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河南省高速公路应急指挥系统技术方案2012年11月1.需求综述背景应急指挥系统通过连接执法人员单兵装备，车载终端，指挥中心管理终端，重点区域的音视频监控等终端设备，采集和发布信息，实现指挥中心和稽查现场、稽查人员之间指挥调度、信息互动功能，来解决一线人员在路面稽查的时候及时掌握稽查对象的相关信息问题；解决稽查人员之间方便快捷的互相联络问题；省厅、省局领导，运营管理单位领导，路政队长及时掌握重点监督地段和一线稽查的具体情况问题；遇到紧急情况时能及时将指令同时下发到一线等问题。本项目通过建立多级监控中心，通过配备可视化集群移动车载终端和手持单兵终端，利用3G无线网络高带宽的优势，切实提高对应急指挥的实时指挥调度能力。实现以下的业务应用:现场应急处置,人员动态调度通过我司系统的建设可以为用户构建现场应急处置语音视频调度环境，及时高效的实现应急事件处置过程中各类和语音通话及视频通话的处理，实现现场人员及时调配，各类资源有序调度。GPS实时定位、动态视力实时掌控；通过系统的建设可将携带了终端设备的人员及车辆所在位置实时的展现在指挥中心的大屏幕上，让指挥中心指挥人员及时了解各应急实力的当前所在位置及当前的应急行进路线，同时结合现场汇报的语音及视频以及其他系统提供的各类应急情报情况进行实力的动态调配。应急现场分组调度，协同作战实现应急现场各应急实力分组之间的分组调度，采用分组技术，保证各分组之间的业务隔离，同时可以保证指挥中心可以通过动态的实力重组实现个分组之前的业务调度，保证个分组的协同工作有序展开。平战结合、日常工作管控通过系统的建设，可实现交通系统日常工作的智能化调度，实现交通运输厅各下属单位之间的日常业务调度，通过隔离分组将各单位之间的数据进行隔离，实现各单位日常工作中的语音、视频调度互不干扰。系统建设目标本系统是集广域语音集群、综合视频指挥、精确GPS定位、数据信息交互为一体的多网合一型多媒体指挥调度平台，建成后将成为运管执法、跨部门协作的信息交互中心，可以进一步提升运管执法的调查取证、决策分析、快速反映、现场控制、信息汇总、协同行动的业务实战能力，为运管执法提供各类业务数据收集的技术保障，最大程度的实现现有资源的整合、信息的共享，并构建一个立足于运管实际，面向运管行业的系统集成化、信息一体化、决策科学化的运管执法新体系。通过本系统的建设将建立一套“可视、可控、可判”的多媒体指挥调度平台。系统建设目标1.应急指挥系统支持分省、市、区县三级分布组网，充分考虑系统数据安全性，可进行分布存储，统一分配资源、统一管理。2.系统支持多媒体指挥调度能力，可对调度台和终端进行权限划分（最大8级含8级以上权限），支持录音、录像、监听、广播、公告、存储、远程控制、强插、强拆等调度功能。3.系统支持移动视频监控，监控手段多样化，可实现手持、车载、固定等多种监控方式，并能对图像进行前后端保存，系统终端能主动上传视频，可以主动调看其他移动或固定终端实时视频。4.应急指挥系统自带数字集群通信功能，并可按需求进行任意分组和分配组员，组不少于30个，每组组员不少于100个。5.本系统支持GPS卫星定位功能，可以直观的在地图上进行操作指挥单兵，同时，可以实现终端的GPS定位信息可以共享给交通运输厅现有PGIS地理位置信息系统，并提供接口，供其调用。6.支持即时信息交互能力，包括全系统广播、点对点、点对多点交互。7.支持终端漫游能力，装备到不同区县的终端，在需要时，可以漫游至所在地运管应急指挥系统平台，与当地终端进行协同工作。8.应急指挥系统终端设备高度集成化，单一终端可完全支持并实现以上多种业务。设计原则系统的总体设计充分满足本项目目前需求，具有实用、方便、操作简单、易维护等特点，同时还考虑到能够满足将来系统扩容和升级的需要，系统设计原则主要遵循如下原则：1.前瞻性：选用先进、成熟、可靠的前端设备，引入先进安保技术，搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台，构建数字化、网络化和智能化的交通安全管理视频监控系统。2.可靠性：系统软硬件具备极高的可靠性。硬件采用电信级的服务器及专业存储阵列，支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施。支持集群技术和负载均衡技术，支持双机热备功能；软件采用模块化、分层隔离的设计思想，充分保证系统的高可靠性3.开放性：系统采用业界主流的硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的开放性，并且可全面兼容国内主流厂商嵌入式和PC架构的DVR、DVS设备，兼容国内主流的矩阵厂商，兼容国内主流的报警主机，而且通过设备厂商提供稳定的SDK，兼容所有前端接入设备，而且通过设备厂商提供稳定的平台开发协议，兼容所有异厂家系统平台。4.应用性：河南省高速公路应急指挥系统的建设突出应用，在建设中以现实需求为导向，以有效应用为核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于执法和政府工作的需要。充分利用视频信息资源，不断提高高速公路路政执法水平；5.安全性：应制定严密的安全管理机制，确保信息安全、系统安全、数据库安全和设备安全。车载终端与手持终端等具有良好的安全性；系统的数据录入、数据传输和数据保存各个阶段都可制定相应的数据安全措施。