绍兴市关于上市公司引领产业发展示范区建设实施意见(2017—2020年)

绍兴市关于上市公司引领产业发展示范区建设实施意见（2017—2020年）为促进资本市场服务实体经济发展，根据《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》（浙政发〔2017〕40号），现就上市公司引领产业发展示范区建设提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想贯彻第五次全国金融工作会议精神，以“四个强省”为指引，以组织实施“凤凰行动”计划为契机，围绕服务转型升级、提升产业品质主线，统筹协调“有为政府”和“有效市场”，重点发挥上市公司传统产业改造提升主引擎、经济转型升级主抓手、现代产业体系构建主平台作用，打造全省上市公司引领产业发展示范区，为绍兴再造产业发展新优势、再创经济发展新辉煌提供强大动力。（二）基本原则1．坚持有为政府与有效市场相统一。坚持市场主体地位，尊重企业按照市场规律自主经营决策、自主配置资源；更好发挥政府作用，在方向引导、服务推动、政策保障、资源调配等方面积极有为，推动上市公司更好引领产业发展。坚持以法治思维推进改革发展，保障“有效市场”与“有为政府”有机统一。2．坚持个体跃升与产业协同相统一。推动更多企业股改上市，借力资本市场做大做强，实现上市公司数量、质量、影响力全面提升，进一步增强引领产业发展的能力。鼓励、引导、推动上市公司的资本、技术、品牌、标准等优质资源在产业集群中的共建共享，通过上市公司个体跃升带动产业协同发展，壮大产业发展规模，提升产业发展质量。3．坚持升级发展与转型发展相统一。推动上市公司实施创新驱动发展战略，集聚创新资源，加大研发投入，谋划一批产业发展重大科技项目，突破一批产业发展核心技术，实现升级发展。推动上市公司根据产业发展新趋势，向生命健康、文化旅游、高端装备、新材料、电子信息等新兴产业转型，实现转型发展。通过升级发展与转型发展双轮驱动，构建现代产业体系，提高绍兴产业品质。（三）主要目标1．上市公司整体实力进一步增强。到2020年，上市公司数量达到110家,“新三板”挂牌公司数量达到120家；打造一批全球行业龙头企业，到2020年，全国细分行业排名前列的上市公司达到20家，全球细分行业排名前列的上市公司达到10家；打造一批本土民营跨国公司，力争到2020年，有3—5家上市公司进入浙江省重点培育20强。2．上市公司引领作用进一步显现。上市公司科技创新能力进一步提高，到2020年，研发投入占销售收入比重达到3.5%以上，上市公司及母公司拥有的省级重点研究院力争达到30个。上市公司实现优势产业全覆盖，形成与产业发展规模、产业发展导向相匹配的上市公司行业结构。到2020年，化工、现代医药、金属加工三大行业中上市公司产值占比超过30%，高端装备行业中上市公司产值占比超过50%，纺织行业中上市公司产值占比力争达到10%。3．上市公司经济贡献进一步提升。到2020年，上市公司营业收入和利润总额实现倍增，A股上市公司营业收入和利润总额分别达到3500亿元和330亿元；上市公司市值实现倍增，上市公司总市值超过1万亿元，区域证券化率超过150%；上市公司对全市GDP的贡献率超过20%。二、引领路径和引领重点（一）引领路径1．制度引领。以上市公司现代企业管理制度为示范，引领全市企业推进股份制改造，建立法人治理结构，健全科学管理制度，强化科学决策与监督机制，推动决策科学化、管理规范化，全面提升企业现代化管理水平，增强企业发展软实力。2．科技引领。上市公司要集聚科技创新资源，构建以市场为导向、产学研相结合的创新体系，谋划一批具有产业发展基础性、引领性的重大科技项目，引领产业发展共性技术的持续升级、关键技术的重大突破、技术方向的前瞻研究，进一步打开科技创新通道。3．资本引领。发挥上市公司资本优势，引领社会资本参与“两廊一带”（科创大走廊、文创大走廊，环杭州湾产业带）建设，共同打造若干具有较大产业集聚规模、较高产业集聚质量的产业平台，进一步打开经济结构战略性调整的通道。