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***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·1·1总论1.1项目由来根据***市委、市政府提出的“一港三城”战略思想，结合***市产业布局规划、***市产业（工业）发展规划及城市总体规划修编对城市用地功能布局的调整，推进***城市经济发展和确保中心城市“退二进三”产业政策实施，现***主城区化工企业在发展空间和产业布局方面已不符合把***建设成为现代化大都市的要求，急需迁移。同时，目前我国已成为世界精细化工产品的重要生产国之一，并已成为我省的一大新兴产业、特色产业和高附加值产业。该行业在***市也有较好的产业基础，化工行业精细化程度远高于全省和全国水平，且现正面临难得的发展机遇，急需产业集聚和发展用地。***县政府为了接受这一产业转移的“大蛋糕”，抓住机遇发展区域经济，同时也为了更好的保护环境，实现可持续发展，特委托***省环科院进行***精细化工产业项目区选址环保可行性论证。1.2编制依据(1)国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》(2)国家环保局《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3-93、HJ/2.4-1995)(3)省环保局《关于印发建设项目环境保护管理条例实施意见的通知》(4)省政府办公厅《关于加强经济开发区、工业小区环境保护工作的通知》(5)《***省地面水环境保护功能区划》(6)《***省近岸海域环境功能区划（调整）》(7)《***省环境空气质量功能区划分技术报告》(8)《***市产业布局规划》(9)《***市产业(工业)园区发展规划》(2003~2015年)(10)《***县江南海涂围垦工程可行性研究报告》(11)《***精细化工产业项目区投资机会研究报告》***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·2·(12)《关于江南海涂围垦工程围区内养殖政策处理办法的通知(讨论稿)》(13)《关于收回江南海涂围垦区内海域使用权证及加强该海域使用管理的通告》1.3可行性指导思想(1)坚持经济建设与环境保护协调发展的原则，从环境保护角度出发，分析区域开发活动环境影响因素和限制因子，从宏观角度就精细化工产业项目区选址、规模、性质的可行性进行论证，对产业结构和区内功能布局提出建议，并就如何减缓环境影响提出综合措施。(2)坚持污染预防的原则，贯彻“一控双达标”精神，对化工区清洁生产、集中供热、污水收集处理和排海方案以及固废处置等环境保护措施，提出初步的建议和讨论方案。(3)坚持实事求是、科学严谨的原则，认真吸取其他化工开发区建设的经验和教训，提出符合实际的建议，力争使可行性论证工作对经济建设、对环境保护、对社会舆论、对领导决策具有指导意义。1.4功能区划和环境标准1.4.1功能区划和环境质量标准(1)水环境功能及质量标准根据《***省近岸海域环境功能区划（调整）》，***东侧海域约4.8km2为二类功能区(编号B16II)，主要使用功能为盐业，执行GB3097-97《海水水质标准》第二类标准；附近其他海域为浙南近岸一类区(编号A05I)，执行GB3097-97《海水水质标准》第一类标准。根据《***省地面水环境保护功能区划》，本项目附近河网为III类水质多功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的三级标准。(2)环境空气功能区划及质量标准根据《***省环境空气质量功能区划分》，本项目拟建区域属二类区，执行***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·3·《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准，特征污染物执行TJ36-79中的居住区和国外有关居住区环境空气允许浓度限值。(3)声环境质量标准由于本项目拟建区域为农村地区，目前声环境功能区尚未划分，考虑将来该区域将建设成为工业区，因此建议调整为《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)的3类标准（工业区），即昼间65dB，夜间55dB。1.4.2污染物排放标准(1)废水园区内企业的生产废水经过集中收集后排入园区内的污水处理设施处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准后，排入项目附近的海域。(2)废气生产过程产生的废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的(新扩改)二级标准和《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）中的相应标准。(3)噪声厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中的工业区III类标准，昼间65dB，夜间55dB；施工期执行《建筑施工场界噪声标准》(GB12523-90)中的噪声限值标准。1.5论证工作重点根据***精细化工产业项目区区域环境特征和开发规划思路特点，确定论证的重点是：(1)区域环境概况和限制因素分析(2)行业特点、排污特征及污染物负荷初步预测(3)海域水环境、陆域大气环境影响简要分析***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·4·(4)开发建设的环境保护对策和规划方案建议1.6主要保护目标①水环境保护目标：螯江口东海水质②大气保护目标：***居民（本项目西南侧少量600m，其他1.2km以远）龙港镇居民（本项目西北侧5km）③声环境：无声环境敏感点④滩涂和围涂养殖业（龙港、芦浦、巴曹三镇合计26001.93亩）***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·5·2周围环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置***精细化工产业项目区位于***市***县***。