管理经济学

第七章政府的经济作用主要内容：1.市场的效率2.市场失灵与政府干预管理经济学第七章P1政府的经济作用ManagerialEconomics第一节市场的效率一、市场效率（1）定义：指市场在配置资源方面的效率。（2）帕累托最优：如果在不损害任何他人经济福利的情况下，已不可能找到资源使用的其他方法来增进任何一个人的经济福利时，这时整个社会福利达到最大，资源配置最有效率。福利经济学第一定律：完全竞争的市场机制能使市场达到均衡，而达到的均衡是帕累托最优为衡量经济运行效率提供一个标准管理经济学第六章P2政府的经济作用ManagerialEconomics假设前提条件*有完备的市场*消费者和生产者都按竞争规则办事价格由市场的供给和需求所决定参与者都遵循最优化的行为:消费者效用最大化：生产者利润最大化：*存在均衡状态在均衡的价格体系下，参与交易的主体都接受给定的价格，并根据价格信号作出数量决策产品市场出清要素市场出清资源充分利用管理经济学第六章P3政府的经济作用ManagerialEconomics第二节市场失灵与政府干预前面假设的条件并不是完全现实的，放松假定，考虑不完全因素导致市场失灵。市场失灵（marketfailure）：市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置不能达到最优状态.市场竞争的不完全供求非均衡信息不对称管理经济学第六章P4政府的经济作用ManagerialEconomics无效率引起的市场失灵垄断外部性公共物品信息的不完全和非对称管理经济学第六章P5政府的经济作用ManagerialEconomics一垄断垄断造成效率损失，而且会引诱人们为了获得垄断的利益而去从事非生产性的活动，这种活动叫做“寻租”（rent-seeking）若考虑寻租活动，导致的经济损失要大于无谓的损失。PmPcQmQcAC=MC超额利润MRDQP垄断和低效率B无谓的损失AC管理经济学第六章P6政府的经济作用ManagerialEconomics政府的反垄断政策1．制定和执行反垄断法；1）分解垄断企业；2）防止垄断产生；3）阻止削弱竞争的兼并；4）防止串通。管理经济学第六章P7政府的经济作用ManagerialEconomics反垄断法：有关禁止限制或有可能限制竞争的行为的条例和规定目前世界上大约有70多个国家或地区制定了反垄断法中国的《反垄断法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2008年8月1日起施行。对于一个企业不陷于反垄断的纠纷中是十分重要的反垄断的对象：固定价格公开和暗中串通倾销低于成本价设置进入壁垒强制性购买相关产品管理经济学第六章P8政府的经济作用ManagerialEconomics2．对自然垄断企业进行价格管制PQ需求曲线平均成本曲线MRMCP1政府干预价P2P3Q3Q2Q1AC管理经济学第六章P9政府的经济作用ManagerialEconomics二外部性（Externalities）外部性是经济主体（消费者、生产者等）在经济活动中产生的对其他人的影响。它源于经济活动中的“私人成本（私人收益）”与“社会成本（社会收益）”不一致。当私人成本低于社会成本时，叫负外部性；交易发生时使第三方付出代价。例如，工厂向环境释放污染，对依赖环境质量生存的企业造成损失。造纸厂——渔场；选矿厂——农业；水泥厂——旅游业等。当私人利益小于社会利益时，叫正外部性。指交易发生时使第三方受益。果园——养蜂；学校——周边的商业；知识和技术等政府的经济作用ManagerialEconomics负外部性和无效率当负外部性出现的时候企业无需为其行为支付全部成本，于是私人成本与社会成本产生了差异。按照社会成本，产量应定在Qs上，但企业的产量决策根据私人成本为Qp，QpQs，导致生产过多，两个产量的差额说明负外部性导致的资源配置的失误。