江宁区公路水运品质工程创建实施方案

江宁区公路水运品质工程创建实施方案为贯彻落实《江苏省水运品质工程创建行动计划》（苏交质[2017]11号）、《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》（苏交质[2017]6号）和《南京市公路水运品质工程创建实施方案》（宁交质监[2017]737号）相关要求，推进我区公路水运品质工程创建，制定本创建实施方案。一、工作目标1、申报市品质工程示范创建项目5个。2、通过示范引领，落实以“标准化、信息化、绿色化”为核心的公路品质工程创建机制和评价体系，引导我区公路工程扎实推进品质工程建设，公路工程质量安全管理水平显著提高，工程实体质量、外观质量、服务质量得到全面提升。二、基本原则1、坚持统一领导，共同推进。按照南京市交通运输局的统一布置，江宁区交通运输局统一领导协调，局各有关单位和部门、各参建单位按照各自职责，共同做好我区公路品质工程示范项目创建工作。2、坚持区局引导，项目主导。充分发挥区局引导作用，结合公路项目特色，强化项目各参建单位的主体作用，广泛调动参建各方的主动性、能动性和创造性。3、坚持继承发展，改革创新。坚持在充分继承施工标准化、平安工地、通病治理、现代工程管理、优质工程创建等经验的基础上，以需求为导向，围绕品质工程内涵和创建重点要求，突出标准化、信息化、绿色化建设，强化创新驱动与引领作用，推广运用BIM、钢结构、绿色建设等新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准，为品质工程建设注入强大动力。4、坚持示范带动，统筹实施。充分发挥示范带动作用，营造良好的示范创建环境，积极推动品质工程的试点示范，及时总结经验，引导区局扎实推进品质工程建设，实现工程品质的稳步提升。三、组织机构局成立品质工程创建领导小组，组成人员名单如下：组长:姜平、夏金华副组长:马明宏、曹勇成员:陈志发魏厚发蒋照陈全兵沈顺保王健郗承志平振巧高辉汤濛管世宏张正祥徐华骏端木义虎丁城刚诸建兵领导小组下设办公室,办公室设在工程计划科，由魏厚发任办公室主任，沈顺保、管世宏任副主任，联络员：丁城刚、端木义虎、李鹏、诸建兵、张克、冯飞、杨瑶。局成立品质工程创建领导小组及办事机构，建立完善的组织体系，负责本单位品质工程创建的组织、指导，督促、检查有关要求及保障措施的落实情况，确保品质工程建设的深入推进。四、重点任务1、设计品质提升行动。健全工程项目设计体系，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性、安全性等系统设计，实现工程建设可持续发展。推进工程项目统筹设计，深入推广标准化设计，切实加强精细化设计，努力推行生态环保设计和生态防护技术。鼓励推行宽容设计，对可能的风险做好防范设计。完善勘察设计审查制度；强化勘察设计过程评价，加强设计文件编制深度、强制性标准执行、关键技术控制、勘察设计进度等实施过程跟踪。创新工程设计评估机制，科学评价勘察设计工作成果，加强责任追究。2、工程管理创新行动。规范项目管理体系，深入推行现代工程管理，建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系。探索全寿命周期项目管理模式；探索建立项目首席质量官制度；深入推进工程标准化建设，推进施工管理标准化、施工工艺标准化、施工场站建设标准化，实现重点交通工程项目施工标准化达标比率达到80%以上；重点交通工程项目中构造物装配化施工比例达到30%以上。3、工程质量控制行动。严格落实工程质量责任，全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化勘察、设计、施工的主体责任，严格执行工程质量终身制。推进工程质量诚信管理，建立工程质量档案数据库和质量失信“黑名单”，推动企业、从业人员信用评价结果与社会信用评价体系的联动，并建立与资质审批、执业资格注册、年审、招投标的关联机制，充分发挥市场机制对交通建设市场行为的引导、规范作用。