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建设工程项目管理规范实施手册国内工程项目管理过去：长期以来有大规模建设工程项目管理的实践活动，但是没有上升为系统地建设工程项目管理理论和科学方法。现在取经：引进国外先进经验（鲁布革水电站）实践：推行项目法施工、项目经理培训成果：建立特色框架体系未来：与国际接轨（IPMA、PMI）中国特色的建设工程项目管理基本框架体系主要特征：动态原理、优化配置、目标控制、节点考核运行机制：总部宏观调控、项目委托管理、专业施工保障、社会力量协调组织结构：两层分离、三层关系。管理层与作业层分离；项目层次与企业层次的关系；项目经理与企业法人代表的关系；项目经理部与劳务作业层的关系。推行主体：两制建设、三个升级。项目经理责任制和项目成本核算制；技术进步、科学管理升级；总承包管理能力升级；智力结构和资本运营升级。基本内容：四控、三管、一协调。进度、质量、成本、安全控制；合同、生产要素、信息管理；组织协调。管理目标：四个一。一套新方法；一支新队伍；一代新技术、一批好工程国际项目管理组织1•美国项目管理协会PMI（ProjectManagementInstitute)–创建：60年代，性质：国际性组织–分会：245个–成员：企业、高校、研究单位–职能：促进国际间项目管理发展国际项目管理组织2•国际项目管理协会IPMA(InternationalProjectManagementAssociation）–创建：1965，性质：非盈利的国际性组织–成员：国家级项目管理协会–职能：促进国际间项目管理发展–产品和服务：研究和发展，教育与培训，标准和资质认证项目管理9大知识领域（PMBOK）范围管理沟通管理时间管理成本管理质量管理人力资源管理采购管理风险管理综合管理项目的特性目标和条件不可逆整体性生命期特定性（一次性）项目特性分析•特定性：也称为单件性或一次性。每个项目都有自己的特定过程，自己的目标和内容，都有起止时间，因此只能单件处置，不具重复性。•明确的目标和一定约束条件：目标有成果目标和约束性目标。约束条件一般为限定时间、资源、质量。目标不明确的过程不能称作项目。•特定的生命期：过程一次性决定每个项目都有自己的生命期。•整体性：一个项目，是一个整体管理对象，配置生产要素以提高总体效益为标准。项目中一切活动都是相关的，构成一个整体。缺少某些活动则损害目标实现。•不可逆性：按一定程序进行，其过程不可逆转，与批量生产有本质区别项目管理周期100%完成百分比项目立项决策主要合同发包安装质性完成满负荷运行阶段1阶段2阶段3阶段4分析决策规划设计竣工收尾施工实施项目管理分块及项目经理责任制•项目范围管理•项目管理规划•项目管理组织•项目合同管理•项目采购管理•项目进度管理•项目质量管理•项目职业健康安全管理•项目环境管理•项目成本管理•项目资源管理•项目信息管理•项目风险管理•项目沟通管理•项目收尾管理•项目经理责任制术语（部分）•建设工程项目管理（constructionprojectmanagement）指组织运用系统的观点、理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。•项目经理部（projectmanagementteam）指由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的组织机构。•项目经理（projectmanager）指企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。•项目发包人（projectemployer）指按招标文件或合同中约定、具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。•项目承包人（projectcontractor）指按合同约定、被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。项目范围管理项目范围管理目的、内容范围确定过程、依据、影响因素项目的结构分析项目范围的控制项目范围管理1•项目范围管理的目的：是通过明确项目系统范围，保证实施过程和最终交付工程的完备性，进而保证项目目标的实现。•项目范围管理的内容：项目范围的确定、项目结构分解、实施过程中的范围控制。•项目范围确定的过程：（如图）•项目范围确定的依据：（如图）•确定项目范围的影响因素：最终可交付成果的结构、合同条款、因环境制约而产生的活动。界面分析单元定义项目分解成果的范围和范围确定环境调查与限制条件分析目标分析范围的确定其他限制条件制约因素环境调查资料范围说明文件目标定义文件依据项目范围管理2•项目结构分析：•项目结构分解：•项目范围控制：–目的：严格按照项目的范围和结构分析文件进行项目的计划和实施控制，保证在预定的项目范围内按照规定的数量完成项目。–工程师监督–检查、跟踪与变更管理项目分解界面定义单元定义WBS分解基本思路结构分解思路分解影响因素编码设计分解的作用分解基本要求项目管理规划项目管理规划规划概况：目的、作用；种类；规划大纲：依据、程序、内容实施规划：目的、依据、程序、内容规划概况•目的：确定项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施，以保证项目管理的正常进行和项目成功。