公安部地级市三台合一技术规范

地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范公安部办公厅二〇〇九年十二月目录1.前言.......................................................................................................................................................32.适用范围.................................................................................................................................................43.引用标准.................................................................................................................................................44.术语.......................................................................................................................................................55.接处警业务基本工作流程.................................................................................................................66.城市与模式分类...................................................................................................................................87.系统组成与功能...................................................................................................................................78.设备配置要求.....................................................................................................................................199.系统接口与协议.................................................................................................................................2110.接处警设备环境要求......................................................................................................................2211.系统对电源的要求..........................................................................................................................2412.系统的安装、维护和管理............................................................................................................2413.技术文件和培训...............................................................................................................................2614.技术支持和售后服务......................................................................................................................2715.技术方案评审和系统准用要求...................................................................................................2816.编制说明............................................................................................................................................281.前言为指导和规范地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统建设，制定《地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》。本规范在编制过程中，结合地级（含）以上城市公安机关指挥中心的职责和任务，总结了已经开展“三台合一”的部分县、市级和地级（含）以上城市公安机关接处警系统的建设经验，吸取了先进的科技发展成果，参考国内外有关的标准、规范，广泛征求了主管部门、使用部门、系统研制单位和专家的意见，并经过多次讨论修改后最终形成。本规范共分十六章，包括：前言，适用范围，引用标准，术语，接处警业务基本工作流程，城市与模式分类，系统组成与功能，设备配置要求，系统接口与协议，接处警设备环境要求，系统对电源的要求，系统的安装、维护和管理，技术文件和培训，技术支持和售后服务，技术方案评审和系统准用要求以及编制说明。本规范由公安部办公厅提出。本规范起草单位：公安部指挥中心本规范主要起草人：程人华吕涛杨培力池泳常为民本规范由公安部指挥中心负责解释。2.适用范围本规范规定了地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统工作流程、系统组成和配置、系统的功能与性能、系统的环境与系统设计、评审、安装、维护、管理及培训、服务等要求与规则。本规范适用于地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统设备（软件和硬件）的开发、生产、选型以及地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统的新建、扩建和改建工程的设计、施工、检测、验收、应用和管理。地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统的建设，除应符合本规范外，还应符合国家、行业现行的有关标准、规范。3.引用标准下列标准所包括的条文，通过本规范中引用而构成本规范的条文。本规范生效时，所有版本均有效。所有标准都会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2000《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》GBT/T50312-2000《计算站场地技术条件》GB2887《程控数字用户自动电话交换机通用技术条件》GB/T14381-93《城市地理信息系统设计规范》GB/T18578—2001《数字程控调度机技术要求和测试方法》YD/T954-1998《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93《城市警用地理信息系统标准体系》GA/Z01-2004《城市警用地理信息分类与代码》GA/T491-2004《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》公安部办公厅2004年9月4.术语本规范采用以下术语和定义。4.1报警服务台城市公安机关受理紧急电话报警和求助服务的机构。目前地级（含）以上城市公安机关现存的报警台按照职能分为110报警服务台、119报警台、122报警台。4.2“三台合一”将110报警服务台、119报警台和122报警台合并为一个统一的报警服务台，简称为“三台合一”。4.3地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统统一受理110、119、122报警和处理警情的技术系统，旨在实现集中接警、统一指挥、分类处警、快速反应、信息共享。4.4接处警系统模式地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统建设中，根据“三台合一”后日均接处警数量等方面的实际情况所选择的接处警方式。4.5指挥终端设在公安机关科、所、队或随车、随人携带等，具有接收指挥中心、110报警报务台调度指挥指令、查询与反馈有关信息功能的终端。5.接处警业务基本工作流程地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统接处警业务基本流程分为接警、处警、反馈三个阶段。业务工作流程如图5—1所示。其基本业务功能要求是：5.1报警接入利用电信公网和专用通信网实现110、119、122的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、装机地址等报警用户信息。5.2警情识别自动或人工实现110、119、122报警类型识别。5.3警情记录提供110、119、122接处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。5.4处警调度利用有线、无线通讯或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现110、119、122处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。5.5处警反馈出警人利用有线、无线通讯或计算机网络向指挥中心反馈处警情况，接警员进行反馈信息登记、保存，可查询以往反馈信息。5.6数字录音实现报警电话、有/无线处警调度电话的数字录音，以及录音信息的存储、查询、播放等功能。状态:注释:信息库:起始:终止:电话库报警接收报警呼入主叫号码识别警情辩识指令下达决策支持方案生成警情分析警力单位和联动单位结束信息反馈110/119/122报警110/119/122警情分类数字录音110/119/122分类处置方案图例说明：图5-1接处警业务流程图6.城市与模式分类6.1城市分类地级（含）以上城市可按“三台合一”后110报警服务台的日均接、处警量分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ种类型（注：建设过程中应适当加大省会城市“三台合一”技术系统和设备的配备标准）。见表6-1。表6-1城市分类表城市类型日接处、警量Ⅰ10000Ⅱ5000—10000Ⅲ3000—5000Ⅳ1000—3000Ⅴ10006.2接处警模式分类根据城市分类和各地110报警服务台等技术系统建设的经验，地级（含）以上城市公安机关“三台合一”后接处警方式分为以下三种。6.2.1统一接警，同席分类处警模式。指系统统一接警，可在同一席位上分别按110、119、122不同警情处警。6.2.2统一接警，异席分类处警模式。指系统统一接警，可在不同席位上分别按110、119、122不同警情处警。6.2.3统一接警，异地分类处警模式。指系统统一接警，在不同地方分别按110、119、122不同警情处警。此外，在地级（含）以上城市公安机关“三台合一”建设过渡阶段，要充分利用现有资源和科技手段，充分考虑集中接警、同时响应、分类处警的接处警模式，即由110报警服务台统一接警，如是火警，消防值班人员立即接警、处置，同时110监听，并根据需要及时调度其他警种和相关力量联合行动。7.系统组成与功能7.1系统组成根据地级（含）以上城市分类和公安机关业务需求，将地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统分为基本子系统和扩展子系统。基本子系统是系统中必须配备的；扩展子系统是根据当地具体的业务需求和经济条件选配。下表中“√”表示基本子系统，“*”表示扩展子系统。表7－1地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统组成表子系统适合城市Ⅰ型城市Ⅱ型城市Ⅲ型城市Ⅳ型城市Ⅴ型城市报警电话受