***县位于***省东南隅，东与东南濒临东海，西南毗连福建省福鼎市，西邻泰顺县，北与平阳、文成两县接壤。陆地界于东经120°07′--121°07′，北纬27°06′--27°36′。领海位于北纬27°00′~27°32′48″，东经12l°07′向东至水深200米等深线以内，陆地总面积为1261.8平方公里。***位于***县城东南方向20.3公里，东濒东海，南邻巴艚镇，西连钱库镇、北抵龙港镇。龙巴公路穿越境内，距离龙金大道约2.5km。***精细化工产业项目区拟建于***的东部，东濒东海，一期利用盐场用地，二期位于***县江南海涂围垦工程范围内，规划***东海大道从项目区边上穿过。项目区西侧有***槛后东村少量农居，部分农居沿龙巴公路而建（绝大多数在公路以西），距离项目区西边界500～700m。2.1.2气象水文***处于鳌江流域江南平原，为亚热带季风气候，温和湿润，雨量充沛，多年平均气温18℃，年日照时数1866．8小时，无霜期300天以上，多年平均降水量1746mm，多年平均蒸发量885mm，最到降雨量2702.4mm（1990年），最小降雨量1195.4mm，最大日降雨量316.3mm。境内平原河道纵横，水网交错，以鉴后河、林家院河、石路河、儒桥头河、南宕河、东门洋河、芦浦河、黄楼下河、前洋底河等河道组成主要蓄水网络，全镇河道全长38km，水面面积34.2万平方米，蓄水量105万立方米，河道平均宽度9m，平均水深2.8m，正常水位2.5m。河道畅通、泻洪排涝能力较强。2.1.3地质地貌***县位于新华夏系构造一级隆起带上，在中国东南大陆中生代火山——***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·6·侵入杂岩带之中，是环太平洋构造——岩浆成矿带的一环。其所处的大地构造单位，由中生带火山岩系构造盖层，盖层下的基底为6亿年前形成的由变质岩构成的“华夏古陆”，***处在古陆东缘。它由地层、地体通过复式的嵌合、拼接而逐步形成的。其陆地地貌有侵蚀剥蚀土地、侵蚀剥蚀丘陵、洪积平原、海积平原四种基本类型；海岸地貌为海积平原岸、海蚀山地港湾岸两种基本类型。2.1.4地震及防洪根据地震区划分带，本地区属东南沿海二级地震区，该段地区地震强度和频率较弱，接近三级地震区。核定本地区地震烈度为6度区域，按国际GB11-89规范要求，本工程按6度抗震要求设防。***东塘海塘在2001年已加固成50年一遇的标准海堤，海堤总长度2.12公里，海塘堤基高程3.8~4.5米，堤顶高程9.5m，堤顶宽5m，迎水面砼挡浪墙，堤顶砼路面，背水坡砼预制护面，堤前砼框格砌块填压。镇区河道水主要来自县域的西部，流经镇区河道后在巴曹附近入海。在巴曹的河道上有闸门，平时闸门关闭，镇区河水不流动，雨季水量大时，河水通过巴曹闸排放入海。2.2社会环境概况2.2.1***县***县是国务院批准的沿海对外开放县，建于1981年。2001年全县总人口122.2万人，其中农业人口100.2万，汉族占绝大多数，少数民族以畲族人口最多，辖20个镇，16个乡，县治灵溪镇。耕地面积42.9万亩，其中水田32.2万亩，旱地10.7亩。林业用地80.7万亩，其中森林面积57.8万亩，森林覆盖率34.71％。2002年，全县实现国内生产总值98.01亿元，比上年增长10.53%，其中第一产业10.03亿元，增长2.60%，第二产业52.12亿元，增长9.31%，第三产业35.86亿元，增长15.00%。全县实现农业总产值17.96亿元，比上年增长6.97%，***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·7·全县共实现工业总产值218.07亿元，同比增长9.93%。全县农民人均纯收入4031元，比上年增长6.24%，全县城镇职工年平均工资为14971元/人，比上年增长21.81%。***县交通便利，基础设施完善。104国道和已开工建设的同（江）三（亚）沿海高速公路横贯境内，列入国家十五计划的温（州）福（州）铁路将在***切口设站，***机场距***80公里，港口条件良好，拥有7个港口，其中霞关、巴曹、炎亭等港口为优良深水港。2.2.2龙港镇龙港镇建镇于1984年，全镇总面积80.7km2，人口23.1万人，其中城区面积10km2，10万人口。镇域下辖9个办事处，107个村，23个居民区。2001年全镇范围内生产总值38.8亿元，工农业总产值90多亿元，其中工业总产值87.5亿元，外贸出口供货值3.3亿元，市场商品成交额42亿元，财政收入2.67亿元。龙港镇为“中国第一座农民城”，现为***县的经济中心、***市综合实力强镇、浙瓯南闽东北地区重要的物资集散地、全国小城镇综合改革试点镇、联合国计划开发署“可持续发展的中国小城镇”试点。龙港经济特色鲜明，印刷包装、毛纺毛毯、塑料编织是龙港的三大支柱产业，现已成为全国的一大印刷基地，印刷行业年产值近20亿元。现全镇有成型工业企业575家，其中股份合作企业410家，私营企业129家；个体工业12000家；年产值在500万元以上的企业55家，1000万元以上企业36家。龙港现有专业市场20多个，其中有全国最大的腈纶毛毯市场。2.2.3******位于***县城东南方向20.3公里，临近龙港、钱库、金乡等经济强镇。全镇辖芦浦、县后、南楼下等14个行政村，1个居民区，总面积10km2，有耕地7462亩，人口2.18万人。目前全镇有纸箱专业市场一个，形成了化工、棉纺、铝塑、造纸、家具等五大特色产业。***精细化工产业项目区选址环保可行性咨询报告***省环境保护科学设计研究院杭州市天目山路111号·8·2.3城市总体规划及相关规划情况2.3.1龙港城市规划龙港是***县的经济中心，是区域重要的中心城市，其发展规划对本项目选址有重大影响，因此本项目关注的重点内容之一。根据《龙港城市总体规划（1996~2020）》，龙港的城市性质是浙南闽东北地区现代化工贸港口城市。城市发展的目标是***市域次中心之一，具有较强可持续发展能力的城市，现代化的中等城市。龙港城市总体布局结构呈“一心”、“二轴”、“三片区”的特征，一心即位于中央大道和世纪大道交叉口附近的中心城区，该中心区布置行政、商业、科教、体育、绿化用地，“二轴”