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编号：443929268落实合理行政 构建和谐社会201X/X/XX菜农张三每天早晨五点离家，晚上九点回家，他家门口外的路半年前改成了单行线，他不知道，违规了150多次，要处罚一万五千罚款，菜农不服上诉执法机关，造成社会反响强烈。孙武曰：“赏无度则费而无恩，罚无度则戮而无威。”意思是赏赐没有一定限度就会费了财物而不能使人感恩，惩罚没有限度就会虽杀人也不能树立威严。该行政机关明显违背了“行政合理”原则的要求。合理性原则是对行政机关更高层次的要求，行政行为不仅要合法，而且要合理。所谓合理，即合乎理性，合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性，即要求符合一个理智健全的人所应当达到的合理与适当即可。合理性原则是在合法性原则基础上，对行政机关提出的进一步要求，是高水平行政管理的标志。合理性原则的核心是公平、公正，即平等对待、不偏私、不歧视，其符合东方的“和合文化”。合理性原则的要素是自由裁量权，由专业优势、政策因素、合理性考虑三部分组成，其合理性表现在两方面：一是作为制度本身的合理性，即其权力的有限性；而是其本身结构的合理性，这是由社会需要决定的。想要落实好合理行政，首先，要严守不歧视原则。公平、公正对待行政管理相对人；同类情形同样处理，不同情形区别对待；不夹带个人成见、好恶，内容无偏私。其次，要正确运用自由裁量权。一是认定事实的裁量权；二是适用法律的裁量权；三是选择程序的裁量权，即对方式、方法、步骤、顺序的选择。再次，要切实遵循比例原则。要求所采取的措施和手段与法定目的成比例；所采取的措施和手段本身应当必要、适当；在不妨碍实现行政目的[标签:介绍]