职业健康安全体系及措施

0/15贵德县拉西瓦灌溉工程七标段（合同编号：LXWGg-SG-13）职业健康安全体系及措施中电建建筑集团有限公司青海拉西瓦灌溉工程七标段项目经理部2015年月日1/15审定：审核：编制：2/151职业健康安全方针以人为本，科学管理；全员参与，重在落实；关爱生命，安全至上；防治污染，保护环境；遵纪守法，持续改进。2职业健康安全管理目标本工程为引水隧洞工程，整体设计具有特有的功能性，这对施工单位提出了较高的要求，必须实施“过程精品”实现一流的建筑风格，尤其是水工建筑物所特有的使用功能，使该工程竣工后将成为满足工程使用功能的环保、节能型绿色建筑。我单位将把本工程作为严格按环保体系运作的重点实施项目，并制定项目环境管理方案，重点控制设备、材料和系统选型，使该工程成为功能型、节能型、环保型建筑，成为既满足设计要求，又满足建筑物使用功能，特别是本工程特殊功能要求的绿色建筑，使该建筑物具有良好的使用寿命，便于今后建筑物的维护和管理，达到降低建筑物维护管理费用和建筑物运营费用的目的。详细目标分解如下：安全目标：按照本单位的职业安全健康管理体系，确定安全目标为：死亡事故为0、重大火灾事故为0、轻伤率为0.6‰。避免集体中毒和急性传染病的发生。3职业健康安全管理体系模式3/15职业健康安全管理体系模式图见下图所示。职业健康安全管理体系模式图4组织机构主要职责1、项目经理部（1）工程开工一个月内完成：职业健康安全与环境管理体系职责分配、项目环境因素识别、重大环境因素确定、危险因素识别、重大危HSE方针规划1.危害辨别、环境因素辨别识评价2.法律及其它要求3.目标、指标4.HSE管理方案实施与运行1.机构和职责2.培训、意识和能力3.协商、交流4.体系文件5.文件控制6.运行控制7.应急准备与响应检查、纠正措施1.测量与监测2.不符合纠正、预防措施3.记录与管理4.体系审核管理评审持续改进4/15险因素确定等工作。（2）工程开工一个月内，根据公司的安全卫生与环境目标指标，制定本项目的目标指标及管理方案。（3）负责本单位体系运行的实施工作，根据项目实际情况编制相关第三层次文件如：作业指导书等。（4）每月组织对本项目安全卫生与环境管理体系运行的自查，并形成记录。2、项目经理（1）审批项目职业健康安全与环境管理计划、项目职业健康安全与环境目标指标管理方案、项目重大环境因素、重大危险因素清单。（2）全权负责项目职业健康安全与环境管理体系的有效运行。（3）保证项目职业健康安全与环境管理体系有效运行配备所需资源。3、职业健康安全与环境管理员项目职业健康安全与环境管理员由项目总工或主任工程师担任；（1）具体负责本项目的职业健康安全与环境管理体系的运行、推动等工作。（2）参与职业健康安全与环境管理体系的策划、建立、运行，指导本项目部职业健康安全与环境体系的管理和培训工作。（3）指导并参与本项目部职业健康安全与环境管理方案的制定，并对运行中的执行情况提出修正意见。（4）对公司职业健康安全与环境管理工作提出建议。5/15（5）根据需要参加工程安全监察部组织的季度考核、内审、管理评审等有关工作。4、各部门、项目经理部的通用职责（1）负责识别本部门的环境因素、危险因素。填写《环境因素调查表》和《危害辨识与危险评价调查表》，报上级主管部门。（2）负责确定培训需求，制定培训计划并实施。（3）对内审、管理评审及体系运行检查发现的不符合制定纠正措施，落实整改。（4）负责安全卫生与环境信息交流，并配合工程安全监察部的信息交流工作。（5）负责将获取到的公司安全卫生与环境法律法规清单之外的法律法规及其他要求报工程质安科及工程安全监察部。（6）各单位对自身无法解决的不符合项或重大职业健康安全与环境问题，以信息交流形式上报工程安全监察部，由工程安全监察部统一处理。5管理措施5.1项目部需编制的专项技术措施1、需要编制专项安全技术措施（方案）的项目主要有：基坑支护、脚手架工程、施工用电、高压线路防护、模板工程、“三宝”“四口”防护、起重吊装作业、物料提升机、人货两用电梯、水下深坑的外防护等。