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1述职述廉述法报告北城区街道党工委、办事处2009年以来，北城区街道党工委一班人在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展、和谐发展两大主题，紧紧依靠全体街道社区干部的共同努力，扎实苦干，开拓奋进，较好地完成了各项工作任务。现述职述廉述法如下：一、以强基固本为目标，切实发挥堡垒核心作用坚持把党的建设作为街道建设的核心摆在首位，以领导班子建设、党员干部队伍建设为载体，完善基层党组织工作机制，通过“365党员工作室”、“党员承诺制”、“群众事务党员干部代理制”等载体逐步构筑以街道党工委为核心，社区党组织为基础，街道全体党员为主体，辖区内各类党组织共同参与、形成合力的街道党建工作格局。1.提高领导班子执政力。从加强组织领导、规范学习内容、建立考评机制入手、抓好中心组理论学习。重视领导干部自学，加强检查督促，不断提高班子成员理论修养和思想政治素质。在班子中积极倡导“勤于探索善于思考、严于律已宽以待人、把握大局真抓实干”的风气。落实班子成员每月一次谈心活动和每年两次民主生活会制度，完善内部议事和决策机制，使班子的科学2决策、统筹协调和为民服务能力得到进一步提高。积极推进党内民主建设，以保障党员主体地位和民主权利为出发点，落实党务公开制度。抓好领导干部信访接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实。同时，认真学习行政诉讼法、公务员法、突发事件应对法以及与街道、社区业务工作相关的法律法规和上级规范性文件，以辅导讲座等形式，认真组织街道和社区干部，开展学法用法活动，以述学评学考学为载体，切实提升法治理念和依法行政水平。2.增强党员队伍先进性。大力推行楼院党建，健全完善“党总支建在社区、支部建在楼宇、党小组建在楼道、党员学习进入家庭”的组织网络，使党员身份亮起来，特长显出来，形象树起来，实现了社区党建工作全覆盖。认真组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动。通过领导干部带头学、社区党员集中学、老弱党员上门学、在外党员联系学、学习讨论深化学、网络媒体帮助学等方式，提高党员参与活动的积极性和主动性。广泛开展创先争优活动。充分发挥户外广告、专栏以及内部简报等宣传优势，营造浓厚氛围，激发广大党员参与热情。坚持将创先争优活动与创卫创模、人口普查等中心工作有机结合，广泛开展了“集结党旗下，携手共创卫”、“亮身份、树形象”等主题活动，通过党员承诺制、党员责任区和党员“五个一”工程等载体，进一步激发广大党员的先锋意识。街道社区51个基层党组织和1426名党员作出了公开承诺。共承诺事项1836条，完成率达98.3%。整个活动组织有序、推进有力，较好地形成了聚力争先的发展热潮。扎实开展党员冬训工作。广泛组织开展“走千家入万户，3解难题促发展”、“永葆党员本色，服务社区居民”等活动。按照上级部署，开展了社区党组织和居委会换届选举工作，进一步优化了基层党组织领导班子结构。3.提升干部队伍战斗力。立足实际，面向社会公开招聘优秀年轻同志加入社区工作，不断改善社区干部结构。公推公选部分社区党组织负责人，使一批“想干事，能干事，干成事”的优秀人才走向领导岗位。注重发挥富有实践经验的老同志作用，积极实施“青蓝工程”，逐步形成以中青年干部为主的梯形干部队伍。举办多期社区干部培训班，以交流、座谈、讨论等形式，着力提高社区干部的工作能力。进一步健全干部激励机制和约束机制，出台《社区工作目标责任制考核实施意见》，将考核结果与社区干部的选拔任用、培养教育、激励约束有机结合起来，努力打造过硬工作团队。切实加强大学生村官管理。建立结对帮带、工作交流等制度，制订实施大学生村官年度考核办法，大学生村官能力素质得到较大提高。有7名大学生村官进入“两委”班子。