QP、CD外部成本私人内部成本社会边际成本QSQPPSPPP0管理经济学第六章P11政府的经济作用ManagerialEconomics正的外部性和无效率产品的社会收益大于私人收益正的外在性导致生产过少QpQs，MEB边际外在得益MSB边际社会得益=D+MEBMCMSBDPMEBQpQsP*QP、C管理经济学第六章P12政府的经济作用ManagerialEconomics对外部效应的控制使外在成本（社会成本与私人成本的差额）或外在效益（社会效益与私人效益之间的差额）内部化，以便使企业的产量决策能够符合资源合理配置的要求。负外部性，征税或罚款；使私人成本和社会成本一致正外部性，补贴，奖励或给予专利使私人效益达到社会效益的水平。管理经济学第六章P13政府的经济作用ManagerialEconomics三公共品消费品可分为两大类个人物品(privategoods)公共物品(publicgoods)个人物品具有竞争性(rivalconsumption)一个人使用后减少其他人对该物品的使用具有排他性(exclusion)可以阻止一个人使用该物品管理经济学第六章P14政府的经济作用ManagerialEconomics三公共品不具有竞争性不具有排他性的物品叫做公共品国防放烟火灯塔追求整体社会效用最大化福利最大化管理经济学第六章P15政府的经济作用ManagerialEconomics私人品冰激凌衣服拥挤的收费路自然垄断消防有线电视不拥挤的收费路排他性竞争性否是否共有资源海洋鱼类环境拥挤的不收费路公共品国防歌德巴赫猜想不拥挤的不收费路是管理经济学第六章P16政府的经济作用ManagerialEconomics公共品与个人品的需求差异PPQQOOD1D2DD2D1DSS公共品个人品管理经济学第六章P17政府的经济作用ManagerialEconomics公共物品的供给􀂄由于公共物品具有非排他性和非竞争性，人们一般都不愿主动为公共物品付费，总想让别人生产然后免费享用。在经济学中，这种问题称为免费搭车问题（free-riderproblem），这种人称为免费搭车者(freerider)。公共品的供给公共品的一个重要特性是固定成本很高其使用的边际成本往往极低。从全社会的角度看，市场价格等于边际成本资源配置最有效，价格就要趋于零。零价格就带来一个严重的问题只能靠政府提供，私人不会提供管理经济学第六章P19政府的经济作用ManagerialEconomics政府生产公共物品较为有利，因为政府能够定出税或者费来支付其成本，供给公共物品是政府的主要职能之一.在很多国家，象国防、警察、消防、基础设施等公共物品都是由国家提供的，而且对这些公共物品的供应在政府支出中占有相当大的比重.例子：电灯的供给楼道灯：楼道居民集资解决付费和供给问题路灯：市政通过税收解决付费和供给问题公共物品最优供给量的确定公共物品总的需求曲线可以从消费该公共品的各个消费者需求曲线的垂直坐标之和来得到。公共物品的边际效益曲线与其边际成本曲线相交之点，代表公共物品的最优供给量。管理经济学第六章P21政府的经济作用ManagerialEconomics公共品的最优供给垂直相加的社会边际效益曲线（MSB）。即：MSB=MB1+MB2+MB3+…+MBnMSB与社会边际成本（MSC）的交点，决定了该共用物品的最佳供给量。C，R，PQMSCMB1MB2MSB管理经济学第六章P22政府的经济作用ManagerialEconomics四信息不对称信息：对接受者有价值的东西。不完全信息：一指绝对意义上的不完全，即由于认识能力的限制，人们不可能知道在任何时候、任何地方发生的或将要发生的任何事情；二指相对意义上的不完全，即获取信息是要支付成本的，如果获取信息的成本太高，人们就会放弃信息的搜集和拥有。