2、项目部对公司确定的重要环境因素和重大危险源，根据本工程6/15的实际情况和工程特点，对在本项目部存在的重要环境因素和重大危险源编制管理方案。重要环境因素需编制管理方案的包括：1、噪音的排放2、粉尘的排放3、运输的遗洒4、固体废弃物的排放5、火灾、爆炸的发生6、污水的排放。重大危险源需编制管理方案的包括：1、安全责任制未建立或不完善2、未制定安全管理目标3、专业性较强的项目未单独编制专项安全施工方案4、分部（分项）工程无书面安全技术交底5、无定期安全检查制度和安全检查记录6、设备设施未经验收7、深基坑施工方案不当和违章作业8、起重作业无资质安装、拆除、维护9、擅自拆改防护设施10、未达到三级配电两极保护11、不按规定安装集料平台12、化学危险品未按规定存放使用7/1513、脚手架未按规定搭设14、焊接作业、焊渣引燃明火5.2安全管理程序1、职责工程安全监察部是此程序的管理部门，公司各有关部门及二级单位配合，项目部负责具体实施。2、工作流程3、安全策划（1）各项目部在施工前应根据工程特点、要求、所处环境，识别出重大危险因素，策划并制定保证安全施工的措施，并以专项施工方案的形式形成书面记录，报分公司或有关部室审批；其内容包括脚手架、履带吊、大型机械设备、模板、基坑支护、文明施工、冬雨季施工、易燃易爆品管理等。（2）项目部根据施工组织设计及专项施工方案，配备必要的、充分的资源。（3）项目部建立安全投入台帐，并由专人负责。公司财务部门每月检查其台帐情况，并将检查结果报送工程安全监察部备案。（4）根据施工组织设计要求，编制项目部的各项管理制度，其中承接施工任务建立安全投入台帐准备阶段作业阶段竣工危险源识别评价运行控制生产评价8/15包括安全生产管理制度、项目部的各级管理人员岗位安全责任制、安全操作规程。（5）根据工程特点，有关部室、科室对项目部的管理人员、作业人员及参与施工人员进行安全教育、培训和考试并做好记录。4、施工过程中的安全管理（1）建立健全各级安全生产责任制，明确责任。（2）建立健全项目安全生产管理体系，落实项目目标管理的各项要求、措施的责任人，项目目标管理的各项要求必须明确，有考核措施。（3）根据识别出的重大危险因素，编写较全面有针对性的安全技术措施。（4）施工现场必须按照文明施工的要求进行施工布置，设置必要的安全警告、警示、禁止标志，作业环境应满足安全防护和卫生的要求。（5）施工人员a.作业人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，并经考试合格方可上岗。b.特种作业（电工、电气焊工、吊车司机、信号指挥、架子工）和专职安全员须经专业培训，考试合格持证上岗。c.上岗作业人员必须正确穿戴劳动防护用品，劳动防护用品必须符合国家标准。（6）安全技术交底a.项目部要按不同工种、作业环境对作业人员进行全面、有针对性的安全技术交底，此工作由项目技术员、专业工长以书面形式进行，由9/15项目总工签字审批。b.安全技术交底双方要在交底单上签字，同时向全体施工人员宣讲。（7）季节施工要求a.夏季施工应注意调整工作时间；从事高温工作的场所，应加强通风和防暑降温工作。b.冬雨季施工应做好防冻、防煤气中毒、防滑、防汛、防雷等措施，加强临电安全，做好绝缘遥测记录；加强外架防护、施工机具检修等工作。（8）组织定期检查a.公司安委会在每年的重大节日及重大活动前组织有关部室对各施工单位的安全生产进行综合检查和抽查，并将检查结果以简报形式下发到二级单位和部室。b.公司工程质安科每月进行一次安全检查和考核，并将考核结果反馈给项目部，帮助项目部提高安全防范能力。c.项目部每月两次安全文明施工检查，安全员要每日检查，并将检查结果记入安全台帐，发现问题及时整改；（9）不定期安全检查a.不定期安全检查在节假日前后、恶劣天气、暴雨及突发情况下进行。b.对特殊施工项目，如深基础施工、大跨度梁板施工、大体积混凝土浇筑、钢结构、压力钢管等，各级安全监督部门要到现场检查，督促10/15安全措施方案的落实。