落实优质优价和合理工期管控制度，建立全行业、全过程、全寿命周期以优质优价为导向的招投标管理制度。强化工程质量检验检测，进一步发挥试验检测在工程质量管理中的作用。健全质量通病治理长效机制，加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和控制，深入开展QC小组活动，大力倡导小发明、微创新，夯实工程质量管理基础。4、科技信息集成行动。研究推广“四新技术”，重点推进BIM技术、长寿命建设技术等基础研究和应用、路面材料、沥青路面低温施工与修复、路面材料再生利用、新型护岸结构、智能化施工与实时反馈控制、绿色施工技术、水下隐蔽工程检测以及大型化施工设备、全寿命周期安全监测技术及装备的研发和应用。实施成套关键技术攻关，激励公路从业者参与到大众创新行列中。建立项目全过程的信息化体系，加大视频监控、工艺监测、预测预警、移动终端等“智慧设施”的投入，实现“智慧施工”，提高安全生产监管、质量管理、项目管理的“智慧度”。推进BIM技术应用。加大公路水运工程钢结构桥梁应用。5、绿色安全保障行动。实施绿色交通工程建设，加大工地扬尘治理力度，严格施工环境保护，严控施工污染，优先采用低碳、环保、节能的新材料、新技术，打造一批绿色示范工程项目。完善工程安全管理体系，提高工程运行安全管理水平和应急处置能力。开展施工安全标准化建设，促进安全生产标准化建设的规范化和制度化，提高本质安全度。深化“平安工地”创建，推进现代工程管理的安全生产标准化。6、发展环境优化行动。深化品质工程理念和文化，培育品质工程文化，弘扬工匠精神，积极申报“江苏省交通建设优质工程”、“扬子杯”，激励参建人员打造品质工程的荣誉感。提升从业人员专业素质，定期开展管理人员岗位考核和继续教育，并建立层次分明、科学合理的激励与保障机制。推行师父带徒弟模式，注重优秀技能的传承，建立稳定的技术工人队伍。落实品质工程评价标准与技术政策，深化优质工程挂牌创建。五、时间安排创建总体时间为2017年至2020年，具体活动安排如下：1、启动创建阶段（2017年）组建品质工程建设组织机构并制定实施计划，明确品质工程示范创建项目，督促各创建项目、施工标段的参建单位研究制定具体的创建计划；组织开展区局公路品质工程评价体系和创建专项经费、独立设计审查机制、合理工期保障、合理价中标、交通建设信用评价与社会信用体系联动、BIM技术及钢结构桥梁应用等技术政策研究，探索构建区局品质工程建设工作机制。2、深化创建阶段（2018年）进一步完善品质工程建设工作机制，适时组织经验交流活动，建立品质工程相关配套的工程质量安全管理制度、品质工程相关评价标准和评价制度；围绕品质工程建设目标，管理部门、参建单位着力开展设计品质提升、工程管理创新、工程质量控制、科技信息集成、绿色安全保障、发展环境优化六大行动，示范创建项目取得阶段性成果。3、总结推广阶段（2019-2020年）组织经验交流，总结品质工程示范创建工作，凝练管理经验和技术成果，修订完善品质工程相关配套的工程质量安全管理制度、品质工程相关评价标准和评价制度，提出创建品质工程长效机制的意见建议。表扬先进典型，宣传创建成效，并在区局范围内全面推广品质工程建设。六、创建要求1、我区所有干线公路、航道工程建设中均应开展品质工程创建活动，同时每年从当年建设的农村公路（三四级公路）项目中确定1-2个项目开展品质工程创建活动，力争1个成为市品质工程示范项目。2、品质工程创建要根据本项目所处的阶段，由建设单位牵头，紧紧围绕创建任务要求，明确创建目标和创建计划。已开工项目要根据项目特点认真分析品质工程创建要求，制定创建方案并及时完善。未开工项目要提前谋划，从初步设计、施工图设计阶段或招标阶段，就要明确品质工程的创建方案，并在实施过程中进行完善。3、品质工程创建要紧密结合项目实际情况，围绕设计品质提升、工程管理创新、工程质量控制、科技信息集成、绿色安全保障、发展环境优化六个方面，重点在“标准化、信息化、绿色化”方面打造项目的亮点与特色。4、加强对施工工艺、设备、材料的使用管理，淘汰落后工艺，建立禁止使用技术、限制使用技术、推广应用技术台账。