推动上市公司发起设立一批产业基金、并购基金和科技创新基金，助推传统产业集聚提质、提档升级，培育发展新兴产业，打造新兴产业集群。4．开放引领。以上市公司为龙头，引领全市企业积极实施“走出去”战略，参与“一带一路”建设、长江经济带和环杭州湾“大湾区”建设等，加快构建全球销售网络，加速优质产品占领全球市场。加快并购国际先进技术、知名品牌和“专精特”企业，引进高端技术、品牌、人才和项目，实现产业链强链补链，推进国际商业价值链新布局，进一步拓宽参与国内外经济合作的通道。5．人才引领。利用上市公司的综合优势，大力汇聚高层次技术人才、高级管理人才和资本运作专才等各类高端人才。上市公司通过人才输出，带动技术输出、管理输出、资本运作能力输出和创业创新，引领产业发展技术水平提升、现代管理水平提升、资本运作水平提升，推动产业发展质量和产业发展优势跨上新台阶。6．标准引领。上市公司引领全市企业推进标准化战略。引领企业参照国际先进标准，建立企业标准体系，向世界先进技术看齐。引领企业探索区域产业集群标准，提高产业集群整体技术水平，塑造产业集群整体品牌。引领企业推进品牌发展战略，将品牌优势转化为市场优势，扩大产业知名度和市场影响力。（二）引领重点根据绍兴现代产业体系构建导向，立足上市公司发展实际，确定上市公司引领产业发展的重点领域：改造提升传统产业，加快培育新兴产业，大力发展现代服务业与现代农业。1．改造提升传统产业。紧紧围绕传统产业改造提升省级试点，以“绿色高端、世界领先”为指引，以资本市场为平台，以上市公司为主体，全力推进传统产业转型跃升。改造提升传统产业路线图行业重点领域引领重点发展目标纺织印染、纺织机械培育推动乐高印染、永利印染、泰坦股份、越剑机械等8家企业上市，打造一批纺织行业领军企业，提升产业层次。提高行业集中度，发展高端纺织，带动纺织全产业链整体跃升，全力打造创新、绿色、时尚的纺织印染产业转型升级示范区。到2020年，纺织业产值达到4800亿元。化工化工新材料、高性能染料助剂培育推动劲光实业、贝斯美、中元枫叶等5家企业上市，培育一批行业标杆企业；支持浙江龙盛等行业龙头企业并购行业发展全球关键资源与技术，向具有全球领先竞争优势的大型企业集团发展。加快培育一批细分行业领域的“隐形冠军”，引领产业向新材料及高性能染料助剂领域拓展延伸，打造节能、环保、安全的现代绿色化工产业体系。到2020年，化工产值达到1800亿元。金属加工金属新材料、合金材料、复合材推动元集新材、力博电气、华纬科技等4家企业上市，壮大产业发展规模；鼓励海亮股份等龙头企业加强研发以上市公司为核心，引领产业向中高端金属制品方向提升发展，努力建成具有国际竞争力的金属制造产业基料、改性材料与海外并购并举，延伸产业链、拓展发展新空间。地。到2020年，金属加工产值达到1500亿元。历史经典黄酒、珍珠以古越龙山、会稽山为载体，整合黄酒产业，提高产业集中度，推动黄酒产业创新、文化传承、消费升级；加快培育阮仕珍珠、天使之泪等2家珍珠产业领军企业，打造珠宝级珍珠和高附加值产品，推动珍珠产业国际化、高端化、时尚化。打造黄酒产业传承发展的引领区，成为全省振兴历史经典产业的标杆。到2020年，黄酒销售收入达到100亿元。打造珍珠特色产业集群，打造国际一流的淡水珍珠养殖和珠宝加工、销售中心。到2020年，珍珠产业产值达到150亿元。现代住建建筑工业化推动环宇建工、墙煌新材等2家企业上市，引领建筑行业转变发展方式；推动宝业集团、亚厦股份等龙头公司转型发展，积极推进建筑工业化和住宅产业化，着力构建“总包强、专业精、主业突出”的产业结构体系。大力推进建筑产业现代化发展，全面提升建筑产业发展水平，努力把绍兴打造成为长三角地区一流、全国知名的建筑强市和建筑产业现代化示范城市。到2020年，现代住建产值达到7000亿元。2．加快培育新兴产业。以高端装备、现代医药、新材料、电子信息为核心，鼓励上市公司谋划和推动科技创新，持续加大投入，集聚创新要素，跟踪科技创新前沿，抢占产业发展制高点，打造千亿级新兴产业集群。