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编号：499943364基层反映信息：社区建设面临四大难题亟待解决201X/X/XX基层反映信息：社区建设面临四大难题亟待解决社区是社会的细胞，社区建设是城市建设与发展的基础,事关党和国家大政方针的贯彻落实和社会和谐稳定。党的十九大提出，要加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。当前我市社区有“村改居社区”、老城区社区、商业楼盘社区等不同类型，存在四大突出问题：（一）部分社区辖区管理面积过大，精细化管理服务发展不平衡不充分。以宝安区为例，社区平均面积3.27平方公里，面积最大的富华社区是最小的渔业社区的224倍。社区平均管理人口4.55万人，人口最多的固戍社区是渔业社区的52倍。社区间的管辖面积、管理人口、基础设施和公共服务体系建设、经济发展和社会治理等方面区域化的差异还较大，一些老城区、相对偏远社区的“短板”尤为突出。（二）社区组织定性不明，职责不清，社区工作人员身份不明。社区通常被视为政府部门的行政末梢，长期以来，社区党委、社区工作站、居委会实行主要负责人“一肩挑”，社区党委、工作站、居委会工作人员交叉任职，一人身兼多职，“混合捆绑作业”。社区工作站作为街道办在社区的服务平台，实际承担了大量的行政管理职能，但既不属于行政、事业单位，也不属于企业，身份不清相应产生的退休待遇问题已成为广大社区工作人员最为隐忧的问题。（三）社区管理工作量大，执行难度高。随着社会高速发展，社区管理人口迅猛增长，社区事务日渐繁重，社区工作日趋“行政化”。与此相比社区工作人员的员额配备标准明显不足。社区反映，各种“协助”工作难以推辞，有临时性工作、经常性工作，还有一[标签:介绍]