福建省农业厅关于印发《农产品质量安全专项整治工作具体实施方案》的通知

1福建省农业厅关于印发《农产品质量安全专项整治工作具体实施方案》的通知闽农市〔2007〕466号各市、县（区）农业（畜牧兽医、茶业）局：按照《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》、《农业部关于印发农产品质量安全专项整治工作具体实施方案的通知》和《福建省农产品质量安全专项整治工作方案》的要求，我厅制定了《农产品质量安全专项整治工作具体实施方案》。本方案包括了种植业产品、畜产品、农业执法和综合整治四个具体实施方案，进一步突出了6个100%的整治要求，即收缴高毒农药100%销毁，无公害农产品生产示范基地、农业标准化示范基地农残抽检率达到100%，饲料添加剂生产许可证获证企业的检查率达到100%，兽药生产企业GMP认证率达到100%，重大动物疫病疫苗生产企业监督检查率达到100%，大中城市批发市场100%纳入监测。现印发给你们，望认真遵照执行。附件：1.福建省种植业产品质量安全整治工作具体实施方案2.福建省畜产品质量安全整治工作具体实施方案23.福建省农业执法整治工作具体实施方案4.福建省农产品质量安全综合整治工作具体实施方案二○○七年九月三十日3附件1福建省种植业产品质量安全整治工作具体实施方案按照福建省农产品质量安全专项整治工作的部署，近阶段在全省开展种植业农产品生产环节用药检查专项整治行动，同时，全年开展茶农培训，并印刷有关宣传资料。现制定如下方案：一、种植业农产品生产环节用药专项检查1.主要检查农产品种类：蔬菜、水果、茶叶等3个主要农作物。2.检查时间：2007年9月中下旬-11月上旬。3.检查方式：一是组织统一行动。由厅种植业管理局牵头，组织执法总队、市场信息办、植保站、质检中心、绿色食品发展中心等有关职能处室，分成3个检查小组，每个小组2-3人，组长由相关职能部门负责人带队。每个检查小组检查3个设区市，根据所检查农产品的种类和生产季节，每个设区市抽查1-2个县，每个县抽查2-3个生产企业或种植基地。二是结合业务下乡检查。厅种植业管理局制定用药调查表（见附表），分发至各个局站和科室，要求在9月下旬至10下旬的一个月内，结合下乡随时进行调查，于10月底汇总分析。4.检查对象：蔬菜检查23个城市（9个设区市和14个县级市）的主要蔬菜基地；茶叶检查安溪、永春、平和、华安、大田、4建瓯、武夷山、政和、松溪、福安、福鼎、蕉城、霞浦、周宁、寿宁等15个茶叶主产县；水果主要检查漳浦、诏安、南靖、平和、云霄、芗城等6个香蕉与亚热带水果主产县，平和、南靖、华安、长泰、永春、德化、新罗、南安、沙县、三元、梅列、仙游、顺昌、延平、建瓯、尤溪等16个柑桔主产县。5.主要检查农药品种：主要检查禁用农药和抽取2-3种限用农药。目录如下：一是国家明令禁止使用的农药：六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。二是在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药：甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷等14种农药不得用于蔬菜、果树、茶叶、中草药材上。三氯杀螨醇、氰戊菊酯不得用于茶树上。二、食用菌荧光增白剂用药检查1.检查种类、药名、次数与地点：11月～12月在龙海、长泰、福鼎、福安、连江、闽侯等6个双孢蘑菇主要产区各组织1次荧光增白剂使用情况检查。2.组织方式：组织厅有关职能处室，组成2个检查小组，每个小组3人，组长由相关职能部门负责人带队，每个检查小组5负责检查3个双孢蘑菇主产区，每个主产区抽查3-5个生产企业或种植基地，重点检查双孢蘑菇生产菇房内、双孢蘑菇收购点上是否使用了荧光增白剂。三、培训10000名茶农1.培训地点、内容与人数：2007年在我省茶叶主产县（市、区）与规模茶业企业开展以茶树病虫害防治与科学用药，无公害与标准化生产，制茶技术为主要内容的茶农技术培训。