加快培育新兴产业路线图行业重点领域引领重点发展目标高端装备数控机床、机器人、高端电机、先进交通装备推动三花智控、卧龙电气等上市公司提升核心竞争力，开展外延式并购，打造全球细分行业龙头；重点推动梅轮电梯、捷众科技、春晖智控等12家企业上市，推进信息技术、智能技术与装备制造的深度融合，推进装备制造企业向总集成、总承包方向发展。全力打造一批企业集聚度高、自主创新能力强、品牌效应明显、市场占有率全国领先的装备制造重点产业链及特色产业基地。到2020年，高端装备产值达到1500亿元。现代医药医药制造、医用敷料及耗材制造、医用美容产品加快推动昂利康、国邦制药、民生医药等3家企业上市，引导浙江医药、京新药业等一批行业龙头上市公司内生发展与外延扩张，着力在创新型药物研制与产业化、生物医药研发平台建设等方面取得新突破。基本形成化学原料药、中成药、生物医药、药物制剂、医疗器械、销售网络全产业链格局，打造省内领先的现代医药产业平台。到2020年，现代医药产值达到500亿元。新材纺织新材料、化工以京华激光、中欣氟材、锦盛新材、自立股份等5家企业为核心，延长产业链条，建立结构合理、功能配套、竞料新材料、金属新材料打造一支新材料上市公司队伍；引导上市公司加大研发投入，加强基础研究、强化协同创新，积极培育基础性、战略性、前沿性的结构材料、功能材料、高性能纤维材料及复合材料。争力强的新材料产业体系。到2020年，新材料产值达到2000亿元。电子信息集成电路、智能电子应用设备、新型元器件加大招商引资和培育力度，推进产业整合集聚，加快培育陀曼精机、环思智慧等2家企业上市；大力推广“制造业+互联网”模式，加快推进企业装备智能化、设计数字化、生产自动化步伐。努力打造成为全省重要的信息产业基地和“两化”深度融合引领区。到2020年，电子信息产值达到600亿元。3．大力发展现代服务业。以文化旅游、健康养生、生产性服务业为重点，企业上市与上市公司转型发展双管齐下，着力推进现代服务业发展。大力发展现代服务业路线图行业重点领域引领重点发展目标文化旅游影视动漫、文化创意、水城旅游盘活资源、整合力量、全域发力，大力培育柯桥旅发、新锐传媒等2家文化旅游类公司，支持美盛文化、金科文化、世纪华通跨界并打造具有江南水乡特色的文化和生态休闲旅游城市、独具魅力的水城和古越文化旅购，打造互联网新媒体、电子游艺竞技等文化旅游产业。游目的地城市。到2020年，文化旅游增加值突破1000亿元。健康养生健康、养老、体育加快资源集聚、龙头培育，推动振德医疗、捷昌驱动、海圣医疗等3家企业上市，打造健康养生产业的核心主体。力争将绍兴打造成为长三角乃至全国有较高知名度的“健康之都、养生之城”。生产性服务业工业设计、时尚创意、现代金融、现代物流推动轻纺城股份公司形成市场、物流、电商、金融“四轮驱动”发展新模式，进一步引领绍兴纺织产业改造提升。培育推动瑞丰银行、京虞信等2家企业上市，培育发展与绍兴工业融合互动的现代生产性服务业，丰富和完善制造业价值链的高端环节。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成特色生产性服务业与制造业互促共进发展格局。4．大力发展现代农业。以休闲农业、加工农业为重点，着力挖掘上市后备资源，培育农业新型经营主体，发展“互联网+”、“物联网+”新兴农业，加快现代农业、品质农业发展。大力发展现代农业路线图行业重点领域引领重点发展目标现休闲农积极培育和推动蓝美科技、到2020年，培育10家产代农业业、加工农业飞翼生态、丰岛食品等3家企业股改上市，打造现代农业领军企业。值超亿元农产品生产企业，休闲观光农业产值达到50亿元。三、工作举措（一）提升上市公司整体实力，增强引领产业发展能力推进股改上市。按照做多数量、做优质量、做强实力的基本思路，进一步加快企业股改、上市步伐。引导企业实施规范的股份制改造，建立现代企业制度，到2020年，完成股份制改造企业300家。强化对企业上市的培训引导、服务指导、考核督导，持续推进企业对接多层次资本市场。对企业股改、“浙四板”上柜、“新三板”挂牌、境内外上市均