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现代市场调查与预测学院___________________专业_________________班级_____________________姓名、学号指导教师________________国家和地方政府新能源汽车产业政策对新源汽车市场的影响目录：一……………………………………………………………………引言二…………………………………………新能源汽车及其市场概述三…………………政府出台政策扶植发展新能源汽车市场发展的原因四………………………国家新能源政策及对新能源汽车市场影响五………………杭州市政府新能源政策及对新能源汽车市场影响概述六……………………………………………………………………总结七………………………………………………………………参考资料一、引言随着国家对新能源汽车支持力度的加大，社会各界也对新能源车关注起来，不仅有很多汽车企业都推出了新能源车型，购买新能源车的消费者也逐渐增多。本文策划从分析国家法令政策、地方政府（杭州市政府）法规政策，及法令政策对新能源市场的有力影响、等方面分析当前新能源汽车市场在国家宏观政策下的走势，有助于消费者了解新能源汽车市场及其发展前景。二、新能源汽车及其市场概述新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等。中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。2008年成为我国“新能源汽车元年”’2010年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作.发展新能源汽车有利于降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，并且能促进汽车产业技术进步和优化升级。三、政府出台政策扶植发展新能源汽车的原因发展新能源汽车迫在眉睫。第一，汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头。第二，汽车的高速发展带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，因此支持新能源汽车市场的发展可以有效缓解能源和环境压力。第三，发展新能源汽车，有利于促进汽车产业技术进步和优化升级，推动汽车产业可持续发展，同时也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。第四，在我国，耗用的原油一半来自进口，对我国的能源安全构成了严重威胁。而每年进口的石油中有1/3被汽车消耗。如果能够降低汽车的石油消耗，将对我国能源安全增加保障。四、国家新能源政策及对新能源汽车市场影响概述。纵观十一五以来，国家对发展新能源汽车高度重视，尤其在2014年出台了一系列的促进新能源汽车发展的政策措施，由于这些政策的延续性，会继续对2015年的新能源车市场产生影响。因此根据上一年度（2014年）国家出台的有关文件，可以得知如下结论：第一，工信部已经出台的三批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，《目录》规定：对同时符合（1）获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车（2）使用的动力电池不包括铅酸电池。（3）插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于60%；插电式混合动力商用车，综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%。（4）.通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。条件的新能源汽车免征车辆购置税。由此可知，该新能源汽车免征车辆购置税的法令，会刺激消费者对新能源汽车的消费需求，会对2015年及后续年份的新能源车的消费起到促进作用，从而有利于扩大新能源汽车市场。第二，《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》要求2014年至2016年，公务车采购中新能源车比例不低于30%，逐年提高。充电接口与新能源汽车数量比例不低于1：1。由此可知，该《方案》的对于，公务机构需要购买使用新能源汽车的规定，将会形成政府及公共机构牵头，社会大众逐步形成使用新能源汽车的风潮，因此会活跃2015年及后续年份的新能源汽车的整体市场，对新能源汽车市场，会起到有力推动作用。第三、《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》要求2015年纯电动车和插电式混合动力汽车产销达到50万辆，政府已经把新能源汽车作为重点支持的新兴产业。由此可知，随着各级政府大力的支持，企业产品技术的不断提升，产品种类的可选择性逐渐增多，以及基础设施建设的不断完善，预计2015年和后续年份，我国的新能源汽车销量将继续保持高速增长，同时新能源汽车作为国家重点支持的新兴产业，能享受国家相关支持政策和福利待遇，这无疑意味着新能源汽车市场将迎来”春天“。第四、在2014年政府工作报告指出中，针对雾霾频发、大气污染等问题，要加强淘汰黄标车工作，促进节能产品推广，并加快油品升级。