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安全讲座四川圆瑞建设工程有限责任公司贵州分公司安全讲座2013年8月13日一、主要内容•办公安全：•办公安全有哪些呢？•我们又该怎么预防呢？•现场安全：•项目负责人、技术负责人、专职安全员、一线生产工作人员。•现场有哪些安全隐患呢？•哪些有属于违规操作呢？一、安全生产基础概念1、安全与危险（1）安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。（2）危险是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。2、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3、事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。4、事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。5、本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。办公安全常识1、我们有多安全？车祸、火灾、危化品爆炸矿难、轮船火车飞机事故抢窃、偷盗、治安案件、食品中毒职业性疾病、心理疾病怎样做才能保证安全？遵守相关法规、制度、守则远离危险人群，远离危险区域掌握一定的安全知识，有自救和救助他人的能力做好安全防范措施，提高自我防范意识2、日常生活、办公安全常识（1）远离电脑职业性疾病电脑职业性疾病包括职业性神经肌痛、“屏幕脸”、“键盘腕”等。致病原因：电脑职业性疾病的产生原因与某些职业性的操作方式有关，多由于长期在固定姿势下持续而紧张的劳动所致。在打字时，一方面肩胛带肌群要持续紧张以固定上肢的姿势，另一方面手指要进行单调而频繁的反复运动，这样就使一部分肌肉经常处于过度的紧张和疲劳状态，从而发生局部肌痉挛以及神经肌痛。预防措施：应像运动前要热身一样，打字之前也应“暖暖”手指和手腕，即先用力握拳，持续10s后放开，然后十指全力伸展10s，反复做10次；再活动肢体和全身，让人的全身特别是上肢都活动开来，以增加血液循环供应。这样，即使局部再反复运动，受损伤的机会也会减少。另外，打字时间不要太长，要间断休息，最好每15—30min，停下来休息一下，做手指关节的伸展活动。办公安全常识注意事项现场安全管理以安全为管理的信念•八字方针：•安全第一.预防为主安全生产中的两种安全:人身安全设备安全项目负责人安全生产责任制•项目负责人即是项目经理也是项目负责人：•1、项目经理是工程项目安全生产第一责任者，对本工程的安全生产负全面领导责任。在工程开工前要与施工分包及专业分包单位签订“安全管理协议书”等。•2、认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准、建设工程施工现场安全资料管理规程、安全生产规章制度、标识规定、资料标准等。制定项目部安全生产管理制度和措施与生产安全事故应急救援预案。•3、建立项目部安全生产保证体系，成立安全生产领导小组，按规定配备本工程的专职安全生产管理人员或按规定设置安全管理机构，合理使用“建筑工程安全防护、文明施工措施费用”。•4、合法使用劳务队伍，按规定办理劳务用工手续，不得使用零散工。施工前要对所有作业人员与管理人员进行安全生产教育培训与考核，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。保证施工人员的劳动保护用品，办理意外伤害保险。•5、施工前必须编制施工组织设计、冬雨季施工方案、临时用电施工组织设计与专项施工方案和专家组论证方案，并按规定履行审查审批手续，经公司技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。落实分部分项工程安全技术交底；落实安全防护、模板工程、脚手架、模板支撑系统、临电设施、中小型机械设备等验收工作。•6、负责组织本工程定期（项目部周检）与不定期的安全生产检查，发现事故隐患及时排除。对各级部门安全生产检查中提出的事故隐患按期整改，并按期将“整改记录”向检查单位报送。