注重加强廉政教育，组织机关社区干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《干部选拔任用四项监督制度》，观看《贪龙溺海》等警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线。街道社区风清气正，无违纪违法案件发生。二、以维护稳定为要求，强力推进平安街道建设牢固确立“稳定是硬任务”的思想，以“化解矛盾促和谐，营造环境保平安”为目标，全面落实信访维稳工作措施，努力保持辖区政治社会稳定，人民安居乐业。41.加强稳控网络建设。实行稳定工作主要领导负责制，每年与各社区和辖区单位签订工作目标责任书。加强日常工作检查指导，全力督促各责任单位落实稳定措施。在工作推进上，把维护辖区稳定作为头等政治任务抓，建立并实行“主要领导负总责、分管领导负直接负责、其他干部包干负责”制度及属地管理制、一票否决制等稳定工作机制。通过层层落实责任和严格的责任追究，把稳定工作落到实处，形成齐抓共管工作格局。建立信访联动机制。每月定期召开稳定形势分析会，认真梳理和排查不稳定因素，全面落实重点人员、挂牌案件稳控措施，采取以人为本、标本兼治的办法，把矛盾和不稳定因素控制解决在萌芽状态。遇有突发事件，迅速组织人员第一时间赶到现场，及时疏散，控制事态发展，并协助相关部门做好事后调处工作。2.落实信访稳定措施。建立健全了《北城区街道维稳与信访处置工作预案》，进一步明确每日碰头会制度、每周排查工作制度、信访维稳工作监控制度、涉稳信息报送等多项制度，对辖区不稳定因素做到早排查、早落实、早介入、早化解，努力把信访问题解决在基层，最大限度地减少去省赴京非正常上访。坚持每旬开展矛盾纠纷排查和每月辖区社会治安情况分析，定期排查突出问题。针对存在问题，积极提出解决措施，建立了矛盾纠纷排查零报告制度和责任倒查制度，三年来，共调解各类纠纷197件，调解成功率98%，稳控重点人员104名，解决市级挂牌信访案件15件，排查化解不稳定案件26例。没有发生因化解不力造成的越级上访案件，得到了信访部门的充分肯定。3、注重法制宣传教育。大力推进普法宣传，开展反邪教、5法制讲座、法律咨询等活动，增强居民的防患意识、法制意识。举办“崇尚科学，反对邪教，共建和谐”专场文艺晚会。全面开展“无邪教地区”创建活动，其中“反邪文化一条街”、“心灵加油站”等做法得到了南通政法委等上级部门的高度肯定。及时掌握社区法轮功人员、矫正对象的思想动态，有针对性地进行思想教育、法制教育和公德教育。积极开展平安街道建设。2010年，各社区开展夜间巡逻守望活动720多次，参加人数达3600多人，有效地维护了社区治安稳定。健全城区流动人口治安管理工作体系。全面做好特殊人群教育管理工作。加强对刑释解教人员的教育和管理，对46名重点对象全部建立由街道、派出所、社区干部组成的管控工作小组，落实管控责任和管控措施，顺利实现了“六个坚决杜绝”的目标。4、强化信访源头预警。为确保庆祝建国60周年、建党90周年等重大政治活动及全国、省、南通“两会”等政治敏感期间不发生进京去省的非正常上访事件，街道多次开展了“大接访、大下访、大排查、大调处”活动。活动宣传发动广泛，工作措施有力、实施效果明显。活动期间共接访群众18批381人次，约访群众18批279人次，带案下访33件255人次,解决上访群众具体问题67件。先后为违法上访户举办“三个讲清楚”学习班3期，24小时稳控3人次；法轮功人员进班学习4人次。在各敏感期未发生有影响的上访事件、法轮功违法事件，最大限度地消除了不稳定因素，有力维护了和谐街道的良好局面。三、以改善民生为根本，统筹协调社会事业发展6坚持“以民为本，为民服务”这一宗旨，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为工作重点，认真落实各项惠民政策，着力解决群众最急切、最关心的就业、社保、住房等切身利益问题，让改革的成果普惠于民，促进社会和谐。1.完善劳动保障体系。扎实做好社区4872名企业退休人员年检工作，建立完善台帐、进行跟踪服务、组织开展活动，不断增强管理服务力度。全面推行城镇居民基本医疗保险工作，进一步健全医疗保险制度。