针对耐久性关键控制指标、钢结构桥梁建造和运维管理、BIM技术应用等“标准化、信息化、绿色化”关键重点技术组织开展专题研究，形成具有推广应用价值的先进技术指南、工艺工法。5、区局各有关部门、单位和各参建单位将品质工程创建与平安工地考核评价、优质工程评选、企业信用评价考核、招投标等工作紧密结合，积极采取统筹设计、劳动竞赛、优质优价等有力措施，不断推进区局公路工程质量管理水平的提升。6、各参建单位应在2018年1月10日前成立创建机构并上报区局品质工程创建领导小组办公室；已开工的工程应尽快组织开展创建工作，根据项目特点撰写创建方案和实施计划于2018年1月20前上报。2018年后开工的工程，参建单位应在开工之前，将品质工程创建实施计划报区局品质工程创建领导小组办公室。在活动期间，每季度末将创建进展情况报区局品质工程创建领导小组办公室。七、保障措施（一）加强组织领导健全市、区交通运输主管部门及各建设单位联动机制，加强行业指导，建立工作协调机制和专家咨询机制，强化组织保障。各有关部门、单位和各工程项目要对照相关要求，制定本项目的品质工程创建实施方案和实施计划，各有关部门、单位按照分工，加强对创建工作的指导、督促。（二）加强考核评价按照省市有关品质工程考核办法，加强对各项目品质工程创建的评估和考核，建立完善奖励惩罚机制，严把工程品质关，开展品质工程评选活动。对品质工程创建工作中成绩突出的单位和个人予以奖励或表扬；以典型的示范引领作用推动品质工程的有序发展并向全区推广，力争我区交通建设工程质量全市领先。（三）加大宣传力度充分利用各种媒介，大力宣传品质工程建设活动的意义、要求，积极宣传品质工程创建经验和先进典型，凝聚社会共识，争取各方支持，形成良好的舆论氛围，促进品质工程建设深入人心。区局公路工程建设项目，应广泛开展多种形式的品质工程宣传教育，充分发挥所有参建单位、参建人员的积极性，献计献策，全力打造品质工程。附表1：任务分解表2：参建单位各阶段主要工作3：公路水运品质工程示范创建进度报表附表1：任务分解表序号重点工作省厅工作要求我区具体任务责任单位一、设计品质提升行动1健全工程项目设计体系明确公路水运工程耐久性关键指标控制标准。开展“品质工程”的系统设计。落实工程全寿命周期设计与“品质工程”有关的系统设计编制的要求和举措系统考虑工程建设施工和运营维护工程计划科、地方海事处（航道处）、质监站、农路指挥部、公路站、建设单位落实有关耐久性关键指标控制标准工程计划科、质监站、农路指挥部、建设单位2推进工程项目统筹设计落实设计标准化和通用化要求，统筹生态保护设计要求。督促设计单位落实可操作性、维护便捷性、安全和绿色环保设计的要求和具体举措推进模块化建设，加强精细化设计，深化优化标准化设计，鼓励构件设计的标准化、通用化，强化工程及配套服务设施的人性化设计，坚持因地制宜，突出功能实效工程计划科、公路站、地方海事处（航道处）、农路指挥部、建设单位序号重点工作省厅工作要求我区具体任务责任单位3完善勘察设计审查制度探索工程设计审查评估机制。完善工程设计审查评估制度，强化设计咨询单位和专家审查的作用，明确工程设计审核评估主体、流程、职责等工程计划科、农路指挥部、质监站、地方海事处（航道处）、建设单位4强化勘察设计过程监管加强设计质量过程监管。完善招标文件有关勘察方案、外业验收、设计质量、设计深度等专用条款工程计划科、质监站、地方海事处（航道处）、公路站执行勘察设计、咨询审查等动态评价制度，开展过程监管工作工程计划科、农路指挥部、区质监站、地方海事处（航道处）、公路站、建设单位5创新工程设计评估机制开展设计质量后评估。落实勘察设计质量后评估办法、设计质量存在问题责任追究以及设计信用管理办法工程计划科、农路指挥部、质监站、地方海事处（航道处）、公路站、建设单位序号重点工作省厅工作要求我区具体任务责任单位二、工程管理创新行动6规范项目管理体系深入推行现代工程管理，引导专业化管理专业化施工，鼓励施工人员技能专业化。明确施工企业应定期进行技能培训和考核的要求质监站、工程计划科、地方海事处（航道处）、建设单位落实建设单位、项目代建单位专业化管理的办法和施工专