遵循技术规范《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T629-2007《中华人民共和国执法部行业标准》（GA70-94）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）《计算机软件开发规范》（GB8566-88）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)2.系统组网河南省高速公路应急指挥系统采用标准网络架构和协议，具备良好的互通性。对语音、视频、数据、定位、即时通信等业务，采用业务与控制分离、控制与承载分离的技术，构建融合通信网络，快速定义业务特征。系统运行时，在终端和调度服务器之间，通过各种有线和无线的IP网络，传送信令和媒体信息。在终端侧，系统接入公开标准的SIP话机，也可以接入3G无线终端。3G无线终端上，包括专用和通用终端，都运行客户端软件，与调度服务器进行通信。让调度服务器能掌握终端所在的位置，与终端进行业务通信。系统依托运营商网路实现全市跨地域跨距离的部署，同时中心平台采用分散部署、集中管理的需求。同时系统持分级组网，其组网结构如下图：3.系统基本功能应急指挥系统具备以下功能。系统主要有三块构成：指挥中心指挥调度系统、执法车车载系统、单兵手持终端系统。1.路网监控中心指挥调度系统路网监控中心指挥调度系统主要实现以下功能：★指挥座席路网监控中心相关指挥调度设备★信息展示查看行业电子地图（可以查看业户静态信息、监管车辆静态和动态信息）；查看执法力量分布（可以查看执法车和执法人员的动态位置信息）；查看实时视频信息（可以查看固定监控、车载视频监控、单兵终端视频等前端视频信息）。★通讯指令路网监控中心指挥员可以选择执法车辆、执法人员，给他们发送文字指令信息、图片信息及视频信息，并接受他们的反馈信息。★数字对讲管理数字化对讲组群（建立群组、对群组进行管理）。指挥员根据需要选取多个终端组成多个对讲组群，比如一个中队一个组，一个大队一个组。群组中的人员可实现相互对讲。指挥员能向任何群组发起语音呼叫，也可以发起群呼，并监听任何群组的通讯。2.执法车车载系统★视频监控执法车车顶及车内安装视频监控头，能实时对执法车内外情况进行录像监控和抓拍，并通过无线网络将现场音视频传输到路网监控中心。★车辆定位执法车通过车载GPS和无线网络实时传输执法车的动态位置信息到指挥中心，执法车也能查看自己在地图上的位置。同时可将GPS信息送到专业PGIS系统中。★数字对讲能选择所属呼叫群组，并和群组内的终端进行语音通讯。3.单兵手持终端系统★一键数字对讲按手持终端的呼叫键，能选择所属呼叫群组，并和群组内的终端进行语音通讯。★人员定位通过终端GPS和无线网络实时传输执法人员的动态位置信息到路网监控中心。4系统详细功能传统语音功能系统支持的传统语音功能包括：1.呼叫号码分析、路由等。系统根据被叫号码，对预先配置的局向进行匹配，进行呼叫路由。2.基本语音呼叫。系统能实现语音主叫、被叫功能，能进行不同编码格式之间的转换。支持G.711、G.729、GSM、AMR语音编码格式。3.主叫号码显示功能。系统能够向被叫用户提供主叫用户的号码，并在被叫用户的终端设备上显示出来。4.主叫识别显示限制逾越。对于所有来电，系统无条件地向被叫用户提供主叫用户的号码，即使主叫申请了主叫号码显示限制业务。5.无条件前转。用户可以将他的所有来话呼叫转移到一个预先设定的号码，无论该用户处在什么状态。6.遇忙前转。用户可以将他的所有来话呼叫在遇忙时转移到一个预先设定的号码。7.无应答前转。用户在规定的时间内没有接听电话，则此呼叫被转移到一个预先设定的号码。8.不可达前转。用户关机或不在服务区时，此用户的来话呼叫将被转移到一个预先设定的号码。9.呼叫等待。调度台支持多路呼叫，在通话过程中，如果有新的呼叫进行，仍可以接入。通话过程中调度台可任意激活其中一路，给其它路对端播放等待音乐。10.三方呼叫。调度台发起双方通话成功后，可以通过追加呼叫将其它成员加入通话，组成三方及更多方通话。11.单呼。单呼是最基本的呼叫。12.会议。会议是广泛应用的业务之一，对应多个用户，会议之间的媒体流都是双向的，而且每个会议成员都会独占一路信令和媒体。数字集群功能系统支持的调度功能，包括：1.组呼。多个用户可以编成一个小组，进行呼叫。同一时间只能有一个用户讲话。2.广播。调度台可对组发起广播，组内成员可收听调度台话音。3.多优先级呼叫。呼叫有不同优先级，组呼过程中抢占话权也有不同优先级。4.强插。调度员可插入单呼用户/组通话中。5.强拆。调度员可拆除单呼/组呼用户的通话。6.动态重组。能够随时对用户进行动态的重新编组，可以把某些用户或用户组重新编成一个大组。7.实时状态显示。系统可实时监控所有对象的状态信息。当终端支持定位时，在调度台上，能实时显示终端的位置。8.迟后进入。在组呼呼叫开始时未能加入的用户能够通过迟后进入加入呼叫。9.呼叫限时。在组呼过程中，对组内普通成员讲话的时间限制在设定范围内。10.夜服。非工作时间时，可通过设定夜服号码，将所有对调度台的呼入电话直接转移到另一指定电话。11.联动话机。调度台可与IP话机联动，用IP话机而不是与PC连接的耳麦听、讲。12.录音。可对呼叫进行录音。13.缜密监听。对数字集群移动系统内用户的所有语音通信进行实时跟踪和监听，并且不为被监听用户所知悉。14.环境监听。调度台遥控开启移动电台，监听移动电台周围的环境声音，并且不为被监听用户所知悉。15.文本广播。用户可发起文本广播，将文本信息广播到组16.视频调度。调度员通过调度台，对视频信息进行调度。可以在调度台看到现场终端的视频信息；具备流媒体转发功能，可以指定目标，让特定终端，或整个组看到现场终端的视频信息。17.固定编组。调度员可预先按照日常工作的组织结构，对系统中的