c.因创建安全文明工地目标，公司要按目标要求加强安全检查。（10）安全整改a.对安全检查中发现的安全隐患和不安全因素，由检查部门签发整改通知单，限期整改；被查项目要按整改通知单要求，按“三定”原则及时整改，并以书面形式将整改结果报检查部门，检查部门根据实际情况进行复查或抽查。b.未按期整改或整改不彻底、未达到标准的，按公司安全生产管理办法中的奖罚条例进行处罚，并要求处罚后继续整改到合格为止。（11）安全标志a.施工现场应有安全标志和平面布置图。b.安全标志应按标准购置和挂设，对应急出入口要有文字说明，特别是在主要施工部位、作业点和危险区域应挂设。c.施工机械随机挂设安全操作规程，实行一机一闸一牌机长负责制。（12）事故处理施工现场发生伤亡事故，应按《企业职工伤亡事故报告和处理决定》和公司的《安全生产管理办法》执行。5、相关文件《安全生产管理办法》《劳务分包和劳务用工管理办法》《设备管理规范》11/15《文明安全施工管理办法》6、记录三级安全教育登记台帐及考试试卷特种作业证书、岗位证书影印件重大安全技术措施方案、审批、验收记录（用《文明安全施工管理办法》表格）《安全生产管理办法》、《劳务分包和劳务用工管理办法》、《设备管理规范》、《文明安全施工管理办法》以及JGJ59-99中相应的表格5.3职业健康安全目标指标及管理方案职业安全健康目标和管理方案（1）目标预防人身高处坠落事故。职责部门监督部门指标人身高处坠落事故全年控制为0。步骤行动方案项目经理部质检办安全办1计划根据施工现场及各专业特点提前预测危险源实际2计划施工现场搭设规范的防护栏杆、制作标准的孔洞盖板安全设施投入合格率100%项目经理部质检办安全办实际3计划购置安全自锁器、安全网、安全水平绳等，同时加大安全防护设施投入杜绝人身坠落事故项目经理部质检办安全办实际4计划对高处作业人员定期进行体格检查项目经理部质检办安全办实际职业安全健康目标和管理方案（2）目标预防人身触电事故。职责部门监督部门指标人身触电事故全年控制为0。步骤行动方案12/151计划施工现场设置配电室；配电箱且配有漏电保护器定期进行全面检查，发现不合格的立即更换项目经理部质检办安全办实际2计划现场施工用电实行三相五线制，配备漏电保护器。质检办安全办实际3计划现场的配电箱、开关箱设有专人负责，随时进行检查，发现不合格者按装置性违章进行处罚各部门实际4计划工程质安科组织项目部及分包单位的安全员对现场施工用电进行全天候安全监察。质检办安全办实际职业安全健康目标和管理方案（3）目标预防物体打击事故。职责部门监督部门指标物体打击事故全年控制为0。步骤行动方案1计划尽量减少立体交叉作业，无法避免时，搭设严密、牢固的隔离设施项目经理部质检办安全办实际2计划加强现场监督查禁违章力度，通过培训增强全员反违章力度。项目经理部质检办安全办实际3计划现场制作标准的安全围栏，购置合格的安全网，搭设标准的安全通道项目经理部质检办安全办实际4计划现场材料、工具、边角料实行定置管理项目经理部质检办安全办实际5计划每月组织人员，对照标准要求进行一次综合检查，下发检查通报限期整改。项目经理部质检办安全办实际6计划13/15实际职业安全健康目标和管理方案（4）目标预防重大机械事故。职责部门监督部门指标重大机械事故全年控制为0。步骤行动方案1计划加强对机械操作人员、起重工的技能培训项目经理部人力资源部实际2计划制定大型施工机械应急方案项目经理部物资设备办、安全办实际3计划对重大及危险起重作业办理安全工作票项目经理部物资设备办、安全办实际4计划对特殊工种取证人员进行现场检查项目经理部物资设备办、安全办实际5计划每月定期对施工机械进行专项安全检查项目经理部物资设备办、安全办实际实际职业安全健康目标和管理方案（5）目标预防重大交通事故。职责部门监督部门指标重大交通事故全年控制为0。步骤行动方案1计划每月定期对车辆进行全面的安全性能检查项目经理部综合办实际2计划驾驶