同年印发的《2014黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》规定在2015年继续实施黄标车的淘汰工作，完成500万辆的淘汰目标，由此可知，如果该《方案》的规定，能够严格执行落实，这就意味着新能源汽车，将更多地替代黄标车及老旧车，被投放到市场中，这将有利于2015年及后续年份的新能源汽车市场占有量的进一步扩大，以及汽车消费升级有较大的提升作用。而在今年2015年，国家依旧大力支持新能源汽车的发展，在保持14年基本宏观政策不变的前提下，加强了对新能源汽车产业，尤其是新能源公共汽车的以及扶植力度，具体由下面两个政策可知：（1）。据最新消息知：据新华社新华视点微博：2015年11月3日消息，新华社今天将授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。由此可知，该政策将有力加快新能源汽车市场，特别是新能源公共汽车市场的建设和发展，可以预计未来新能源公交车将全面投入公共运输市场的运营中，这对于新能源汽车市场（企业）无疑是天大喜讯。（2）.2015年9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会中提及：一，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。二，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。由此可知，该会议规定地方应当取消新能源汽车实行限行、限购。这将有利于各地方新能源汽车的推广，进一步提高新能源汽车市场占有率，非常有利于新能源汽车市场的发展壮大；减半征收车辆购置税的优惠政策，能进一步引导消费者购买小排量的新能源汽车，形成对新能源汽车的新的消费需求，促进新能源汽车市场发展。五、杭州市政府新能源政策及对新能源汽车市场影响概述一、《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》自2014年5月1日起，杭州小客车上牌有了限制，符合条件的人通过摇号、竞价等方式才能获取浙A号牌。而新能源车上牌无需任何条件。只需要申请新能源车指标就可以。这个指标的获得不要求购车人是否杭州人、是否有驾照，不用通过摇号、竞价，完全是零门槛。该规定表明了杭州市政府对新能源汽车的扶植态度，这一规定将有力刺激消费者更多地购买新能源汽车，刺激对新能源汽车的需求，形成消费热点，有利于扩大新能源汽车的消费市场，必将促进新能源汽车市场的进一步发展与壮大。二、市财政局、市经信委、市科委、市发改委拟订的《杭州市新能源汽车推广应用财政补助暂行办法》。该《办法》规定：对于符合本市户籍人员；持有效的《浙江省居住证》或《浙江省引进人才居住证》的非本市户籍人员；持有效的本市《浙江省临时居住证》且近两年(含)连续在本市缴纳(不含补缴)社会保险的非本市户籍人员，驻杭部队(含武装警察部队)现役军人；持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住6个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人；在本市拥有合法工作和稳定住所的外省市居民和外籍人士；在杭注册登记的法人组织，包括党政机关、企事业单位、人民团体和社会组织。以上条件符合的购车主体，可享受新能源汽车购置补助政策。分析可知。该《办法》的出台，将刺激在杭公众，更多地购买新能源汽车，从而刺激市民对新能源汽车的消费需求，促进新能源汽车市场的进一步蓬勃发展。三、该《办法》还规定：在杭投资建设充换电设施项目的，我市按照充换电设施实际投资额给予最高不超过20%的财政补助。在萧山区、余杭区及五县(市)公共领域推广的新能源汽车和投资建设的充换电设施项目，我市所给予的财政补助资金，按现行财政体制承担。分析可知，这项规定进一步刺激了社会大众对新能源汽车的消费需求，其中补贴充电设施项目的措施，能很好促进新能源汽车尤其是纯电动汽车的大范围推广。作为新能源汽车的基础设施，电动汽车充电站只有加强纯电动汽车配套的充电设施项目建设，才能真正使纯电动汽车得到大面积推广，走进千家万户。因此充电设施项目建设将大力促进纯电动汽车市场的活跃发展。六、总结目前新能源汽车虽然仍然存在着技术成熟时点、技术路线的不确定性，且又有传统汽车的不断改进，也可能给新能源汽车的发展速度带来一定风险和竞争压力。但新能源汽车无疑是年度最为炙手可热的板块。随着中央政府和各级地方政府全面出台支持发展新能源汽车的政策，以及企业对新能源汽车的升级改进和社会对新能源汽车认可度的提升，新能源汽车市场走好趋势显著。从”十一五“以来，国家和各地方政府，陆续出台通过的，财政补贴、免征购置税、不限行、不限购，政府机关及公共机构购买新能源汽车的规定，不需摇号、竞价等方式就能获取牌照，能源汽车推广计划，新能源汽车作为重点支持的新兴产业，等等扶植政策，新能源汽车在前行的道路上利好不断，而这些政策的延续性，使得新能源汽车市场能够在长期发展中，得到有力支撑与福利补贴；另一方面，国家和地方政府积极通过法令法规，引导鼓励消费者更多购买使用新能源汽车，增加新能源汽车投入量和市场占有率，并将逐步形成人人环保出行的风尚，这将为新能源汽车的发展创造有利的条件。因此由于国家和地方政府都在大力推广新能源汽车，相信随着政策层面的不断催化，随着扶持政策叠加效应的进一步显现，加上政策引领社会大众形成环保节能的思潮，正在深入人心，可以预计新能源汽车市场将逐渐升温并持续走好。七、参考资料1.。中国汽车消费网2015-11-042.人民网－人民日报中商情报网时间：2015/1/123.中国网时间：2012-07-094.杭州网2014-04-2917:16