具体安排：（1）福安市无公害茶叶生产技术培训1000名；（2）华安县无公害茶叶生产技术培训1000名；（3）安溪县出口茶叶基地、无公害茶叶生产技术和制茶技术培训2500名；（3）武夷山市出口茶叶基地茶农技术培训1000名；（4）周宁县无公害茶叶生产技术培训600名；（5）蕉城区无公害茶叶生产技术培训700名；（6）松溪县无公害茶叶生产技术培训600名；（7）漳平市无公害茶叶生产技术培训600名；（8）清流县无公害茶叶生产技术培训500名；（9）尤溪县无公害茶叶生产技术培训800名；（10）罗源县无公害茶叶生产技术培训700名。2.组织措施：各承担单位要高度重视，抽调精干力量，组建工作班子，建立项目工作责任制，明确分工，责任到人。要根据所承担的项目内容，做好每个月重点工作的总结，于每个月的10日前，把上个月的工作总结与下一个月工作计划上报厅种植业管理局茶叶科，并做好项目实施过程的拍摄记录工作。同时，我6厅将安排一定专项资金用于茶农培训工作的开展。四、编印技术与宣传资料1.标准化技术与宣传资料：结合40省级种植业标准化示范区项目的实施，要求每个示范区的项目承担单位要编印标准化技术“口袋书”，每个示范区印3000册以上，全省约印刷标准化技术与宣传资料12万册以上。2.茶叶无公害技术资料：印制《茶树病虫害防治技术培训教材》、《茶树病虫害防治挂图》和《茶树病虫害无公害防治技术》VCD片4万份。五、无公害公害农产品生产示范基地、农业标准化示范基地农残抽检率达到100%。7种植业生产环节常用农药检查表时间地点种植企业名称或农户姓名田间作物所防治的病害或虫害使用农药名称备注年月日县市区乡镇村名称生育期商品名通用名*重点检查水果、茶叶和蔬菜生产中的农药使用情况福建省农业厅种植业管理局制8附件2福建省畜产品质量安全整治工作具体实施方案一、指导思想以农产品质量安全专项整治行动为契机，全面提升饲料和畜产品质量安全水平；以饲料和饲料添加剂质量安全监管为核心，切实保证动物性食品的质量安全；以违禁药物和非法添加物为重点，严厉打击违法违规行为；以专项整治和日常监管相结合为手段，建立完善保证畜产品质量安全的长效机制。二、主要任务加大对进口饲料产品质量安全监督抽查力度，重点整顿进口动物源性饲料和进口宠物饲料；加强对饲料和养殖环节违禁药品和非法添加物的监管工作，严厉打击非法生产、销售和使用“蛋白精”（三聚氰胺）、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为，从源头防治违禁物流入饲料生产和使用环节；以饲料生产、经营企业为重点，强化饲料产品监督抽查工作，促进企业增强质量安全意识，提高饲料和畜产品质量安全水平，促进畜牧水产养殖业持续健康发展。畜产品质量安全整治工作由畜牧兽医综合处牵头，饲料兽药管理处、动物卫生监督所、畜牧总站负责相关工作。三、工作内容各设区市要进一步整顿和规范饲料及饲料添加剂生产、经营9秩序，依法严厉查处生产、经营、使用违禁药品和非法添加物的行为。1.开展饲料添加剂和添加剂预混合饲料企业及动物源性饲料生产企业监督检查行动。各设区市按照属地管理的原则，结合《福建省农业厅关于开展饲料和饲料添加剂生产企业监督检查的通知》（闽农医[2007]338号），开展监督检查，本辖区获证企业检查率要达到100％。省动物卫生监督所选择10％的企业进行抽查。检查重点：无证、无号生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的企业；无动物源性饲料产品安全卫生合格证的生产企业；企业基本条件、企业生产记录、原料及产品检验记录等。检查方式：组织地区间交叉抽查。时间安排：接到方案即行开展，10月15日前将检查结果报送省动物卫生监督所。2.检查经营环节饲料、饲料添加剂产品标签和进口饲料、饲料添加剂登记许可证号。全省共检查280个饲料经营门市，并对饲料专业市场进行集中整治。其中，福州市检查50个，漳州市40个，三明市、南平市、龙岩市、泉州市、莆田市各30个，厦门市、宁德市各20个。检查重点：标签标注证号的真伪及内容的准确性。时间安排：接到方案即行开展，10月15日前将检查结果报送省动物卫生监督所。103.