信息不对称：交易双方对信息的占有量是不相同的，通常人们对自身相关信息的占有量多于他人，这样在交易过程中，拥有较少信息的一方会处于劣势。比如，投保人比保险公司更清楚某项保险业务的风险，贷款人比银行更清楚自己的偿还能力，公司董事会和监事会比普通散户更清楚公司的赢利状况，经理比董事们更清楚自己的努力程度。管理经济学第六章P23政府的经济作用ManagerialEconomics事前的信息不对称旧车市场：卖者对他要卖的车的质量了如指掌，而买者则一无所知。牲畜市场：卖者了解牲畜的身体状况，而买者则知道的很少。劳动力市场：一个雇员当然知道自己有多大的本事，生产率有多高，但雇主并不知道这些。医疗保险市场：投保人知道自己的身体状况，但保险公司并不知道。这样的信息不对称发生在签约（交易）之前，称为事前信息不对称。产生逆向选择问题，解决办法是信号显示.事后的信息不对称还有一种信息不对称，产生在签约（交易）以后，称为事后信息不对称。投保人与保险公司：投保人在保财产险之后，可能会放松防范，从而使被盗窃的概率增加，这个变化是保险公司所不能观察到的。股东与经理：股东在雇佣了经理之后，经理是否能按照股东的利益努力工作，这是股东不甚了解的雇主与雇员：雇员的工作是否努力公民与政府官员：政府官员是否廉洁奉公等。事后不对称会产生道德风险、委托代理问题。解决办法是激励设计。质量不确定性和“柠檬”市场卖者掌握的信息多于买者的情况（二手车市场）由于信息不对称，消费者根据价格高低来做购买决策，会选择低价的劣质品。不对称的那部分信息反映不到价格上去。产生市场失灵逆向选择行为就会形成劣质品对优质品的驱逐效应逆向选择使价格机制失灵买的没有卖的精！管理经济学第六章P26政府的经济作用ManagerialEconomics逆向选择在买者看来，车的质量不确定􀂄他只愿意按照平均质量车的价格来购买􀂄质量高于平均质量的车得不到正常回报，就会退出旧车市场􀂄市场上车的平均质量会下降􀂄买者的出价会跟着降低􀂄质量高于平均质量的车得不到正常回报，就会退出旧车市场􀂄市场上车的平均质量会下降逆向选择在不对称信息下：􀂄低质量产品将高质量产品驱逐出市场􀂄在市场中，大量存在的都是低质量车􀂄市场不能产生互利的交易􀂄这个过程称为逆向选择（Adverseselection）。在信息不对称的情况下，如果不采取一定的措施进行信息显示或实施一定的制度安排，就不可能解决市场失灵状况信息显示则可以减少逆选择和优质品的被驱逐。例如企业的广告，人才市场的学位证书，政府权威机构或中介机构的质量评估证书等政府干预管理经济学第六章P29政府的经济作用ManagerialEconomics􀂄保证和保证书（GuaranteesandWarranties）􀂄高质量和可靠性产品的厂商更愿意让消费者知道其产品的品质。􀂄保证和保证书有效地显示了信号，以识别高质量和可靠性。􀂄是有效的决策工具，因为对低质量的生产者而言，保证的成本太高，不易模仿。制定反不正当竞争法；消费者权益保护法；商标法；广告法；制定安全标准和生产许可证制度。保险市场则存在逆淘汰行为。投医疗保险的人对自己的健康状况掌握了更多的信息，而保险公司尽管对投保人要进行医疗检查，但掌握的信息依然是不对称的。由于不健康的人更需要买保险，而健康的人知道自己的低风险则不愿投保，这就使得保险价格上升。这进一步使健康的人投保减少，最后投保的人都是不健康的高风险人群。保险公司将无利可图。政府的社会保障计划可以解决逆淘汰行为，政府为老年人和弱势群体提供保险，降低了保险公司的风险。管理经济学第六章P32政府的经济作用ManagerialEconomics保险中逆向选择的解决办法为解决保险中的逆向选择问题，保险公司设计了一些对策：􀂄（1）在医疗保险中进行身体检查；􀂄（2）为团体保险提供较低的价格；􀂄（3）为不同的人群提供不同的保险价格，如在汽车保险中，年轻妇女的保险价格低于同年龄组的年轻男子的保险价格；􀂄（4）全民保险