项目负责人安全生产责任制•7、贯彻落实当地政府和行业部门与集团公司安全生产与文明施工管理标准与规定。落实与施工分包和专业分包“安全管理协议书”中的相关责任。•8、施工现场一旦发生伤亡事故，必须做到立即抢救伤员与保护现场和防止事故扩大，及时向公司经理报告事故情况，配合各级有关部门进行事故调查。不得瞒报、慌报、漏报、迟报生产安全事故。•9、施工现场一旦发生安全事故，违反本责任制的，各级有关部门将按有关规定追究其相关责任。XX市楼房脚手架垮塌事故案例•5月6日上午，架子班班长罗进带领时英忠等七人到市区某建筑工地23号楼的第十三层搭设外脚手架，时英忠负责在外脚手架的脚手片上搭接立杆钢管。9时15分许，时英忠“啊”的一声大叫，坠落至地面，后经市第一人民医院急救中心抢救无效死亡。•直接原因：在缺乏安全防护措施的情况下,架子工时英忠在23号楼第十三层外脚手架上搭架高处作业时违反操作规程,操作不当坠落至地面。•间接原因：•1.工程项目经理何某未确保本单位安全生产条件所需资金投入的有效使用，使用无证人员从事特种作业，未对高空作业人员配备安全带等防护用品，未按规定对员工进行安全生产教育培训，未对施工现场进行安全管理，对发现的事故隐患没有及时进行制止，未按规定对架子班组进行施工技术交底。•2.工程项目安全员陈某未履行安全员职责，在搭设脚手架时未在现场进行监督检查，对发现的事故隐患没有进行制止。•3.施工负责人陈某以包代管，未督促检查架子班按照施工组织方案进行施工，对监理公司提出的问题未及时整改到位，消除事故隐患。•4.某建筑公司负责人何某未建立健全安全生产责任制，未督促、检查本单位承建工程项目部的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。•5.某建筑公司未按规定对从业人员进行安全生产教育培训，使用无《特种作业操作证》的时英忠从事建筑登高架设特种作业，并未对架子工提供安全带等劳动防护用品。•6.监理单位在监理过程中发现施工单位存在无证人员从事登高架设作业行为，未按规定督促施工单位进行停工整改，施工单位在未整改的情况下没有向有关主管部门报告。警示：•1.在缺乏安全防护措施的情况下,架子工时英忠违反操作规程。•2.工程项目经理何某未确保本单位安全生产条件所需资金投入的有效使用，使用无证人员从事特种作业，未对高空作业人员配备安全带等防护用品，未按规定对员工进行安全生产教育培训、安全管理等。•3.工程项目安全员陈某未履行安全员职责，在搭设脚手架时未在现场进行监督检查，对发现的事故隐患没有进行制止。•4.施工负责人陈某以包代管，未督促检查架子班按照施工组织方案进行施工，对监理公司提出的问题未及时整改到位，消除事故隐患。面临的处罚•行政处罚：•1.依照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一款规定，对该建筑公司处以罚款人民币壹拾万元的行政处罚。•2.依照《安全生产法》第八十一条规定对施工负责人陈某处以罚款人民币叁万伍仟元的行政处罚。•3.依照《安全生产法》第八十一条规定对该建筑公司负责人何某处以罚款人民币贰万元的行政处罚。•刑事处罚：•1、工程项目经理何某的行为涉嫌重大责任事故罪，交由司法机关依法追究其法律责任。•2、工程项目安全员陈某的行为涉嫌重大责任事故罪，交由司法机关依法追究其法律责任。工程技术负责人安全生产职责①对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。②贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，主持项目工程安全技术交底。③制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。④要组织上岗人员的安全技术培训教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。⑤主持安全防护设施和设备验收，发现设备设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入。⑥参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。