•作用：–项目管理规划研究和制定项目管理目标。–规划实施项目目标管理的组织、程序和方法，落实组织责任。–项目管理规划相当于相应项目的管理的规范，在项目管理过程中落实执行。–作为对项目经理部考核的依据之一。•种类：按组织分类、编制目的分类和编制范围分类。规划大纲•编制依据：可行性研究报告、标准、规范与有关规定；招标文件及有关合同文件；相关市场信息与环境信息。•编制程序：（7步程序）明确项目目标；分析项目环境和条件；收集项目的有关资料和信息；确定项目管理组织模式、结构和职责；明确项目管理内容；编制项目目标计划和资源计划；汇总整理，报送审批。•编制内容：（13项内容）项目概况；项目范围管理规划；项目管理目标规划；项目管理组织规划；项目成本管理规划；项目进度管理规划；项目质量管理规划；项目职业健康安全与环境管理规划；项目采购与资源管理规划；项目信息管理规划；项目沟通管理规划；项目风险管理规划；项目收尾管理规划。实施规划•性质：在项目实施前，为指导项目实施而编制。是对规划大纲的细化，应具有操作性。•程序：1）进行合同和实施条件分析2）确定项目管理实施规划的目录及框架3）分工编写4）汇总协调5）统一审核6）修改定搞7）报批•依据：4项：项目管理规划大纲；项目条件和环境分析资料；工程合同及相关文件；同类项目的相关资料。•内容：16项内容：项目概况；总体工作计划；组织方案；技术方案；进度计划；质量计划；职业健康安全与环境管理计划；成本计划；资源需求计划；风险管理计划；信息管理计划；项目沟通管理计划；项目收尾管理计划；现场平面布置图；项目目标控制措施；技术经济指标。项目管理组织组织概述组织设计项目经理部项目团队建设组织概述及设计•概述：–组织的含义：进行或参与项目管理工作，有明确的职责、权限和相互关系的人及设施的集合，称为组织。–组织的作用：提高项目团队的工作效率、有利于项目目标分解、有利于优化资源配置、有利于项目工作的管理、有利于项目内外关系的协调•设计：–原则：目标统一性原则、分工协作原则、责任对等原则、指令统一原则、管理层次与管理跨度适当原则–依据：项目内在联系、人员配备要求、制约和限制–程序：确定工程项目的管理目标、划分项目管理的责任、义务、权利、制作工作任务分配表、确定工程项目管理流程、建立规章制度、设计管理信息系统项目经理部及团队建设•项目经理部：–建立（原则、步骤、结构、管理制度）–运行[运行机制（岗位责任制）、工作内容、动态管理]–解体（必要性、条件）•团队建设：–团队形成的阶段（形成、磨合、规范、表现、休整）–团队能力的改进方法•改善工作环境•人员培训与文化管理•团队的评价、表彰与奖励•反馈与调整项目合同管理终止及评价索赔管理实施控制实施计划评审策划概述合同管理策划、评审•合同策划：–内容•体系策划（承发包模式、WBS决定）•种类选择（单价、总价、成本加酬金、目标合同）•招标方式选择（公开、议标、邀请）•条件选择（管理水平、熟悉的标准、制约）•风险策划（分析、分配）•重要条款（争议处理、付款、调价、激励、信用措施、设计条款等）–过程（右图）–要求和依据（各方不同）•合同评审：–评审方法（合法性、完备性、责任与权益、工程要求、风险评价）–风险对策（回避；报价中考虑；合理分担；购买保险；采取技术、经济和组织的措施）总目标和战略分析设计和实施计划项目结构分解项目实施策略项目管理模式选择项目承发包策划项目管理流程合同种类和文本选择项目管理组织设置合同风险策划项目管理规则合同体系协调招标和合同文件起草实施控制及索赔•索赔工作内容–预测、寻找和发现索赔机会–收集索赔的证据和理由–提出索赔意向和报告•反索赔–制定反索赔的策略和计划–合同总体分析、事态调查–合同签订和实施过程–分析评价索赔报告–作反索赔报告–争执解决项目采购管理货物采购采购控制采购计划采购管理概述采购管理采购计划及采购控制•采购计划：–编制依据：项目合同、设计文件、采购管理制度、项目管理实施规划、材料需求（备料）计划–计划内容：采购工作范围、内容及管理要求；采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量要求；检验方式和标准；供应方式和标准；供应方资质审查要求；项目采购控制目标及措施。–编制成果：采购管理计划、采购工作说明书•采购控制：采购方式、采购合同管理–招标采购的程序（下图）招标资格预审编制招标文件刊登具体招标通告发售招标文件刊登采购公告开标评标授标签订合同货物采购•材料采购合同–内容：标底；包装；运输相关；损耗及计算方法；验收标准；随机备品、配件工具数量及供应方法；结算方式及期限；违约责任；特殊条款；–合同履行：产品的交付；产品的交货检验（验收依据、数量验收、质量验收）–合同管理（变更和解除）•设备采购合同–内容：主要内容大体同材料采购，还要注意数量、价格、技术标准、现场服务、–到货检验•程序•要求项目进度管理实施计划：跟踪检查分析问题纠正偏差计划调整编制进度报告报送管理部门制定进度计划进行交底落实责任编制进度计划•依据：合同文件，项目管理规划文件，资源条件，内部与外部约束条件。•种类：1、按项目组