序；5项目监理部安全监理岗位及职责；-6-6安全监理工作制度与措施；7初步认定危险性较大的分部分项工程一览表和安全监理实施细则编写计划。5.1.4安全监理方案编制要求：1安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成；2安全监理方案由总监工程师主持编制，安全监理人员和专业监理工程师参与，并经监理单位技术负责人审批后实施；3分阶段出图时，安全监理方案要动态跟进调整；工程有重大变化时，应对安全监理方案予以补充、修改；补充、修改后应按以上程序报批；4安全监理方案应具有针对性和指导性。5.2编制安全监理实施细则5.2.1项目监理部应按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则。5.2.2危险性较大的分部分项程施工前，必须完成安全监理实施细则的编制。5.2.3安全监理实施细则编制依据：1已批准的安全监理方案；2与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；3已批准的施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案；4工程项目特点与现场的实际情况。5.2.4安全监理实施细则应包括以下主要内容：1危险性较大的分部分项工程特点和施工现场环境状况；2安全监理控制要点和指标、检查方法和措施；3安全监理工作流程；4安全检查记录和资料。5.2.5安全监理实施细则编制和要求：1安全监理实施细则由安全监理人员和专业监理工程师编制，总监理工程师审批后实施；2安全监理实施细则应根据工程或施工方案的变化予以补充、修改，并按以上程序报批；3安全监理实施细则的编制人应向相关监理人员进行交底；4安全监理实施细则的编制应做到详细、具体，具有可操作性。5.3审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案5.3.1审查的主要内容：1施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2施工现场临时用电施工组