检查畜禽养殖环节非法使用“瘦肉精”和莱克多巴胺等违禁药品的行为。重点检查生猪规模养殖场和屠宰场，检查在生猪养殖中是否违法使用“瘦肉精”和莱克多巴胺。各级农业部门要对猪场使用的饲料和饲料添加剂进行检查。全省计划在生猪养殖场和屠宰场抽查2000个样品，其中猪场500个样品，屠宰场1500个样品，检测“瘦肉精”1500个样品，莱克多巴胺500个样品。对检出“瘦肉精”和莱克多巴胺阳性的生猪要进行无害化处理，并追溯源头，严厉查处违法的企业和个人，触犯刑法的及时移送公安部门。2007年各设区市抽检任务表序号设区市生猪尿样“瘦肉精”生猪尿样莱克多巴胺猪场屠宰场屠宰场1福州市农业局80150752厦门市农业局80150753宁德市农业局3050504莆田市农业局3050505泉州市农业局40100506漳州市农业局80150507龙岩市畜牧局80150508三明市畜牧局40100509南平市畜牧局4010050合计5001000500114.以“蛋白精”和苏丹红等违禁化合物为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产、销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料。计划抽检480批次。专项检查计划见下表：福建省饲料中“蛋白精”普查抽样任务分配表采样地点样品分类福州80批厦门80批宁德30批莆田60批泉州30批漳州70批龙岩70批三明30批南平30批蛋白饲料总数160批302015301020201010配合饲料、浓缩饲料总数320批506015302050502020猪饲料10105151510301010禽饲料51051051015105水产饲料3540555305//反刍动物饲料5饲料生产企业和经营企业的抽样比例原则为3：2125.开展技术指导和培训。饲料兽药管理处负责开展饲料生产企业技术指导和培训：一是对饲料生产企业开展《饲料生产企业审查办法》技术指导和培训；二是开展饲料工业新统计制度培训；三是继续对饲料生产企业开展检化验员、中控工和维修工培训；四是印发兽药、饲料及饲料添加剂安全使用宣传、培训材料5000份。畜牧总站负责农村畜禽营养技术指导和培训，培训对象为农村畜禽养殖户（场）人员，培训人数1600名。培训时间2007年10月至12月。各设区市的培训任务见下表。全省农村畜禽营养技术培训计划任务分配表设区市福州厦门莆田泉州漳州龙岩三明南平宁德人数20050100260260300150180100四、具体要求1.督促检查。各设区市农业（畜牧兽医）局要对本辖区内的饲料和畜产品整治工作进行督促检查，全面推动畜产品安全整治行动的开展。农业部督导组和省农业厅督查组，将对重点区域的畜产品安全整治工作进行督导，对重点企业和重要产品进行质量安全检查。2.及时报告。各设区市在经营、使用环节发现存在违法违规行为，且涉及其它设区市和外省生产企业产品的，应及时报告13省动物卫生监督所，由省动物卫生监督所协调查处。3.禁药追溯。在畜产品、饲料监测和监督检查过程中，发现使用、销售“瘦肉精”等违禁药物和“蛋白精”等非法添加物的行为，各设区市要依照《饲料和饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的有关规定严肃查处，并追根溯源；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。4.新闻宣传。各设区市要通过报纸、电视、广播和网络等信息平台进行广泛正面宣传，加强畜牧、饲料法律法规知识和科学消费知识的宣传，引导生产、经营、消费，营造安全生产、放心消费的良好社会环境。5.责任追究。对在畜产品安全整治行动中不履行职责、行政不作为，导致严重后果的，各部门应对当事人给予严肃处理；协查案件过程中拖延、推诿，实施地方保护的，应督促其履行职责，并对相关单位和个人提出处理意见。14附件3福建省农业执法整治工作具体要求实施方案为确保全省秋冬农业生产安全和农产品质量水平稳步提升，促进农业增效和农民持续增收，决定从9月起至12月底在全省范围内开展