“慈善一日捐”实施方案

-1-桦办发〔2011〕号中共桦南县委办公室桦南县人民政府办公室关于2011年“慈善一日捐”活动的实施方案各党委、乡镇人民政府、县直各部门、群团：根据《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于加强和规范慈善工作的意见》（黑办发〔2008〕18号及省慈善总会《关于组织开展好2011年“慈善一日捐”活动的通知》（黑慈文〔2010〕5号）文件的有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想全县“慈善一日捐”活动，以第二届中华慈善大会精神为指导，以科学发展观为统领，以改善因残、因病、因灾等特殊情况致贫的困难群众生产生活条件为目标，大力宣传慈善理念，弘扬慈善美德，规范慈善捐赠，整合社会慈善资源，完善慈善管理机制，尽快建立起与社会主义市场经济体制相-2-适应，与社会求助体系相配套，与社会福利网络相衔接的慈善事业服务体系，努力营造爱人如已，与人为善，奉献爱心，共筑和谐的良好社会局面，充分发挥慈善事业在缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐方面的重要作用。二、捐赠原则、范围和标准捐赠原则：坚持依法捐赠的原则、应捐尽捐的原则、鼓励奉献的原则。捐赠范围和标准：全县党政机关、企事业单位、民主党派、社会团体、学校、部队等单位的干部职工捐赠1日的工资收入（按实际发放额计算），单位捐赠1日的办公经费（每月按22个工作日计算）；生产和经营性企业（包括国企、民企、私企、股份制企业）的干部职工捐赠1日的工资收入，企业捐赠1日的净利润；其他有经济收入的单位和个人参考以上标准捐赠，多捐不限。三、捐赠的时间安排和实施步骤全县“慈善一日捐”活动从2011年4月28日启动，2011年5月20日结束。㈠动员阶段（2011年4月28日至5月1日）-3-⒈2011年4月28日召开2011年全县“慈善一日捐”活动动员会，对全县“慈善一日捐”活动进行动员部署。⒉2011年5月1日前，各牵头单位和各乡镇要召开“慈善一日捐”活动协调会，布置捐赠和接收工作。㈡接收阶段（2011年5月12日至5月15日）⒈全县从2011年5月12日起开始“慈善一日捐”接收工作。⑴捐赠款的接收，原则上采取属地管理的方式进行，县直各机关、企事业单位的捐赠款由县“慈善一日捐”活动领导小组办公室负责接收工作并负责公示。⑵“慈善一日捐”活动募集的善款，是扶贫济困专项资金，实行专款专用。⑶所有企业和个人用于“慈善一日捐”的捐款，按照《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号）规定，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前扣除。⒉各牵头单位从2011年5月12日起，每天将捐赠情况报县“慈善一日捐”活动领导小组办公室。办公室要定期通-4-过新闻媒体向社会公示。⒊接收的捐赠款物用于对灾民和困难群体生活方面的临时性救助，用于安老、扶孤、助医、助学等慈善救助活动和其它慈善公益事业。㈢总结阶段（2011年5月15日至5月20日）“慈善一日捐”活动结束后，通过新闻媒体向社会公布捐赠结果。各牵头单位将书面总结报县“慈善一日捐”活动领导小组办公室。四、组织机构成立桦南县“慈善一日捐”活动领导小组，负责领导全县“慈善一日捐”工作。组长：张惠峰县委常委、县政府副县长副组长：王彬县委办主任佟宁县政府办主任魏延升县民政局局长成员：吴丛军县委宣传部副部长金万东县财政局局长张忠宝县直机关工委副书记-5-张蕴山县广播电视局局长阚学章县教育体育局局长朱长林县工商局局长梁冶县城乡建设局局长高树君县卫生局局长宋兆君县农业局局长王文涛县粮食局局长刘殿财县水务局局长王长军县林业局局长栗昕县供销联社主任刘晓君县发改局局长方云峰县工信局局长周广库县交通局局长宋岩桦南县城市社区管理委员会主任胡婧桦南镇人民政府镇长柏杉土龙山镇人民政府乡镇长刘玉良孟家岗镇人民政府镇长田国民闫家镇人民政府镇长-6-樊海侠石头河子镇人民政府镇长周宏哲驼腰子子镇人民政府镇长鲍海峰大八浪乡人民政府乡长夏长虹明义乡人民政府乡长蒋百顺梨树乡人民政府乡长李清发金沙乡人民政府乡长黄立新县民政局副局长冯殿林县双拥办副主任领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由民政局副局长黄立新担任，副主任由县双拥办副主任冯殿林担任，办公室负责募捐活动的日常工作。五、工作要求“慈善一日捐”活动，是全省统一开展的大型社会慈善捐赠活动，各部门要按照“政府倡导，各方配合，广泛宣传，社会参与”，“依法捐赠、鼓励奉献、应捐尽捐”的总体要求，认真抓好落实。㈠提高认识，加强领导各部门要提高认识，切实领会省、市所倡导的“慈善一-7-日捐”的重要意义，将这项工作作为近期一项重点工作，集中力量，精心组织，明确责任，成立专门工作机构，加强领导，确保整个活动有序有效进行。㈡加大宣传力度，营造良好的舆论氛围由县委宣传部牵头，通过新闻媒体等多种方式进行集中宣传，使全社会都了解“慈善一日捐”活动的目的、意义，捐赠原则和捐赠方式，为开展好捐赠工作营造良好的社会氛围。㈢明确责任，落实捐赠目标各部门要精心组织，周密安排，明确责任，落实任务，切实把捐赠工作做实、做细、做好。尤其是牵头部门一定要各司其职、各尽其责，加强督导，密切配合。认真做好组织协调和日常工作，确保捐赠工作取得良好成效。㈣严格监督管理，确保捐赠资金安全完善捐赠手续，坚持公开制度，财政、监察、审计等部门强化监督。“慈善一日捐”活动领导小组办公室要向捐赠单位和个人开具省财政厅统一印制的捐赠接收发票。捐赠资金实行专户储存、专账管理，并将捐赠款物登记造册，妥善-8-保管，做到账目清楚，手续完备，安全可靠。捐赠结束后由审计部门进行统一审计，并发布公告，向社会公布捐赠结果。㈤认真搞好总结，建立长效机制捐赠活动结束后，各部门要认真总结，通过这次“慈善一日捐”活动，要使慈善理念深入人心，慈善意识明显增强，慈善管理机制得到完善。要建立起“党政倡导、媒体引导、部门配合、社会参与、整体推进”的慈善机制，把慈善捐赠变成全社会的自觉行动，促进慈善事业快速发展，不断提高慈善救助能力。中共桦南县委办公室桦南县人民政府办公室2011年4月26日主题词:慈善一日捐实施方案中共桦南县委办公室2011年4月26日印发共印60份。