围绕创建充分就业社区，及时兑现再就业优惠政策，采取发展公益性事业，挖掘用工潜力，加大培训力度，促进就业再就业。同时，还为辖区内300多户住房困难群众申请了第三、四批经济适用房，其中第三批有68户通过审核，购买了经济适用房，第四批212份申请材料已交上级主管部门进一步审核。为100名土地保养工每年发放生活补贴12万元。为近千名“4050”城镇灵活就业困难人员申请了社会保险补贴。为1012名60岁以上无生活保障老上登记发放了基础养老金。2.严格执行惠民政策。2009年以来，新办理享受重残补助对象88人，目前累计享受111人，月保障金额125010元。以应保尽保为原则，对低保对象进行审核、申报，新增低保家庭11户，停保32户，变更16户。目前享受对象为99户192人，月保障金额为38416元；各类在享受优抚对象163人，季保障金额为243168多元。其中2009年新增复员、残疾军人遗属定期补助对象7人，月保障金额为2705元。发放优抚对象门诊补助169人，25950元。发放临救款63100元；低保一次性补贴发放204户427人、89427元；优抚一次性补贴发放87人、712705元。办理年度大病住院医疗救助106人、291970元；日常救助26人，计14900元；发放低保对象参合参保143人次、9020元。组织60周岁以上老年人免费拍老年证照片近3000人，办理老年人优待证登记3577人。3.推进居家养老服务。在2009年相邻社区建立6家居家养老服务站的基础上，投资10多万元又组建成立了街道居家养老服务中心和6家社区居家养老服务站，实现了居家养老网络全覆盖。面向社会招聘专职服务工作人员和服务志愿者，形成了集生活照料、医疗保健、法律维权、精神慰藉、文化娱乐、送餐购物等各项服务为一体的实体化的养老服务。广泛开展了以“居住在家里，我们来帮你”为理念的服务活动，先后为6000多名老年人提供了个性化的服务内容，解除了老年人的后顾之忧。今年以来，在“学雷锋日”、国庆节、中秋节以及敬老节，为50人次提供了免费的居家养老服务。同时，为有服务需求的100多名社区居民提供了低偿家政服务。4.优化人口计生服务。组织社区计生专干定期上门随访，向育龄群众提供“零距离”服务；规范基础信息和档案管理。严格落实“四项措施”，把育龄妇女环检和落实长效节育措施纳入居民自治。认真做好社会抚养费征收调查工作。三年来，共核发《一孩服务通知单》864份、《独生子女父母光荣证》687份、《流动人口婚育证明》341份，受理再生育一孩申请103份。全面开展全员人口信息采集工作。扎实开展第六次全国人口普查工作。做好流动人口育龄妇女的同城化管理服务工作。开展“婚育新风进万家”活动，利用“5.29”、“7.11”“9.25”等计生宣传日在各8社区开展计生图片展和主题宣传活动，倡导健康向上的婚育文化。街道人口文化艺术团在纪念“9.25”《公开信》发表30周年期间，为市政府承办专场纪念活动，并到9个乡镇进行巡演。四、以“双创”活动为契机，不断改善社区卫生环境围绕创建“全国卫生城市”和“国家环保模范城市”这一目标，以提高市民素质，净化美化人居环境为重点，广泛宣传，齐抓共管，大力开展环境卫生集中整治，落实长效管理措施，推动了辖区环境面貌上新台阶。一是强化“双创”目标管理。健全创卫组织机构。按照“属地管理、横向到边、纵向到底”的工作原则，调整充实街道社区双创工作领导小组，完善健全社区创卫工作机构，落实专职人员，实现人员、经费、阵地、制度、职责“五落实”，确保创卫任务逐级逐项落到实处。建立创卫责任包干区，实现网格化管理，推动创卫工作走上制度化、规范化轨道。坚持把双创工作纳入社区工作年度目标责任考核体系。在建立“街道-社区-楼院”纵向领导体系的基础上，建立“街道督查队-社区巡查队”为主体的督查体系。定期开展巡查，发现存在问题，及时督促整改。此外，还建立“社区-驻区单位-物业公司”为主体的横向协调体系。街道与148家辖区单位和512家门店签订了660份责任书，明确了各自职责和任务，实现责任到人，为工作推进奠定了良好基础。二是营造“双创”浓厚氛围。始终坚持宣传先行的工作理念，每年制定街道社区爱卫工作宣传计划，在各