⑦参加、配合工伤事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。西安市某工厂住宅楼地下人防拆除工程土方坍塌事故•事故简介2001年11月17日，西安市某工厂住宅楼在拆除地下人防工程时发生坍塌事故，造成4人死亡，3人受伤。•事故发生经过西安某工厂住宅楼工程为六层框架结构，建筑面积3300ｍ2，基础为钢筋混凝土灌注桩。由西安某建筑公司施工，并于2001年10月25日进场。在做开工前准备时，发现地下有废弃的长17ｍ，宽3.2ｍ，深7.5ｍ的防空洞。西安某建筑公司对基坑工程施工在没有详细勘察和没有制定施工方案的情况下，将拆除人防和土方工程转包给无施工资质的四川南江县私人包工队，并放弃监督管理，完全由农民工自行组织施工。11月17日，包工队派人进行清理防空洞底部砖基础时，基坑边坡发生坍塌（塌方量约60立方），造成4人死亡、3人受伤的重大事故。事故原因分析技术方面：作业人员不懂施工技术，在没有基坑支护等安全措施情况下，对深达7.5m的基坑开挖施工，致使边坡坍塌导致事故发生，是本次事故的直接原因。未编制专项施工方案导致施工违章。《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》都对基坑开挖及支护要求编制专项施工方案，并附计算书，经施工单位技术负责人签字后实施。然而该工程基坑深达7.5ｍ，属深基坑工程施工，应预先研究土壁支护方案、降水措施以及土方开挖程序和坑边堆载的要求，并详细编制施工方案和向作业人员进行交底，在施工过程中设专人指挥，发现问题及时解决。管理方面:施工企业擅自将工程违法转包。该工程施工单位为西安某建筑公司，承包工程后擅自将部分工程非法转包给无施工资质的私人包工队，并放弃监督管理，由民工随意施工，导致事故发生。该施工单位没有深基坑施工资质，不懂有关基坑支护技术规范的规定，在无任何安全措施下违章作业导致事故发生。专职安全员的岗位职责•1、协助项目经理建立安全生产保证体系、安全防护保证体系、机械安全保证体系。•2、纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全状态。•3、肩负管理和检查监督两个职能，宣传和执行国家及上级主管部门有关安全生产、劳动保护的法规和规定，协助领导做好安全生产管理工作。•4、做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管专职安全员的岗位职责•5、按职权范围和标准对违反安全操作规程和违章指挥人员进行处罚，对安全工作做出成绩的提出奖励意见。•6、协助参加项目安全值班检查，同时做好记录。•7、认真填写安全资料，建立管理台帐，及时检查班组安全技术交底和安全活动记录，验收安全设施及机械安全装置。•8、参加现场生产协调会，报告安全情况、参加班组安全活动，检查班组日志。•9、做好现场文明施工记录。•10、认真完成安全管理部交办的各项工作。•11、协助项目经理、相关部门各类事故的分析、汇总、统计及上报工作，并提出技术方面的改进措施。施工作业人员的安全生产职责①遵守各自工种的安全生产操作规程，确保不违章作业、冒险蛮干。②掌握有关设备的维修保养制度中职工应做到的条款，为设备安全、正常运转尽到责任。③遵守企业各方面的劳动纪律、管理制度。④正确使用劳动保护用品。⑤有责任劝阻、纠正他人的违章作业、冒险蛮干。⑥有权拒绝不符合安全要求或违反规章制度的指挥、调度及安排。⑦积极参加各种安全生产宣传、教育、评比、竞赛、表彰、公判活动。⑧经常关心周围的安全生产情况，向有关单位或部门提出合理化建议或意见。⑨精神饱满，不带病作业，酒后不上工地，做到“三不”伤害，确保安全作业。高处作业未系安全带坠落伤害事故•［事故经过］1996年2月11日14时30分，在东风水电站河槽公路0＋430.8m～0＋441.06m桩号之间，高程在864m，第四工程处房建队立模班职工陈某某正在安装模板。陈某某站在混凝土仓外部，一手拿钉锤，一手用扒钉撬两块钢模板的U型扣孔，在用力过程中扒钉从U型孔中脱出，人体重心后仰，从864m高程坠落至852m高程，坠落高度12m，头部严重受伤，头骨破裂，脑浆外溢，失血过多死亡。•［事故原因］1、直接原因：陈某某安全意识差，高处作业未系安全带，违反了高处作业安全操作规程。2、间接原因：施工现场安全管理存在缺陷，安监